生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究綜述

江宗文 張 軍

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

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生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究綜述

江宗文 張 軍

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

結(jié)合國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究現(xiàn)狀，從全球、國(guó)家、地區(qū)三個(gè)層面對(duì)生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了綜合分析，提出了未來中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的建議，有利于促進(jìn)生態(tài)城市的快速發(fā)展。

生態(tài)城市，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可持續(xù)發(fā)展

0 引言

近年來，國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)飛速發(fā)展，伴隨而來的生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不斷涌現(xiàn)，本文通過研究國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)例將生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次，并進(jìn)行簡(jiǎn)要的列舉分析。

1 全球尺度上的生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

全球尺度上的生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是指以全球全人類發(fā)展為研究范圍，建立對(duì)全球生態(tài)城市適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中最為大眾認(rèn)可的是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(UNCSD)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和世界銀行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。

表1 國(guó)家尺度生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)比分析明細(xì)表

表2 地區(qū)尺度生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明細(xì)表

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(UNCSD)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，從1995年開始UNCSD以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和制度四個(gè)方面，依據(jù)《21世紀(jì)議程》構(gòu)建了可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系[1]。首次修訂了DSR模型框架即“驅(qū)動(dòng)力—狀態(tài)—響應(yīng)”模型框架。其中包括134個(gè)指標(biāo)，并對(duì)世界上22個(gè)國(guó)家地區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果得到專家學(xué)者的認(rèn)可，但由于指標(biāo)數(shù)目過于龐大，并不能針對(duì)每個(gè)城市、每個(gè)國(guó)家或地區(qū)。每個(gè)國(guó)家或地區(qū)也有著不同的社會(huì)背景，正處在不同發(fā)展階段，所以這些指標(biāo)在使用過程中必然出現(xiàn)一些分歧，因此實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不大。基于此，UNCSD在2001年重新改編和修訂了DSR模型框架，縮減了指標(biāo)數(shù)量，從原來的134個(gè)減少到現(xiàn)在的58個(gè)。采用矩陣的數(shù)學(xué)方法進(jìn)行表達(dá)，簡(jiǎn)單更易于操作[2]。但是該指標(biāo)體系是以全球和自然區(qū)域的尺度上來建立的，過多的關(guān)注環(huán)境和生物方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)注相對(duì)較少，并不能全面的解決發(fā)展中國(guó)家的生態(tài)建設(shè)問題。

世界銀行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，1995年9月17日向全世界發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展新指標(biāo)體系。這一體系在確定生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，將“財(cái)富”作為出發(fā)點(diǎn)，而這里的“財(cái)富”并不是真正意義上的財(cái)富，而是指資源和資本如：自然資源、生態(tài)資源、人力資源、社會(huì)資本等等[3]。以“儲(chǔ)蓄率”來表達(dá)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展能力，有較強(qiáng)的操作性，首次對(duì)持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算和分析。

但是又過于強(qiáng)調(diào)“儲(chǔ)蓄率”，不能針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)背景和文化背景，對(duì)地理空間的分析未能做到比較完善。世界銀行的研究者們還是做出大膽的嘗試，為后續(xù)的指標(biāo)體系建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

2 國(guó)家尺度上的生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于全球尺度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并不具備比較好的操作性和代表性，在國(guó)家層面上的生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建中，不同的國(guó)家根據(jù)本國(guó)所處的發(fā)展階段和具體環(huán)境，關(guān)注的重點(diǎn)也有所區(qū)別。因此也形成了各具特點(diǎn)的指標(biāo)體系，見表1。

3 地區(qū)尺度上的生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

由于基于全球性或全國(guó)性的指標(biāo)體系在具體城市操作性的不足，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的學(xué)者在地區(qū)，省市尺度上進(jìn)行了深一步的研究，舉例分析見表2。

4 結(jié)語

國(guó)際上有一系列比較流行的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了一些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并且正在不斷成熟成形。但是各指標(biāo)體系都具有一定的缺點(diǎn)，也并非得是國(guó)際范圍內(nèi)公認(rèn)的。由于我國(guó)幅員遼闊，各區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，生態(tài)建設(shè)工作有其自身的特色，所以死搬硬套一套指標(biāo)體系來指導(dǎo)衡量我國(guó)生態(tài)城區(qū)建設(shè)是不行的。須嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，構(gòu)建一套科學(xué)實(shí)用的生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系。

[1] United nations. Indieators of sustainable development framework and methodologies[M].New York: United Nations，1996.

[2] Cobb，C.Halstead. The Genuine Progress in dieator-summary of data and Methodology[M].Redefining Progress，Washington，1995.

[3] P.Hardi，S.Barg. Measuring sustainable development review of current practice[M]. Manitoba International Institute for Sustainable Development，1997.

[4] 寧艷杰.城市生態(tài)住區(qū)基本理論構(gòu)建及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2006.

[5] 王 寧.天津生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].天津：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2009.

[6] 沈清基.城市生態(tài)環(huán)境:原理、方法與優(yōu)化[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011.

On evaluation indexes system of ecological cities

Jiang Zongwen Zhang Jun

(SchoolofCivilEngineering,NortheastForestryUniversity,Harbin150040,China)

Combining with the status of the evaluation indexes system of ecological cities, the paper undertakes the comprehensive analysis of the ecological urban evaluation from the globe, countries and areas, and points out the ecological urban construction of China in future, so as to enhance the speedy development of the ecological cities.

ecological city, evaluation index system, sustainable development

1009-6825(2016)13-0245-02

2016-02-27

江宗文(1991- )，男，在讀碩士； 張 軍(1971- )，男，碩士生導(dǎo)師，副教授

X171.1

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