航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度模型及指標(biāo)體系的構(gòu)建研究

韓欣然,呼凱凱,王雪剛,官海嘯

（航天工程大學(xué),北京 102206）

0 引言

該文所研究的航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系就是在ISO9001質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上融入“新時代裝備建設(shè)質(zhì)量管理體系”（下文簡稱NQMS），以任務(wù)流程為基礎(chǔ)，進(jìn)行責(zé)任再區(qū)分、資源再匹配、法規(guī)再梳理、過程再優(yōu)化、運(yùn)控再完善等工作，并開展信息化支撐條件建設(shè)[1]后，所建成的航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系。

1 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度模型的構(gòu)建

1.1 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度等級劃分

針對航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系的實際情況，結(jié)合國內(nèi)外幾種典型成熟度模型，將航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度整體上分為五級，各級的主要特征如下：

（1）一級：初始級。主要依賴個人經(jīng)驗，運(yùn)行結(jié)果具有隨機(jī)性，未建立質(zhì)量管理體系或質(zhì)量管理體系未滿足ISO9001的基本要求[2]。該等級的測控任務(wù)運(yùn)行過程不具備可重復(fù)性。

（2）二級：管理級。建立了滿足ISO9001要求的質(zhì)量管理體系，策劃形成了較為健全的管理職能和制度規(guī)范；質(zhì)量管理體系能夠有效地運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)，確保航天測控任務(wù)穩(wěn)定受控。

（3）三級：定義級。能夠運(yùn)用架構(gòu)引領(lǐng)、流程主導(dǎo)、信息化支撐的系統(tǒng)工程方法建立和維護(hù)質(zhì)量管理體系；全面建立并維護(hù)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)過程集和體系資產(chǎn)庫，戰(zhàn)略、職能、組織、過程、文件等要素實現(xiàn)協(xié)同對準(zhǔn)，組織資產(chǎn)持續(xù)完善；戰(zhàn)略管理、運(yùn)行管理等主要過程域運(yùn)用先進(jìn)的管理模式和正規(guī)的業(yè)務(wù)方法，開發(fā)建立了系統(tǒng)化的管理體系。

（4）四級：量化管理級。建立了組織績效、過程績效及部門崗位績效量化目標(biāo)，采用量化分析管理技術(shù)，建立并維護(hù)績效基線，對關(guān)鍵過程和部門實施量化管理及原因分析，并基于量化結(jié)果進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策；基于統(tǒng)一的IT架構(gòu)，建立了支撐核心業(yè)務(wù)發(fā)展的較為完整的信息系統(tǒng)，支持核心業(yè)務(wù)運(yùn)行實現(xiàn)自動化和信息化。

（5）五級：優(yōu)化級。在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)手段，實現(xiàn)對核心業(yè)務(wù)的智能化管理；量化模型具備高可信度與準(zhǔn)確性，可以系統(tǒng)地開展仿真應(yīng)用；通過定量評估業(yè)務(wù)目標(biāo)并分析績效數(shù)據(jù)，識別關(guān)鍵問題和共性問題，主動并預(yù)測性地優(yōu)化和改進(jìn)組織過程，通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展，整體績效能力得以提升。

1.2 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度等級特征與差異

成熟度的每一個級別與事物發(fā)展過程中的相應(yīng)階段相聯(lián)系，各個層次是逐漸提高且不能互換的有序階梯，低一等級為高一等級向前進(jìn)化的基礎(chǔ)[3]。為了明確區(qū)分和刻畫航天測控任務(wù)質(zhì)量管理水平由低向高不斷升級、不斷更新和完善的過程，該文將不同等級的特征、差異和需要解決的主要問題定義如表1所示。

表1 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度模型各等級的特征

1.3 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度模型基本結(jié)構(gòu)

針對航天測控任務(wù)質(zhì)量管理的工作實際和特點(diǎn)，提出成熟度基本模型。模型由成熟度等級、指標(biāo)體系和評價準(zhǔn)則構(gòu)成，如表2所示。成熟度等級給出了體系能力成熟度逐級提升的路徑，指標(biāo)體系給出了體系能力成熟度提升的關(guān)鍵方面[4]，評價準(zhǔn)則給出了每項二級指標(biāo)在各級成熟度等級下的若干關(guān)鍵特征。

表2 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度模型構(gòu)成

2 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度評價指標(biāo)體系的構(gòu)建思路

評價指標(biāo)體系是由表征該模型各等級特征的、由航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系內(nèi)的關(guān)鍵要素構(gòu)成的相互聯(lián)系的多項指標(biāo)構(gòu)建的有機(jī)體系。由此，構(gòu)建評價指標(biāo)體系，就是對成熟度評價要素進(jìn)行識別，包括對航天測控、人力資源、裝備保障等要素進(jìn)行識別，將其分解成簡單、易識別的若干基本單元[5]，其構(gòu)建思路如圖1所示。

