杭州人大：與亞運同行 為亞運助力

孫煉棟

躬逢盛事，與有榮焉！

9月23日，杭州第19屆亞運會開幕式將在杭州奧體中心體育場舉行。屆時，來自亞奧理事會45個國家（地區(qū)）的運動員將共享這場舉國關(guān)注、舉世矚目的體育文化盛會。

作為主辦城市的杭州，全市上下各級各部門都鉚足干勁，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“相信杭州能夠舉辦一屆成功的亞運會”的重要指示精神，緊緊圍繞“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，全力以赴做好亞（殘）運會籌備各項工作。這其中，各級人大和人大代表的智慧和力量不可或缺，時時處處都有他們奮斗的身影。

掛帥上陣，盡銳出戰(zhàn)

“亞運村是亞運會賽時的大本營和運轉(zhuǎn)中樞，是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要為運動員、技術(shù)官員、媒體記者提供住宿、餐飲、交通、醫(yī)療、文化、商業(yè)、娛樂等服務(wù)，又要為代表團提供注冊、辦公、會議、禮賓、安保等功能。”在日前召開的杭州市人大常委會黨組及機關(guān)主題教育調(diào)研成果交流會上，市人大常委會主要負責(zé)人圍繞“加強亞運村運行管理、打造安全溫馨舒適的亞運之家”調(diào)研課題進行交流分享，“亞運村具有入駐人員最多、人員類型最復(fù)雜、停留時間最長、服務(wù)內(nèi)容最多、服務(wù)功能最豐富的特點，做好亞運村運行管理工作是確保舉辦一屆成功亞運會的重要基礎(chǔ)和保障。”

根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，市人大常委會主要負責(zé)人擔(dān)任亞運村運行管理中心指揮長。自2月份亞運村運行管理中心組建以來，以“打造賓至如歸、各方滿意的亞運之家，高效順暢的指揮運行管理體系、中國文化和杭州城市形象的展示之窗，整體安全、全面安全的亞運村”為目標，下沉一線、靠前指揮，通過學(xué)習(xí)借鑒北京冬奧村、成都大運村等做法經(jīng)驗，采取專題會議、實地走線、專題督導(dǎo)、桌面推演、實戰(zhàn)演練、綜合測試等多種形式，切實抓好迭代優(yōu)化指揮架構(gòu)和“三村”管理架構(gòu)，健全運行制度機制和各項方案預(yù)案，強化隊伍建設(shè)和服務(wù)保障能力，亞運分村規(guī)范化管理等一系列工作，推動亞運村運行管理各項任務(wù)落細落實，落地見效。

市人大常委會其他主任會議成員還分別擔(dān)任亞運會賽事總指揮部部分運行管理指揮中心負責(zé)人，帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人直接參與新聞宣傳、人員抵離、食品安全、交通指揮等工作，有力推進主媒體中心建設(shè)、機場和火車站抵離服務(wù)流線規(guī)劃、亞運會食品總倉建設(shè)等。市人大機關(guān)也根據(jù)安排抽調(diào)機關(guān)干部充實到亞運會籌辦各組，合力打好“亞運攻堅仗”。

靠前履職，盡責(zé)擔(dān)當

把工作重心和工作力量向亞運聚焦！

今年以來，杭州市人大常委會立足人大職責(zé)優(yōu)勢，找準亞運籌備關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)謀定監(jiān)督議題，精準高效開展監(jiān)督，以爭分奪秒的狀態(tài)、卓越精細的標準、眾志成城的合力，打出了“靠前履職、一線監(jiān)督”的“組合拳”。

緊扣擦亮杭州最美品牌，提升城市文明形象，市人大常委會開展《杭州市文明行為促進條例》執(zhí)法檢查。在今年5月啟動的前期調(diào)研中，除了聽取市政府及13個部門有關(guān)條例落實情況匯報外，還組織人大代表就近就地對群眾反映強烈的遵守公共秩序、愛護公共設(shè)施、維護公共環(huán)境衛(wèi)生、遵守道路交通安全管理法律法規(guī)等重點內(nèi)容進行暗訪，并開展線上問卷調(diào)查等。“關(guān)鍵是要把問題找精準，短板看清楚，推動條例的各項要求貫徹到位、落實到位。”市人大常委會教科文衛(wèi)工委有關(guān)負責(zé)人說。

“有超過10%的受訪者認為條例宣傳力度不夠。”“市民踐行文明行為的自覺性不夠。”“部分公共服務(wù)設(shè)施缺位或設(shè)置不合理。”……這些來自最一線的原汁原味的意見建議出現(xiàn)在了市人大常委會執(zhí)法檢查組的報告中，也為確保交出厚重溫暖的“文明亞運答卷”提供了整改方向。

針對國際化標識規(guī)范化建設(shè)，市人大常委會組織開展“拍一拍標識糾錯”活動，吸引廣大市民參與，收集到糾錯線索2100余條，其中國際化有效糾錯信息370條。“根據(jù)亞運會辦賽特點，我們與5個亞運協(xié)辦城市進行互動，包括與寧波市人大開展雙城互動監(jiān)督，倡導(dǎo)溫州、湖州、紹興、金華等城市同步開展。”市人大常委會民宗僑、外事工委有關(guān)負責(zé)人說，除此之外，還組織專業(yè)代表小組對亞運賽事區(qū)域城市道路、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共服務(wù)場所及國際化機構(gòu)進行暗訪，開展亞運保障軌道交通站點周邊環(huán)境整治和站內(nèi)國際化標識使用專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。于是，要素不齊全、內(nèi)容不正確、管養(yǎng)不到位等標識標牌得到糾正規(guī)范；中英文譯寫不準確、同一區(qū)域譯寫不統(tǒng)一、標識覆蓋不夠廣等得到改進完善。

