嘉興：法治護航 樂享健身

趙宇龍

近些日子，每到傍晚時分，嘉興市實驗小學科技城校區一派熱鬧景象：老人悠閑地沿操場散步，學生在球場盡情揮灑汗水，健身愛好者沉浸在慢跑的樂趣中……

根據今年5月1日起施行的《嘉興市全民健身服務保障條例》，公辦學校，大型體育場，各個融入健身設施的公園、廣場等，已逐步向社會開放。不少嘉興網友留言：“這項立法真是民生工程！”

立法正當其時

2022年12月26日，嘉興市九屆人大常委會第八次會議審議通過《嘉興市全民健身服務保障條例》。

對嘉興來說，開展全民健身活動存在著較為明顯的短板。

一方面，全民健身公共服務供給不足。部分縣（市、區）人均體育場地面積均未達到現有國家標準2.41平方米和省標準2.55平方米。另一方面，全民健身公共服務質量有待提高，場地設施維護和更新、改造不夠及時，管理責任主體不夠明確等問題，基層反映較多，迫切需要地方立法予以規制。

因此在審議條例時，常委會委員們一致認為，在亞運年來臨之際出臺全民健身法規，正當其時！

確保務實管用

在全國率先推出智慧體育村（社區）建設，打造“社區運動家”品牌，運用數字化手段向公眾提供健身設施查詢、健身指導等智慧化服務……在開展全民健身活動過程中，嘉興探索出了一些行之有效的做法。

條例將實踐中的好措施、好做法予以固化，完善全民健身常態化、制度化工作機制，確保可操作、真管用。

人民群眾去哪兒健身？怎么健身？全民健身活動誰來組織？這些群眾關心的問題，在條例里都得到了充分回應。

例如，條例專門對鎮（街道）、村（社區）全民健身設施的建設作出相關規定，對居民住宅區配套健身設施的維修、更新和改造的經費保障作出了明確規定；鼓勵依法利用舊廠房、倉庫、老舊商業設施和空閑地等閑置資源，配置相應的全民健身設施等。

市體育局局長王蕾表示，下一步，嘉興將通過新建社區多功能運動場、籠式足球場等基層體育場地設施等一系列措施，推動全民健身公共服務優質共享。

民主科學立法

“開放校園體育設施后，如何保障教學環境？”立法調研過程中，有學校老師表達了顧慮。

針對這個問題，市人大在條例草案修改稿中專門增加了保障校園安全、維護正常教學秩序的規定，并要求相關職能部門支持和指導學校結合實際進行改造，確保體育設施與教學、生活區域相對獨立或者隔離。

這是人大立法踐行全過程人民民主的生動寫照。

條例自立法項目征集到公布施行，歷時近兩年。其間，市人大常委會法工委根據常委會組成人員審議意見和基層立法聯系點、人大代表聯絡站等多方征求的意見，對條例草案作了30余次集體研究修改和補充完善，將人民群眾所思所想所盼寫進法規文本，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。