打造測繪服務新高地

張延偉

近日，許昌市首個縣（市、區）級聯合測繪信息管理平臺——禹州市聯合測繪信息管理平臺正式上線運行，標志著禹州市工程建設項目“多測合一”改革工作取得實質性進展。

領導重視強推動

2021年6月，河南省自然資源廳等7部門印發《關于全面推進河南省工程建設項目“多測合一”改革的指導意見》，禹州市委、市政府高度重視，積極響應，部署推進“多測合一”改革工作，持續優化提升營商環境。

禹州市針對原來基礎地形測繪、國土測繪、房產測繪、規劃竣工核實測繪等工作各自獨立運轉，工程建設存在測繪項目多、效率低、周期長、成本高以及測量標準不統一、重復工作量大、成果共享程度低等問題，探索建立聯合測繪信息管理平臺集成審批模式，以統一規范標準、強化成果共享為重點，將工程建設項目涉及規劃、土地、房產、人防、消防等審批事項以及不動產登記的各項測繪業務進行整合，每個階段的測繪事項可委托一家測繪單位承擔，也可全流程委托一家測繪單位承擔。

“業務整合后，避免了重復測繪，切實減輕了企業負擔，有利于項目建設提速增效。”禹州市自然資源和規劃局測繪管理股股長楊少峰說。

攻堅克難建平臺

“我們作為測繪資質單位管理部門，一定要高質量完成平臺建設工作，助力經濟社會高質量發展。”楊少峰在“多測合一”工作推進會上說。

為此，該局會同技術支撐單位，認真學習研究自然資源部和省自然資源廳關于“多測合一”的有關部署和文件規定，結合當地測繪管理和測繪成果運用實際，制定了《禹州市“多測合一”服務平臺建設方案》，為“多測合一”項目委托、合同簽訂、成果審核、成果入庫與共享提供根本遵循，確保“多測合一”服務平臺建設有的放矢、高質量推進。

在此基礎上，該局成立以局長任組長，分管領導任副組長，測繪、規劃、地籍、用地、利用、儲量、開發、收儲、不動產等股（室）負責人為成員的“多測合一”改革推進領導小組，多次召開專題會議研究部署，進一步統一思想，提高認識，將推進“多測合

一”作為優化營商環境、減輕企業負擔、增加群眾福祉的重要工作抓緊抓好抓實。

為加快推進“多測合一”改革工作，該局領導多次向市委、市政府領導匯報請示，爭取支持，將“多測合一”平臺建設項目列入市政府常務會議議題進行研究，加壓推進。在此基礎上，局領導加強與財政、發改、大數據局等部門的溝通對接，克服疫情因素造成的財政資金緊張、人員流動受限等難題，確保聯合測繪信息管理平臺建設項目順利招標、開標、資金順利撥付。同時，協調局屬各單位配合技術作業單位，全力做好平臺建設所需基礎資料收集、上傳等工作，加快平臺研發、建設步伐。

功夫不負有心人。近日，禹州市聯合測繪信息管理平臺正式上線運行，并通過禹州市政府官網實現對客戶端的訪問。截至目前，該局已在技術單位指導下完成平臺操作培訓，有7家測繪資質單位進入平臺聯合測繪中介名錄，并按照《河南省測繪成果標準規范》，實現測繪成果共享項目56個。

成果轉化惠民生

“登錄平臺就可以查看各部門審批完結的測繪成果，實現測繪成果在不同部門間的共享使用，最大限度縮減測繪環節和時限。”楊少峰介紹。

禹州市聯合測繪信息管理平臺利用“互聯網+”、規則引擎等信息技術，以國土空間基礎信息平臺、應用基礎信息平臺為支撐，優化測繪成果資料共享流程，實現部門之間、前后環節數據共享。面向建設單位、測繪單位、管理部門等不同用戶，提供項目備案、業務督辦、成果提交、數據共享、統計分析、監督管理等各類業務辦理服務，實現對同一標的物測一次、同一個測繪事項由一家測繪單位來承擔、同一項測繪成果只向審批部門提交一次的“多測合一”成果共享的自動化、網格化管理。

下一步，禹州市自然資源和規劃局將以“打破信息孤島，實現數據共享”為目標，加大平臺宣傳推廣力度，按照“非禁即入”的市場準入原則，吸納更多測繪資質單位進入平臺聯合測繪中介名錄，促進形成公開公平公正、規范健康有序、服務優質高效的測繪市場環境。（作者單位：禹州市自然資源和規劃局）