東陽市：監督規范自由裁量權

張平 陳翠翠

近年來，東陽市人大常委會以習近平法治思想為指導，創新開展規范自由裁量權工作，通過持續監督推進深化“教科書”式執法司法，在一定程度上解決了人民群眾反映強烈的“同案不同判、同案不同罰”等問題，有效助推了營商環境優化提升“一號改革工程”。

加強源頭把關，督促編好“教科書”。政法各單位、行政執法機關制定統一辦案指引，細化裁量標準，壓縮裁量空間，為嚴格公正司法和規范文明執法提供有力支撐。市人大常委會督促政法各單位、行政執法機關對“教科書”進行迭代升級，做到執法司法依據、罪名類型等全覆蓋。

強化社會共識，督促知曉“教科書”。加大宣傳力度，通過開設專欄、共享法庭等形式宣傳普及自由裁量權“教科書”，兩年來累計開展宣傳活動46場、覆蓋12000人次。加大培訓力度，多形式組織開展業務培訓，切實提高執法、司法人員的裁量能力，參訓人員達1200余人次。加大公開力度，政法各單位、行政執法機關不斷加大司法、行政執法統一公示平臺宣傳力度，優化完善平臺架構，今年以來行政案件處罰信息公開達8909人次。

注重規范引導，督促用好“教科書”。市人大常委會領導率先垂范，邀請法律專業人士、執法監督骨干等組成5個檢查組，對聯系部門開展規范自由裁量權“教科書”式執法司法落實情況檢查。聽取和審議規范自由裁量權“教科書”式執法司法落實情況，推動規范自由裁量權工作落到實處。