溫州：為運動之城注入法治動力

李夢怡

溫州擁有“全國游泳之鄉”“全國武術之鄉”等體育“金名片”。

2023年5月26日，《溫州市全民健身促進條例》經省十四屆人大常委會第三次會議批準通過，于今年7月1日起實施，為溫州打造社會力量辦體育改革標桿城市和“運動之城”注入了強大法治“源動力”。

軟硬兼施，破解現實之難

近幾年，溫州體育事業迅速發展，“溫馬”、龍舟等賽事的群眾參與度越來越高。但是，與人民群眾日益增長的健身需求相比，健身場地設施分布不均、利用不充分、管理職責不清等矛盾依然突出。

如何有效破解現實難題？條例提供了清晰方向。

條例設創制性條款，規定“市、縣（市、區）體育行政部門應當會同相關部門，編制全民健身設施布局專項規劃”“全民健身設施布局專項規劃可以與公共體育設施建設專項規劃合并編制”，從制度層面引導優質資源向基層延伸。

為全民健身配套設施建設“再加碼”。條例明確人員較為密集的全民健身場館應當配備自動體外除顫儀（器）等應急救護器具設備，做好人員培訓和設備維護工作。

提升硬件的同時，優化軟環境。條例明確市、縣（市、區）人民政府及其體育行政部門應當豐富全民健身活動形式，持續構建適合各年齡段、不同群體的全民健身賽事活動體系，推進棋類、游泳、羽毛球等優勢體育項目，組織、推廣具有溫州特色的全民系列賽等品牌賽事。

固化實踐經驗，彰顯溫州特色

作為全國唯一的社會力量辦體育改革試點城市，溫州打造中國體育改革“溫州模式”，率全國之先推出的“百姓健身房”，成為體育惠民的城市品牌。

條例提煉、固化溫州經驗，以法治護航社會力量辦體育，保障構建更高水平全民健身公共服務體系。

例如，設“社會力量參與”專章，明確社會力量參與全民健身事業的基本內容及其支持、保障機制，從而激活市場主體活力，釋放全民健身產業發展動能。同時，“鼓勵體育社會組織進入村居（社區）開展全民健身活動、提供全民健身指導”。

此外，條例在全國地方立法中率先規定了基層體育委員內容，明確“縣（市、區）體育行政部門可以選聘具有一定組織能力、群眾基礎較好、熱愛全民健身事業的人員擔任基層體育委員”。