“借助亞運會契機，激發(fā)體育社會組織活力，鼓勵更多專業(yè)力量加入社會體育指導(dǎo)員隊伍。”“高度關(guān)注亞運場館的賽后利用，加大惠民開放程度，提升運營管理能力。”在市十四屆人大常委會第十一次會議上，常委會組成人員對貫徹執(zhí)行《浙江省全民健身條例》提出建議。

緊扣《杭州市大型群眾性活動安全管理規(guī)定》貫徹執(zhí)行，市人大常委會提出了要時刻繃緊安全之弦，強化多部門聯(lián)合檢查和巡查力度，發(fā)揮“數(shù)智管理”優(yōu)勢，提供活動現(xiàn)場安全管理決策支持等建議。

聯(lián)動參與，傾力亞運

“建議要持續(xù)擦亮‘禮讓斑馬線’‘最美’等城市文明品牌，以最美環(huán)境、最優(yōu)服務(wù)、最強保障迎接亞運。”“最好借助亞運契機，招引重量級的會議會展、金牌體育賽事等入駐。”

在年初召開的杭州市十四屆人大三次會議上，亞運成為“熱詞”。圍繞如何打好“亞運攻堅仗”，全力提升城市能級品質(zhì)和開放水平，代表們紛紛建言獻策。

3月31日，全市各級人大“我為亞運添光彩、我為發(fā)展作貢獻”主題活動正式吹響號角。與此同時，一份倡議書也送達全市各級人大代表，倡議人大代表立刻行動起來，以更高的政治覺悟、更強的責(zé)任擔(dān)當、更大的履職熱情，踴躍投身發(fā)展大局。各級人大和人大代表紛紛響應(yīng)倡議，在亞運這場大仗大考中爭當“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。

作為主會場所在地的濱江區(qū)人大常委會組織開展“看一看城市，拍一拍問題；查一查條例，提一提建議；曬一曬成績，亮一亮風(fēng)采”活動，并通過部門直通車“日推送、月跟蹤、雙月通報”，打造“全員督、隨手拍、立即改”的系列監(jiān)督成果。臨平區(qū)人大常委會專門制定出臺助力打贏亞運攻堅仗行動方案，搭建“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班”組織架構(gòu)，推出助力賽事高標準組織籌辦、城市高水平保障運行、全民多元化參與共享等三大重點任務(wù)，貫穿亞運會籌備、舉辦及賽后利用全過程。西湖區(qū)人大常委會組織各鎮(zhèn)（街道）人大開展代表助力“亞運城市側(cè)環(huán)境品質(zhì)提升”主題活動，以“匠心提質(zhì)繡杭城”城市環(huán)境品質(zhì)提升專項行動為重點，為亞運爭光添彩。

上城區(qū)人大常委會四季青街道工委專門組建“助力亞運”活動小組，通過組織健身操表演、宋韻舞蹈、國風(fēng)音樂等活動，以及參與環(huán)境提升、垃圾分類、“五水共治”等活動，帶動居民群眾助力亞運、服務(wù)亞運。蕭山區(qū)人大常委會北干街道工委組織轄區(qū)有一定英語水平的人大代表和街道居民議事會成員，專門策劃制作推出了“迎亞運 全民學(xué)英語”宣傳手冊，將10個場景的100句常用英語匯編成冊，并錄制成音頻，分發(fā)給學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)，營造全民迎亞運的濃厚氛圍。富陽區(qū)人大常委會東洲街道工委以“百姓匯+議事團”為載體，通過代表認領(lǐng)任務(wù)、組團助力攻堅模式，全要素全領(lǐng)域開啟助力亞運模式。

全國人大代表屠紅燕，省人大代表于秋娜、王進，市人大代表魏小芬等12名人大代表專門錄制《人大代表帶你看場館》視頻，傾力介紹家鄉(xiāng)的亞運場館，帶領(lǐng)網(wǎng)友沉浸式感受亞運氛圍；錢塘區(qū)人大代表許維將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“挑花邊”融入亞運，組織轄區(qū)居民用針尖鉤出亞運吉祥物“琮琮、蓮蓮、宸宸”，傳遞著對亞運的美好祝福；淳安縣里商鄉(xiāng)人大代表商智孝是里商仁燈的代表性傳承人，他創(chuàng)新制作不同樣式的亞運仁燈，為家門口的盛會加油喝彩；杭州市、余杭區(qū)人大代表張煒采用“喜慶紅”為主色調(diào)，創(chuàng)作出殿堂壁畫《普天同慶迎亞運》，將56個民族的舞蹈特色與西湖文化、錢塘江文化、良渚文化等融合，描繪了一幅共迎亞運盛會的精美畫卷；拱墅區(qū)人大代表樓巍、高潔共同參與創(chuàng)作了迎亞運原創(chuàng)歌曲《祥運》，將悠悠的江南文化和宋韻文化與多彩活力、充滿希望的亞運結(jié)合起來，共同唱響“與亞運同行”。