國內少數民族語言政策研究可視化分析

關彥慶，張 葉

少數民族語言文字是少數民族日常生活使用的交際工具，是民族文化的載體，是民族情感的紐帶。語言文字工作是少數民族工作的重要內容，它關系到民族平等、民族團結和各民族共同繁榮發展，關系到少數民族政治、經濟、文化的方方面面，對于維護民族地區乃至全國的穩定具有非比尋常的意義。我國一直堅持民族平等原則，《中華人民共和國國家通用語言文字法》規定： “各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由”［1］5。民族語言政策的制定和完善取得了顯著成效，這離不開語言學界對政策的研究。但是目前相關研究成果不多，為了更加清晰地展現中國少數民族語言政策研究的發展歷程，本文利用CiteSpace 對中國知網相關文獻繪制圖譜并進行分析，考察中國少數民族語言政策研究的發展歷程、重要學者和研究機構，探索蘊含的規律、存在的問題和未來的發展趨勢。

一、研究設計

（一）數據來源

本研究以中國知網（CNKI）數據庫中的論文為研究對象，因少數民族語言政策涉及語言法治建設、語言文字教育、瀕危語言保護、語言文字規范化、標準化建設等多方面內容，所以搜索時，利用高級檢索的多字段組合對 “少數民族語言政策” “少數民族語言規劃” “少數民族語言保護” “少數民族語言教育” “少數民族語言規范化” 五個主題詞進行檢索，檢索項之間的邏輯關系為 “OR” 。共獲得相關文獻1 404篇，首發文時間為1980 年，截止時間為2023 年5 月21 日。對以上數據進行人工篩選，剔除書評、通知以及不屬于語言學領域的文獻，最終得到1 277 篇論文作為研究的基礎數據。

（二）研究工具

本研究采用CiteSpace 6.2.R3 信息可視化軟件。CiteSpace 是美國德雷塞爾大學的陳超美教授 “應用Java 語言開發的一款信息可視化軟件，它主要基于共引分析理論（co－ciation）和尋徑網絡算法（path Finder）等，對特定領域文獻（集合）進行計量，以探尋出學科領域演化的關鍵路徑及其知識拐點，并通過一系列可視化圖譜的繪制來形成對學科演化潛在動力機制的分析和學科發展前沿的探測” 。［2］

本研究主要采取共現分析、聚類分析、關鍵詞突現分析和時區分析四種方法。共現分析是利用文獻中的詞匯或名詞短語出現的頻次來確定在一組文獻中它們之間的關系，頻次越高，聯系越緊密。本文主要對作者、研究機構和關鍵詞進行了共現分析。聚類分析是將一些聯系很緊密的詞語聚成一類，聚類的值越小，類團越大。本文主要對關鍵詞進行了聚類分析。最后通過關鍵詞突現分析和時區分析來檢測這一領域的研究熱點和研究前沿。

二、結果與分析

（一）發文量

發文量年度趨勢圖反映了少數民族語言研究領域的發展走勢（圖1）。

圖1 發文量年度趨勢圖

由圖1 可知，發文量整體趨勢是上升的，可分為三個階段：1980—2004 年是少數民族語言政策研究的起步階段，這段時期發文量比較少，每年不超過10 篇，說明該研究領域還沒有得到太多關注；2005—2011 年處于發展時期，年發文量雖稍有起伏，但是總體趨向上升，年發文量在15 ～50篇之間，較起步階段已經有了一定發展；2012—2023 年是民族語言政策研究的穩定階段，這段時期年發文量都在50篇以上，2015年達到了最大值120篇，表明少數民族語言政策受到越來越多學者關注。

（二）作者

通過對作者及其合作網絡的分析，可以看出民族語言政策領域的重要學者及學者之間的合作關系。將數據集導入CiteSpace 軟件，在控制面板上將節點類型（node type）設置為作者（Author），選取時間切片（time slice）為1 年，將閾值（threshold）設置為0，得出作者共現網絡圖譜（圖2）。

