打造基層民主“金名片”

◎安豐鎮(zhèn)第二十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上代表們一致通過“將國蟹市場投資建設(shè)列為本屆政府重大項(xiàng)目實(shí)施的決定”。

金黃稻谷千層浪，菊美蟹肥瓜果香。秋日是收獲的季節(jié)，同樣喜獲豐收的還有興化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作：“千垛實(shí)踐”聚焦產(chǎn)業(yè)特色和民生熱點(diǎn)，帶動(dòng)本地村民增收致富；中堡鎮(zhèn)建立民生回應(yīng)“五事”工作法和人大信訪“333”工作機(jī)制，構(gòu)建“1+5+10+N”的工作團(tuán)隊(duì)模式，推動(dòng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……一批人大系統(tǒng)的基層民主實(shí)踐品牌正在興化逐步形成。

與發(fā)展同向，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與。“如今的國蟹市場管理規(guī)范、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場環(huán)境整潔、交通便利，能有如此大的變化，還要感謝人大代表們實(shí)地調(diào)研并促成增開了一次人代會(huì)！”興化市人大代表、安豐鎮(zhèn)黃莊村黨總支書記成禮才按捺不住內(nèi)心的喜悅。

2023 年3 月，興化市人大常委會(huì)“雙聯(lián)雙解雙促”集中走訪活動(dòng)代表小組來到國蟹市場，螃蟹養(yǎng)殖戶們紛紛反映市場內(nèi)存在私搭亂建、管理混亂等問題。為積極回應(yīng)民生關(guān)切，5月11日，安豐鎮(zhèn)專門增開一次人代會(huì)，審議通過了“將國蟹市場投資建設(shè)列為本屆政府重大項(xiàng)目實(shí)施的決定”，進(jìn)一步規(guī)范線上線下市場銷售行為，促進(jìn)國蟹市場規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。

這是基層群眾和人大代表的意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的生動(dòng)案例。為推動(dòng)全過程人民民主在基層落地生根，興化市委和市人大常委會(huì)先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》等，回答好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作干什么、怎么干的問題，不斷擴(kuò)大基層人民有序政治參與。

與民生同頻，深入踐行以人民為中心發(fā)展思想。“掃碼反映問題真管用，游客反映景區(qū)缺少停車位的問題，不到一個(gè)月，增設(shè)停車位的事就辦成了。”在千垛鎮(zhèn)東羅村民意采集點(diǎn)，村民食堂的徐老板介紹。這個(gè)二維碼正是興化市人大常委會(huì)最新打造的“民意直通、你呼我應(yīng)”平臺(tái)入口。2023年，興化市人大常委會(huì)在基層學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等人員密集場所設(shè)立了16個(gè)民意采集點(diǎn)，開通了與基層群眾和代表溝通聯(lián)系的直通車，還通過“五級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民”“雙聯(lián)雙解雙促”等方式，進(jìn)一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系，聚焦人民群眾所思所盼所愿，代表人民利益和意志忠實(shí)履職，激發(fā)了人民創(chuàng)造活力。

與民意同步，彰顯人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢。“過去政府人員履職成績單自己‘曬’。現(xiàn)在讓人大代表現(xiàn)場‘評(píng)’，有力提升了政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)。”千垛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐璥說道。在2023年年初興化市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在興化市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，組織政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及“辦局中心”主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履職情況，并接受民主評(píng)議和滿意度測評(píng)。

讓人民監(jiān)督權(quán)力，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要一環(huán)。政府組成人員“述”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“評(píng)”，述出了壓力和動(dòng)力，評(píng)出了民意和民心。“實(shí)踐證明，全過程人民民主在基層顯示出越來越強(qiáng)大的生機(jī)活力。”興化市人大常委會(huì)主任沙順喜表示：“下一步將深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，用好法定職權(quán)‘工具箱’，打造基層民主‘金名片’，讓代表和群眾切切實(shí)實(shí)感覺到變化、感受到成果，彰顯人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢和功效。”