邳州：打好“一查四評”組合拳

去年以來，聚焦優化營商環境建設，邳州市人大常委會打好“一查四評”組合拳，開展“清單式執法檢查、政府組成部門工作評議、人大選舉任命干部述職評議、‘兩官’履職評議、駐邳垂管單位服務質量評議”，實現了法律實施有監督、部門工作有評議、個人履職有評價、重點事項有落實，為邳州連續三年榮獲全省推進高質量發展先進縣、蟬聯徐州綜合考核第一名貢獻了人大力量。

良法是善治的前提和重要保障。邳州人大圍繞相關法律法規貫徹落實，先后對《江蘇省優化營商環境條例》《江蘇省促進政務服務便利化條例》等貫徹實施情況進行執法檢查。執法檢查前，發布公告廣泛征求公眾意見，并建立檢查前學法制度。在《江蘇省優化營商環境條例》執法檢查中，實地走訪7 大類20 家規上企業，并面向145 家各類企業開展針對42 家部門單位及相關服務企業的營商環境滿意度測評，圍繞焦點問題開展現場詢問和部門應詢活動。市人大常委會對審議意見清單式交辦“一府一委兩院”及相關部門研究處理，并跟蹤落實到位。

圍繞推動事后監督向全程監督轉變、對“事”監督與對“人”監督融合，邳州人大不斷創新評議內容和方式，確保評出動力、評出干勁、評出實效。一是開展工作評議，與徐州市人大、鎮街人大上下聯動對7 批29 家單位開展評議，提出意見建議97 條并全部落實到位。二是開展述職評議，2021 年起部分試行，2022 年起對市政府工作部門主要負責人述職評議全覆蓋，突出“落實優化營商環境政策、紓困助企惠民情況”等評議重點，測評結果、評議意見報送市委，并通報市政府及被評議人員單位，抄送紀檢、組織部門。三是開展“兩官”履職評議。2020年起常態化開展此項評議活動，2022 年起創新開展“兩官同級評比促提升”活動，通過開展案卷評查、點案旁聽庭審、評議座談、民主測評等方式，全面掌握履職情況，4 年來共評議法官檢察官49 名，規范執法、公正司法的法治化營商環境不斷提升。

便捷、舒心、高效的服務，是優化營商環境的關鍵。邳州市人大常委會在全省率先出臺“關于對駐邳垂直管理單位監督評議辦法”，并于今年6 月組織100 名人大代表，對供電、供水、供氣等6 家公用企業單位開展專項工作評議。根據邳州市人大常委會關于建立人民建議征集制度推進全過程人民民主的實施辦法的要求，通過線上線下各類媒體征集意見建議，收到意見建議或訴求332條。專題聽取工作報告，形成評議意見和問題清單交政府辦理，市人大常委會相關工委跟蹤監督，切實把這項“民心工程”督好落實，為邳州“爭創高質量發展示范市”提供了堅實支撐。

◎邳州市人大常委會組織開展供電、供水、供氣專項工作評議。