圖2 作者共現網絡圖譜

圖譜中節點的字體大小與發文量有關，發文越多，字體越大；連線的數量表示作者之間的合作次數，連線越多，該作者與他人的合作越多。由圖中左上角數據可知，作者共現網絡共有520個節點，79條連線。從圖中可以直觀地看出，各作者之間合作不多，比較突出的是潘信林、楊玉春、羅妍三位學者和李欣、劉夢瑄、李耶、劉文靜、侯典峰五位學者形成的合作網絡，不過這幾位學者合作的論文只有一篇，沒有繼續研究。從總體上來看，各學者均獨立研究，沒有形成密切的合作網絡或研究團隊。

根據CiteSpace 中導出的作者分析數據，利用普賴斯定律核心作者公式：N=0.749×（Nmax表示發文量最多的作者發文數，N 表示最低發文量），將發文量最大的14代入公式，N ≈2.802，即發文量為3篇及以上的作者為核心作者，得到27人，限于篇幅，本研究只展示發文量前10位的核心作者（表1）。

表1 發文量前十位的核心作者

由表1可知，對少數民族語言政策領域關注最早的學者是孫宏開，他自1989 年開始發表論文，一共發表9 篇。發文量最多的學者是周慶生，共14篇，占比為1.09%，他對少數民族語言政策的關注也很早，1991 年就有相關論文發表。周曉梅、黃行兩位學者各發文9 篇，占比約0.70%。郭龍生、周煒和李宇明三位學者對該領域的關注時間為21 世紀初期，分別發表文章8篇、7篇和6篇。根據普賴斯定律，當核心作者發表論文總量達到該領域全部論文的50%時，說明核心作者群已經形成。經過統計，27 位核心作者共發表135 篇論文，大約只占全部論文的10.57%。這表明：國內少數民族語言政策研究雖然有較多學者參與，但仍未形成核心作者群。少數學者占據主要地位，發揮重要作用，多數學者處于跟從地位。

（三）研究機構

在控制面板上將節點類型（node type）設置為機構（Institution），經過合并整理，得到機構共現網絡圖譜（圖3），并根據軟件統計結果得出發文量前十位的研究機構（表2）。

表2 發文量前十位的研究機構

圖3 機構共現網絡圖譜

由圖3左上角數據可知，機構共現網絡圖譜共有節點453 個，連線83 條。從圖表中可以發現，進行少數民族語言政策研究的機構可以粗略地分為兩類：民族類和語言類①民族類包括民族類院校、研究所和地處民族聚居地區的院校；語言類包括語言類院校和語言系（學院）。。民族類是研究我國少數民族語言政策的主力軍，中央民族大學是民族類機構中發文量最多的，共有85 篇，占6.66%，與云南師范大學、四川大學、內蒙古師范大學、新疆師范大學、中國藏學研究中心社會經濟所等較多機構形成合作關系，其中新疆師范大學和云南師范大學又與其他機構開展合作，這幾所學校的合作網絡已經初具規模。此外，蘭州大學、貴州民族大學、云南民族大學、云南大學、中南民族大學等院校在少數民族語言政策研究上也頗有成果。1950 年中央民族學院籌辦時曾提到： “中央民族學院及其分院均應設立關于少數民族問題的研究室，中央民族學院負責研究少數民族的語言文字、歷史文化和社會經濟等，組織和領導這方面的出版著作”［3］29。依據少數民族語言政策研究機構的發文量可以發現，各民族院校很好地完成了這項任務。民族類研究機構中還有中國社會科學院民族學與人類學研究所、教育部語言文字應用研究所、新疆維吾爾自治區民族語言文字工作委員會等研究所，這些機構多把中國的少數民族語言政策作為研究對象，少數研究其相鄰民族國家的語言政策。

語言類高校和各語言系（學院）多研究其他國家的語言政策，并以此來探究我國現行的政策，如上海外國語大學、北京外國語大學、寧夏大學國際教育學院、中國傳媒大學外國語言文化學院等。上述高校研究范圍更廣，涉及世界各大洲。

