□文/石云海 潘新環
近年來,秦皇島市充分發揮職能整合優勢,按照國家、省、市有關工作要求,牢固樹立“大食物觀”思想,“以海為田”,積極推進漁業基礎設施升級改造,優化水產養殖布局,創建國家級海洋牧場示范區,緊抓漁業安全生產,加強漁港整治提升,穩定漁業生產和供應,積極構筑全市“藍色糧倉”。
制定了《河北省秦皇島市養殖水域灘涂規劃》,自然保護區、休閑娛樂功能區等禁養區海水養殖全部退出,全市淺海養殖面積控制在45萬畝以內,秦皇島市開發區、山海關區、海港區、北戴河區淺海養殖已全部完成退養。結合全市特色優勢養殖水產品,打造海灣扇貝、海參、鲆鰈魚等規模養殖示范區3 個,依托“昌黎扇貝”地理標志保護區域,打造了淺海扇貝養殖示范區10萬畝;依托昌黎縣集中連片池塘養殖區,打造海參養殖示范區3 萬畝;依托北戴河新區啟民、宏發等水產養殖有限公司,打造鲆鰈魚養殖示范區15萬平方米。
積極推進養殖基礎設施升級改造項目建設,2019年以來,爭取上級財政補助資金4000余萬元,實施水產養殖基礎設施升級改造項目16個,建設了昌黎扇貝種質資源場項目,對昌黎縣集中連片工廠化養殖區尾水進行了綜合治理。建立海參、螃蟹生態混養綜合利用新模式基地1 個、減量用藥及病害監測基地4 個,建立大菱鲆配合飼料養殖模式推廣基地1 個。支持水產原良種場引進水產新品種3 個,創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區1個,省級水產健康養殖示范場19個。
在全國率先出臺《秦皇島市休閑漁業船舶和休閑漁業平臺管理辦法》,填補了法律法規的空白。建設了海東青和沙雕2處海上休閑漁業平臺,北戴河陸莊、丁莊、河東寨3 個美麗漁村,打造了6 個沿海休閑漁業基地,打造了8 個內陸休閑漁業基地。創建省級休閑漁業基地10個。初步形成了集旅游觀光、垂釣娛樂、休閑度假等多功能為一體的休閑漁業產業,成為一、二、三產業融合發展的新亮點。
結合漁業油價補貼政策調整,在全市漁港和漁船停泊點安裝高清攝像頭146 個,建成秦皇島市漁政管理信息化指揮中心和縣區分中心,完成漁政管理信息化雷達系統建設項目。實施全市海洋捕撈漁船和養殖漁船通導設備安裝項目,2900余艘海洋漁船已實現通導設備全覆蓋。初步建立集漁船漁港管理、漁政執法與漁業安全應急救援為一體的指揮系統,實現了全市所有漁港24小時監控和漁船24小時全覆蓋定位監管、實時聯絡及遇險報警等目標。
根據《秦皇島市漁港布局規劃方案(2019——2025年)》,取締了金山嘴、歸提寨和省辦浴場3個漁船停泊點,山海關漁港和秦皇島漁港(漁輪碼頭和新開河港區)納入首批省政府公布的漁港名錄。同時,利用油補政策調整資金,完成戴河口、溝渠寨等漁港港區整治提升和洋河口漁港升級改造和整治維護項目,以及北戴河新區新開口、人造河、大蒲河、洋河口四座漁港綜合整治提升建設項目和北戴河區、海港區、山海關區的漁港綜合保障能力提升項目。
目前秦皇島市共有國家級海洋牧場示范區13處,批準海域總面積6598.7公頃,其中礁區面積2170公頃;總計投放天然石塊、水泥構件等人工魚礁135.3 萬空立方米,礁體占海面積116 公頃,總投資4.63 億元,從業人員1553人。海洋牧場建設規模、面積均達到全省首位。