北侖：打造“代表微網回音格”

焦程

群眾在微網格里訴難事，代表在微網格里聽民憂，民心在微網格里得凝聚。這是寧波市北侖區基層人大工作呈現的新氣象。

2022年6月，北侖區人大常委會出臺《打造“代表微網回音格”構建踐行全過程人民民主最小基層單元實施方案》，將280余名省、市、區三級人大代表融入全區847個網格和4931個微網格，形成了橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋的代表履職網，切實打通了解社情民意的“最后一米”。

入網入格，開辟履職“微陣地”

“李書記，這條小路終于翻修一新，這下我們再也不用擔心下雨天蹚水坑了！”再次來到戚家山街道長河新路2號樓旁的背街小巷，北侖區人大代表李王蓉收到了周邊居民的反饋，大家不約而同地為這項小微改造工程點贊。

原先這條小巷路面破損嚴重，坑洼地帶較多，一到下雨天到處積水，不但影響正常出行，還造成安全隱患。在該網格片區的“先鋒小院”議事會上，微網格長、居民代表將問題反饋給了參與“人大代表進微網格”服務行動的李王蓉。李王蓉向街道城建部門提出修復路面的建議后，問題得到了妥善解決。

“我們的履職陣地已不僅僅只在人大代表聯絡站（點）。”李王蓉介紹，人大代表下沉微網格后，為了更好地收集群眾的意見建議，社區的“先鋒小院”成為民情聯絡陣地，居民的訴求也有了更暢通的反饋渠道。

“代表微網回音格”實施方案提出，按照選區劃分和就近就便的原則，建立“每個代表有網格、每個網格有代表”工作模式。人大代表平時每月至少1次下沉微網格，每年為所在微網格至少（督）辦1件實事。在文明典范城市創建等特殊時段，微網格員及包聯服務隊每周至少1次深入所在微網格走訪，同時做好各級人大組織的主題活動或專項任務的承接工作。

同時，在基層治理“四平臺”信息系統開通人大街道工委用戶賬號，賦予相應瀏覽查詢權限。人大各街道工委設立若干名微網格聯絡員，負責本街道代表進微網格的日常聯系工作。各街道做好轄區內代表進微網格協調、組織活動，定期交流工作情況。

據介紹，一年來，通過各類“微陣地”，全區累計收到群眾反映事項3200余件，辦結2600余件，單件辦理平均用時3天，平均滿意度達98%。

實招硬招，兜牢民生“微實事”

近日，“外貿綜合服務領域——林銀云人大代表碼上工作室”收到一條小微企業主的留言，反映銀行出于對風險成本和管理等方面的考慮，對中小微企業融資審核要求高、放款額度小且利率高等問題。

在北侖區人大新碶街道工委組織的代表“融入微網，傾聽民聲”活動中，林銀云帶著小微企業主提出的這些問題，深入大港工業社區走訪了解。“我想只有真正融入微網格中，和工業社區一起把對策辦法找出來，才能服務好小微企業，才算履行好代表職責。”林銀云說。

目前，新碶街道轄區內57名代表均已下沉微網格。依托代表“融入微網，傾聽民聲”活動，代表們協調解決企業、群眾各類急難愁盼問題近百件。

如何巧用“代表微網回音格”履職場景辦好民生“微實事”？北侖區各人大街道工委推出了多種“妙招”：

人大春曉街道工委每月組織一次座談會，推進微網格內發現問題落地解決；人大霞浦街道工委按照“掌握情況、設置合理、服務全覆蓋”的原則，16名基層代表下沉到417個微網格，通過敲門行動、紅色驛站、小巷聊事等靈活形式，廣泛傾聽社情民意；人大戚家山街道工委組織開展“人大代表進商鋪，五四鄉幫共議事”，現場發放代表聯系卡并“問診”商鋪發展瓶頸；人大大榭街道工委要求每位人大代表每周需至少關注、查看所在網格情況1次……

“人大街道工委在做好‘代表微網回音格’規定動作基礎上，深入探索民情民意收集處理運行機制，既依法依規又‘百花爭鳴’，形成了‘一街一品’甚至‘一街多品’的良好局面。”北侖區人大常委會相關負責人表示，“隨著一件件民生‘微實事’的落地，越來越多的居民群眾，也從這一過程中收獲更多的幸福感和獲得感。”

線上線下，傳遞群眾“微幸福”

“與我司合作的海外公司近期倒閉了，但我們的貨品已發出，貨款收不回，有什么補救措施？”大碶街道靈峰工業社區內星源卓鎂負責人蔡先生通過微信掃碼，向轄區的人大代表發出求助。

北侖區人大代表沃毅慧很快收到了短信提醒。她第一時間聯系中信保北侖分公司，送信保服務上門，又幫助蔡先生了解北侖“助企紓困”政策，其中“出口信用險保費政府可以補貼60%”這條正好適用。事情得到圓滿解決，蔡先生在事件辦結評價中對代表事情處理過程和結果均勾選了滿意。

搭建線上線下“雙網聯動”的代表履職平臺，是代表們的殷切期望，也是北侖區人大常委會的重點工作。2022年8月，以“一個駕駛艙+三個功能模塊+N個子模塊”為主要架構的“代表微網回音格”應用場景模擬系統搭建成功，在該系統中除了能清晰看到各個站點的基本信息、代表活動外，各站點的意見建議收集數量、辦理狀況、辦結情況也一目了然。

“傳統的建議意見收集、上交、會商、辦理等系列流程只能在線下進行，缺少大數據模式下的便捷，影響了建議意見辦理的整體效率，而采用數字化方式能進一步提速增效。”北侖區人大常委會相關負責人介紹，“代表微網回音格”應用場景把各自相對獨立的代表聯絡站串點成線，讓分散的網格實現“格”“格”聯動，形成體系化架構、閉環機制，產生整體性效能，全鏈條、全覆蓋地融入經濟發展、社會治理、民生實事等各項工作中。

下一步，北侖區人大常委會將深入推進“代表微網回音格”建設工作，積極發揮人大代表作用，著力推動解決群眾急難愁盼，切實將人大工作觸角延伸至“最小單元”，進一步提升人大履職效能。