民族類高校及語言類高校產生的合作較多，反觀各研究所，大都進行獨立研究，較少與其他機構合作。

（四）關鍵詞

1.關鍵詞共現

在控制面板上將節點類型（node type）設置為關鍵詞（Keyword），選取時間切片（time slice）為1年，將閾值（threshold）設置為30后得到關鍵詞共現網絡圖譜（圖4）。從圖譜中可以看到，此次分析有網絡節點649個，連線1 560條，連線顏色隨著時間推進由紫色向黃色過渡。圖中節點字號越大，代表該關鍵詞出現的頻次越多。從圖4和表3可以看出， “語言政策” 的字號最大，其出現頻次最多，為175 次，中介中心性也最高，為0.38，這與檢索主題相吻合。出現頻次較多的還有少數民族、語言規劃、雙語教育、語言保護、瀕危語言等。

表3 關鍵詞頻次表

圖4 關鍵詞共現網絡譜圖

2.關鍵詞聚類

關鍵詞聚類分析是在共現基礎之上對關系緊密的關鍵詞進行聚合，軟件會給每個關鍵詞一個值，同一聚類中值最大的當選為該類別的代表。在控制面板上選擇按關鍵詞聚類，使用LLR算法，得到圖5 與表4。 “一般而言，Q 值一般在（0，1）區間內，Q＞0.3 就意味著劃分出來的社團結構是顯著的，當S 值在0.7時，聚類是高效率令人信服的，若在0.5 以上，聚類一般認為是合理的。”［2］Q=0.62，S=0.861 3，所以這次聚類是令人信服的。從圖5可以看到，節點最多的聚類仍然是 “語言政策” ，圖譜內各節點大都比較集中，但仍存在一些跨聚類的連線。語言政策和語言規劃重疊較多，反映出我國語言政策與語言規劃研究之間緊密的聯系。

表4 關鍵詞聚類表

圖5 關鍵詞聚類圖譜

由表4 可知，各聚類的S 值均不低于0.7，聚類效果好，表中 “數量” 是指每個聚類內的關鍵詞數量。 “雙語教育” 和 “雙語教學” 是第二和第七大聚類，兩者關系很緊密。前者是少數民族地區實行的教育政策，后者是在這種教育政策下如何教學。隨著國家通用語言的推廣，普通話基礎較為薄弱的民族地區和農村地區成為工作重心，圍繞民族語言教學和普通話教學如何結合、民族地區教材如何編訂等產生了一系列問題，許多學者據此闡述自己的觀點。

從表4可知，《漢語拼音方案》這一聚類內的關鍵詞為：文字創制、50年代、民族語、少數民族政策，能看出《漢語拼音方案》與少數民族文字創制之間的密切聯系。《漢語拼音方案》是1958 年頒布推行的一套使用拉丁字母為現代漢語普通話注音的方案。在創制、改進民族文字時，也采用了以拉丁字母為基礎的拼音文字，與漢語相近的音采用與《漢語拼音方案》一樣的字母。后來，民族地區人名、地名的規范拼寫都使用漢語拼音。《漢語拼音方案》對少數民族文字創制和規范化、標準化產生了很大影響，體現了各民族平等的思想。

語言保護是我國重要的語言政策之一。從圖5可以發現，語言保護這個聚類中最大的節點與語言政策產生交叉，并以此為中心向外延伸，與瀕危語言和語言兩個聚類交織在一起，關系較為密切。我國許多少數民族本身人口總數少，語言使用范圍小，又因現代生活的沖擊導致本民族語言傳承出現問題，成為瀕危語言。為了科學保護各民族語言文字，2015 年5 月14 日，教育部、國家語委聯合下發《教育部國家語委關于啟動中國語言資源保護工程的通知》（教語信〔2015〕2號）， “在全國范圍開展以語言資源調查、保存、展示和開發利用等為核心的各項工作”［4］。調查者們收集記錄了漢語方言、少數民族語言和口頭文化的實態語料，為瀕危語言留下了寶貴的資料，也為學界開展少數民族語言研究和漢語方言研究提供了材料。