圖1 成熟度評價指標(biāo)體系構(gòu)建思路

2.2 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則與方法

為使構(gòu)建的指標(biāo)體系科學(xué)和規(guī)范，符合航天測控任務(wù)質(zhì)量管理實際，提出成熟度評價指標(biāo)建立原則如下：

（1）要素和指標(biāo)的全面性、典型性原則。指標(biāo)需要正確、合理地從不同方面反映質(zhì)量管理各系統(tǒng)的特征，因此評價要素和指標(biāo)要具有一定的典型代表性[6]，能夠涵蓋測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度評價要素的綜合特征。

（2）要素和指標(biāo)的層次性和系統(tǒng)性。航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系是一個由各子系統(tǒng)組成的有機(jī)整體，指標(biāo)體系的構(gòu)建不僅能夠從宏觀到微觀地照顧到系統(tǒng)的各個方面，還要認(rèn)識到指標(biāo)應(yīng)有層次性，是循序漸進(jìn)不斷發(fā)展的，能夠自上而下地反映質(zhì)量管理各子系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)系。

（3）要素和指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)和差異性。評價指標(biāo)體系是根據(jù)測控任務(wù)質(zhì)量管理的特征構(gòu)建的，具有一定特殊性，不能將一般的模型移植過來直接使用，同時，還要考慮其自身在時間尺度上的動態(tài)演進(jìn)特征，體現(xiàn)該質(zhì)量管理動態(tài)的持續(xù)改進(jìn)特征。

（4）可操作性的原則。評價指標(biāo)體系是為評價該質(zhì)量管理體系成熟度服務(wù)的，應(yīng)盡量簡單、描述性強(qiáng)，要考慮是否能定量表示和相關(guān)資料數(shù)據(jù)是否可獲得和可測，同時應(yīng)使指標(biāo)在計算方法上方便處理和統(tǒng)一[7]。

航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度評價指標(biāo)體系構(gòu)建是按照由上到下、由外到內(nèi)的層次漸進(jìn)的過程，各個構(gòu)建步驟相輔相成，不可或缺，如圖2所示：

圖2 成熟度評價指標(biāo)體系的設(shè)計流程

2.3 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理成熟度評價指標(biāo)體系的確立

按構(gòu)建思路、原則與方法，該研究結(jié)合航天測控任務(wù)的特點(diǎn)綜合分析，可將組織的過程作為評價對象，為方便評價，可將過程分類分層級。經(jīng)專家討論決定將航天測控任務(wù)的所有過程從高到低分為過程類、過程域和過程組三個級別，初步可分為管理類、運(yùn)行類、支持類等3個過程類，戰(zhàn)略管理、運(yùn)行管理、資源管理等9個過程域，如圖3所示。

圖3 航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系過程域架構(gòu)

過程域展現(xiàn)了組織的業(yè)務(wù)構(gòu)成和分布，體現(xiàn)價值創(chuàng)造的邏輯。每個過程域內(nèi)部又可分解為若干過程組，每個過程組能夠提供某種特定的業(yè)務(wù)服務(wù)，是能夠為相關(guān)方創(chuàng)造價值的一組相關(guān)業(yè)務(wù)流程集。根據(jù)航天測控任務(wù)質(zhì)量管理的自身特點(diǎn)，經(jīng)專家組討論將9個過程域進(jìn)一步分解為41個過程組，如表3所示。

表3 航天測控任務(wù)過程組詳表（評價指標(biāo)體系）

將組織的過程作為評價對象，9個過程域大要素和41個過程組細(xì)部要素便可作為成熟度一級和二級評價指標(biāo)。

3 后續(xù)工作方向

一是成熟度評價指標(biāo)體系再審視。該文識別的成熟度評價指標(biāo)體系是由航天測控任務(wù)的過程分析得出的，其合理性和可信度需進(jìn)一步檢驗。

二是成熟度指標(biāo)權(quán)重的確定。該文僅開展了成熟度模型和評價指標(biāo)體系的研究，未進(jìn)一步開展成熟度指標(biāo)權(quán)重研究，若開展成熟度評定則需確定成熟度指標(biāo)權(quán)重[8]。

三是成熟度評價方法研究。在得到成熟度模型和評價指標(biāo)體系及權(quán)重后，需開展成熟度評價方法研究，為成熟度等級的判定提供基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

該文立足航天測控任務(wù)質(zhì)量管理體系，針對成熟度模型和評價指標(biāo)體系的構(gòu)建展開研究，劃分了成熟度等級，給出了成熟度模型的基本結(jié)構(gòu)，提出了評價指標(biāo)的構(gòu)建思路、原則和方法，并以測控任務(wù)流程為基礎(chǔ)建立了評價指標(biāo)體系，還指出了需進(jìn)一步研究的工作方向，對其他領(lǐng)域的成熟度模型問題具有一定借鑒指導(dǎo)意義。