助推千年農遺煥發時代活力

趙曉思 黃家榮

每年“五一”假期一過，麗水青田便會迎來一年一度的水稻播種時節。歷經春夏，待到秋天收獲時，稻花香里不只有沉甸甸的稻穗，還有一尾尾肥美的魚兒。

水田里種著稻，稻田里養著魚，這是青田人創造的“稻魚共生系統”，實現對有限的水土資源進行整合利用。2005年6月，“青田稻魚共生系統”被聯合國糧食及農業組織列為首批全球重要農業文化遺產。時任浙江省委書記習近平同志作出重要批示。

18年來，青田縣人大常委會牢記習近平總書記的殷切囑托，用好人大法定職權，堅持在保護中發展、在發展中保護，為農業文化遺產保護和開發工作提供“人大方案”。

監督助力，探尋保護傳承良方

在青田縣方山鄉石前村，有一個獨特的地標建筑，其主體建筑結構以魚的靈動形象為造型，與周邊山水、林田、村落自然融合，它就是青田稻魚共生系統博物館。走進館內，有青田稻魚共生系統主展廳、重要農業文化遺產名錄廳、中國水稻文化廳等展廳，全面展示了稻魚共生系統的歷史淵源、生態模式、農耕技藝和文化傳承與發展。

博物館是展示農業文化遺產、了解稻魚共生系統的重要窗口，其建成得益于一件代表建議。

2017年，在青田縣十六屆人大一次會議上，部分縣人大代表提出“在方山鄉建設稻魚共生世界農業文化遺產博物館，展示稻魚共生文化，提升方山休閑旅游品質”等建議。縣人大常委會高度重視，將其列為重點督辦建議，監督推動全球首座重要農業文化遺產主題博物館落地。

這是青田縣人大常委會助推農業文化遺產保護的一個縮影。近年來，縣人大常委會始終重點關注稻魚共生系統，綜合運用多種監督方式，探尋保護傳承與發展的“新賽道”。

多次圍繞“稻魚共生”相關問題開展視察調研，聽取縣政府及相關部門專題報告，提出一系列意見建議，督促改進相關工作；將“稻魚共生系統保護發展情況”作為省人大代表麗水中心組在青田開展會前視察活動的重要內容，聽取省人大代表的意見建議。

“稻魚共生系統是青田的一張金名片。”來自青田的省人大代表葉品勇說，“在日常的生活和履職實踐中，我都能充分感受到縣人大為保護發展這一千年農遺所作的努力，我也將發揮好職能優勢，當好農遺保護傳承、農耕文化宣傳推廣的宣講員。”

爭取立法，筑牢發展保障底座

2022年，是青田稻魚共生系統創新性發展的重要時間節點。

2022年7月，全球重要農業文化遺產大會在青田舉行。大會以“保護共同農業遺產，促進全面鄉村振興”為主題，探討全球重要農業文化遺產與糧食系統韌性、鄉村可持續發展、農民生計改善等重大議題，為青田農遺發展提供了全新的機遇。

大會成功舉辦的第二天，青田縣人大常委會主任會議就把《關于加強全球重要農業文化遺產青田稻魚共生系統保護與發展的議案》提交縣人大常委會審議。2022年7月27日，青田縣十七屆人大常委會第三次會議通過《關于加強全球重要農業文化遺產青田稻魚共生系統保護與發展的決議》。

決議提出，“盡快整合出臺一個綜合性保護與發展管理辦法或實施意見”，“打造‘稻田養魚，鄉愁記憶’特色文化品牌”，“設立‘青田稻魚共生系統保護日’或‘青田稻魚文化節’”。

2022年8月31日，青田縣委發布《關于深入學習貫徹習近平總書記致全球重要農業文化遺產大會賀信精神? 全面打造全球重要農業文化遺產保護利用實踐先行地的決定》，出臺“稻魚共生系統保護傳承發展30條”，初步形成黨委全面領導、人大深度參與、政府具體負責的稻魚共生系統保護與開發新格局，為全球推進保護共同農業遺產、實現農業可持續發展貢獻“青田方案”。

而在更早之前，縣人大常委會便積極爭取為稻魚共生系統立法，為促進其可持續發展提供保障。

2022年4月，在麗水市人代會上，麗水市人大代表、青田縣委書記林霞建議，將稻魚共生系統傳承保護納入五年立法規劃。

同年5月，縣人大常委會成立調研組就立法可行性進行專題調研，針對調研過程中發現的“立法缺少依據和參考”“標準體系不健全”等問題，形成《關于農遺稻魚共生系統立法可行性的調研報告》，提交市人大常委會參考。

2022年9月30日，麗水市人大常委會作出決定，將每年6月5日設為“麗水農業文化遺產保護日”；2023年3月，《麗水市稻魚共生系統文化遺產保護利用條例》被列入2023年度立法計劃立法調研項目。

“推動稻魚共生系統立法既有深遠社會意義，也有巨大的現實意義，能確保這一重要農遺‘不失傳’，打開保護開發新天地。”青田縣人大常委會主任鄭家彪表示。

搶抓機遇，寫好創新活化答卷

2023年7月18日，全球重要農業文化遺產大會一周年紀念大會在青田召開。22個全球重要農業文化遺產地部門負責人、黨政干部、專家學者等相聚僑鄉，共謀農遺產業發展未來式。

一年來，青田縣人大常委會圍繞決議落實落地，充分發揮代表作用，督促答好農遺大會“后半篇文章”新考題，不斷助推稻魚共生系統創造性轉化、創新性發展。

方山鄉是青田稻魚共生系統的核心區域。行走在龍現村層層疊疊的梯田間，眼見田埂間魚稻相依，與山間的蒼翠茂林、潺潺溪澗一道，勾勒出一幅優美和諧的生態畫卷。

“緊緊扭住加快產業發展這個關鍵，我們多次組織縣、鄉兩級人大代表開展走訪調研，召開座談會，將核心區保護開發與深入踐行‘千萬工程’、共同富裕示范區建設等工作一體推進。”方山鄉人大主席王堅勇說。

方山鄉人大代表朱旭青、林岳義等帶頭開辦合作社，流轉土地、開墾荒地，進一步恢復了稻魚共生種養，帶動周邊農戶每年人均增收12000余元。此外，鄉人大和部分人大代表探索開發了農遺研學、稻魚文創、直播電商等豐富業態。

“眼下，方山已逐步實現‘一畝田、百斤魚、千斤糧、萬元錢’的產業模式，年產值達到5000余萬元。”王堅勇說。

推進稻魚共生，拓寬共富之路。青田的稻魚故事將不斷浸潤鄉村廣闊的發展空間，人大助推農遺保護傳承的新答卷也令人期待。