（五）研究熱點

1.關鍵詞突現

某一段時間內出現頻次突增的關鍵詞被稱為突現詞，表示這個關鍵詞在該段時間受到學者的密切關注。突現詞可以反映該領域某核心概念的活躍程度和研究熱點。在控制面板Burstness處將γ 設置為0.8，得到關鍵詞突現圖譜（圖6）。

由圖6 可知，民族教育、雙語教學和雙語教育是學者們較早關注的焦點，這些詞語出現時間早，突現強度也比較大，雙語教學是突現長度最長的關鍵詞。這與國家在民族地區進行掃盲工作、普及義務教育和推廣普通話工作有關。2000年之后，瀕危語言、語言戰略、語言規劃等成為主要研究方向，這與國家頒布的語言政策息息相關。2015年之后，研究者們比較關注語言能力、民族認同、語言景觀、語言生活這幾個方向。這表明少數民族語言政策研究不只局限于政策本身，開始向實用方向發展， “更多地關注本國語言生活中的問題，解決國家和民族發展過程中的各種語言問題”［5］。

語言能力是國家從 “十二五” 時期就開始關注的問題，《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012—2020 年）》的目標之一是 “國民語言能力明顯提高”［6］，《國務院辦公廳關于全面加強新時代語言文字工作的意見》（國辦發〔2020〕30 號）中把 “增強國民語言能力和語言文化素養語言能力” 列為基本原則之一。［7］政策出臺使得公民語言能力問題獲得更多關注，產生了一些研究成果。不過目前仍處于發展早期，對一些基本問題缺少深層次研究，沒有形成一個相對完整的理論體系。關于少數民族語言能力的研究突現開始時間為2015年，結束時間為2018年，活躍時間較長。研究內容大多與民族地區群眾使用普通話的能力和對策有關，研究廣度和深度都不足。

語言生活是最近突現強度最高的關鍵詞，突現強度為4.3。《國家語言文字工作 “十一五” 規劃》中首次把 “構建和諧的語言生活” 定為語言文字工作的新任務。［8］語言生活涉及各種復雜的語言關系，比如：普通話和方言、普通話和民族語言、簡體字和繁體字、外國語言文字的學習和使用、虛擬空間的語言等。其中普通話和民族語言之間的關系受到學界關注，對于雙語教學、語言能力、語言權力、民族認同的研究都可以看作是對兩者和諧發展的推動，進而推進建設和諧穩定的社會生活。認同可以分為個體認同與社會認同兩個層面，個體認同是個人對自我社會角色或身份的理性確認；社會認同是社會共同體成員對一定信仰和情感的共有和分享［9］，主要由精神文化來維系。在提到民族認同時，一定會涉及到民族身份的個體認同和民族文化的社會認同。隨著民族地區經濟不斷發展，生活水平不斷提高，我國各民族人民的認同意識處于快速發展時期。語言作為民族間最明顯的區別特征，對于影響社會民族認同具有重要的意義。近年來，我國在大力推廣普通話的同時，加大保護民族語言和方言的力度，保障少數民族語言權利，就是利用語言這一工具，促使各民族各地區廣泛深入地交流，推進構建和諧的語言生活。

2.關鍵詞時區

關鍵詞時區分析是在關鍵詞分析中加入了時間因素，圖中的一個節點是該關鍵詞在數據中首次集中出現的年份，盡管之后文章里仍會出現該關鍵詞，圖中卻不再顯示，只會在首次出現的年份上增加。在控制面板將閾值（threshold）設置為7后，得到關鍵詞時區圖譜（圖7）。

圖7 關鍵詞時區圖譜

從圖7 可以發現，語言政策雖然出現頻次高，但是首次出現的時間卻在2002年，這與20世紀80 年代研究語言政策的論文沒有關鍵詞有關。頻次較多的節點主要出現在世紀之交，從2006年之后，沒有出現節點非常大的關鍵詞，且隨著時間發展，小節點越來越多，它們之間的連線也越來越復雜。這反映了我國少數民族語言政策研究領域不斷擴大，研究熱點持續更新。

語言資源是后期比較大的節點，數據中首次出現是在2008年。我國使用語言資源這個概念比較晚，最早是在20 世紀80 年代。隨著研究不斷增多，許多學者認識到： “語言是資源；語言資源是信息社會最重要的資源，是與礦產資源、土地資源、海洋資源、水資源、森林資源一樣的國家資源，國家應當對語言資源立法管理，進行監測、保護和開發利用”［10］。在此思想指引下，2004—2005年期間，國家語委與高校合作組建了國家語言資源監測與研究平面媒體中心、有聲媒體中心、網絡媒體中心等7 個機構。為貫徹落實《國家語言文字工作 “十一五” 規劃》中 “依托高校建立國家語言資源監測與研究中心” 的要求，又陸續建立了語言戰略中心、民族語言中心、政策研究中心、新疆多語中心等18 個研究機構。這25個機構以語言資源為基礎，通過對語言使用的監測，為語言政策的制定和實施服務。

三、思考與啟發

四十多年來，我國處理少數民族語言問題的法律法規和方針政策不斷完善，從國家層面到地方層面都出臺了相應的政策。但是少數民族語言研究領域仍存在一些問題，結合以上圖譜和分析，提出幾點思考。

首先，我國研究少數民族語言政策的學者年齡結構不完整，學科后繼力量可能不足。在本文研究的196篇學位論文中，有關國內民族語言政策的只有114 篇，占全部數據的8.93%。由此可見，研究民族語言政策的碩士生、博士生人數很少，由他們轉化而來的青年學者數量就會更少。而本研究領域重要學者的平均年齡比較大，兩者之間出現了年齡斷層。青年學者是學科不斷發展的人才根基，中國民族語言學要想繼續發展，學術梯隊的建設和不斷優化非常重要。我國民族語言種類多，內容復雜，青年學者需要較長時間的成果積累才能深入研究領域，獲得社會和同行認同。為了縮減這一積累階段，相關機構應為青年學者與核心學者之間進行交流提供平臺，激發廣大青年語言學者的學術熱情和探究勇氣，更積極地引領青年學者走上科研道路。我國已經舉辦了七屆全國語言學核心期刊主編與青年學者對話論壇，這為青年學者探索研究方向、打開研究思路搭建了一個雙向互動的平臺。民族語言學也應多舉辦類似的活動，搭建核心學者和青年學者溝通的橋梁，促進青年學者快速發展。2021 年中國民族語言學會首屆青年論壇在北京召開，與會青年學者就新時代民族地區語言文字的相關議題展開深入研討，暢談民族語言研究的新視角、新理論和新方法，并在交流、討論中獲得新體會和新想法。 “中國民族語言學會副會長王鋒研究員肯定了本次會議的組織和成果，希望以本次會議為起點，加強青年人才隊伍培養和梯隊建設，進一步推進中國民族語言研究事業。”［11］青年學者要樹立正確的價值導向，全面認識自己的工作，把自己的成長與學科的發展緊密結合起來，共同推進我國少數民族語言學的前進步伐。

其次，我國少數民族語言政策的研究方向較為傳統。雖然學界近幾年緊跟時代和政治的發展，立足語言現實生活，研究熱點也與語言規劃、雙語教育、語言保護、語言生活等息息相關。但在全面建設社會主義現代化國家的今天，少數民族語言文字事業還有更多更廣闊的發展空間。除去傳統研究方向之外，應用研究也應得到學界的關注。民族語言安全、民族語言服務、民族語言產業、民族語言出版翻譯、民族語言信息處理、民族語言生活調查、民族語言保護開發等方向，都大有可為，需要學者們拓寬研究領域，加大研究力度。