全面擘畫共同富裕的省域之路
——評胡豹研究員等著《共同富裕的浙江模式與改革探索》

文/ 顧益康

《共同富裕的浙江模式與改革探索》一書，從多個視角總結了浙江基層探索邁向共同富裕的鮮活模式和創新路徑

“治國之道，富民為始”。共同富裕是億萬中華兒女的千年夢想，是中華民族偉大復興的硬核標志，是中國共產黨人的初心使命，也是人類文明發展史上最令人期待的偉大壯舉。黨的十八大以來，習近平總書記就扎實推動共同富裕發表了一系列重要論述，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要篇章，開辟了中國特色社會主義共同富裕理論新境界。黨的二十大報告把實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，將其作為中國式現代化五大特征和本質要求，并首次把“實現全體人民共同富裕”寫入了黨章。

“重農富民，國之大綱”。小康不小康關鍵看老鄉，共富不共富關鍵看農村。浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。習近平總書記任浙江省委書記期間十分重視“三農”工作和農民共同富裕，2004年就農民增收問題出臺了首個省委“一號文件”《關于統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》（浙委〔2004〕1號）。多年來，浙江在推動共同富裕的道路上不斷探索前行，并取得了全國矚目的成績。2022年，全省居民人均可支配收入達60302元，首次踏上“6萬元”臺階。農村居民人均可支配收入達37565元，已連續38年居全國省（區）第一位。城鄉居民收入比降至1.90∶1，是全國城鄉差距最小的省份。2021年5月20日，中共中央、國務院出臺《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，要求浙江先行先試，為全國共同富裕率先探索路子。這是習近平總書記親自謀劃、親自定路、親自部署、親自推動的重大戰略決策。這將為全國推動共同富裕提供省域范例，也將開創我國共同富裕的新時代。

胡豹研究員是浙江省政府咨詢委委員，是全國著名的“三農”問題研究專家，也是跟隨著筆者20年潛心專心研究“三農”的“得意門生”。他特別接地氣、特別有創意、特別肯勤奮，《共同富裕的浙江模式與改革探索》一書是他用近千天時間、穿梭浙江大地寫成的總結浙江高質量發展建設共同富裕示范區的新作品。全書以多個視角總結了浙江基層探索邁向共同富裕的鮮活模式和創新路徑。通讀全書后，筆者認為浙江在探索推進共同富裕上為全國提供了以下幾個方面的重要經驗啟示。

強化農業“三位一體”合作服務體系建設，探索興農強村富民之路

2006年，時任浙江省委書記習近平同志在溫州瑞安召開的全省發展農村新型合作經濟工作現場會上強調，把建立和發展農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作經濟，作為推動現代農業發展的重要舉措，這是對我國農村基本經營制度的創新發展。如果說習近平總書記當年親自謀劃實施的“千村示范、萬村整治”工程找到了“中國要美農村必須美”的美麗鄉村建設路徑，那么發展生產、供銷、信用“三位一體”農村新型合作經濟改革，則找到了“中國要強農業必須強，中國要富農民必須富”的金鑰匙，為實現農業強農民富闖出了一條好路子。

當前，要把培育規模經營的新型農業經營主體和發展“三位一體”新型農業合作服務體系作為主抓手，全面完善農業生產、供銷、信用“三位一體”合作聯合服務體系功能，使這一組織真正成為引領務農農民走上現代農業發展軌道和強村富民的新載體。

拓展綠水青山金山銀山轉化之路，引導美麗鄉村向“共富鄉村”迭代升級

鄉村歷來是農民生產生活生態共同體和農民實現共同富裕的重要場域。在共同富裕示范區建設大場景下，要促進建設美麗鄉村向經營美麗鄉村和培育共富鄉村的迭代升級，建設現代版的富春山居圖。各地的鄉村工作重心要從建設美麗鄉村轉向經營美麗鄉村、發展美麗經濟上來。

要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，加快培育鄉村新型服務業、休閑旅游、農家樂、民宿、康養、文創、鄉愁產業等美麗共富產業，打通“兩山”轉化通道，盡快把“美麗”轉化為生產力。要及時總結推廣各地培育共富鄉村的創新經驗，把培育專業化、區域化、集成化的特色塊狀經濟的共富產業作為突破口，形成“一村一品，一鄉一業”的特色共富產業發展新格局。

推動區域抱團發展村級集體經濟，探索強村富民的新路子

發展壯大村集體經濟是推動農民農村共同富裕非常重要的舉措路徑和強大動力。從近年來全省各地創造的好做法好經驗來看，突破一個村的局限性，由強村牽頭、強村帶弱村，或當地文旅公司、鄉賢龍頭公司與各村合作社共同參股，以多個村或整個鄉鎮為單位組建強村公司，如淳安縣楓樹林鎮以下姜村為龍頭組建共富同盟共創共富等都是好形式。

還可以利用山海協作機制，深化山區26縣新型幫共體建設，創新“飛地”抱團、強村公司、片區組團等聯合經營模式，讓山區26縣的鄉村抱團到結對幫扶的發達縣（市、區）建立強村富民產業園，走出山區跨越式發展集體經濟的新路子。

還要切實發揮基層黨組織建設在強鄉富民中的核心領導作用，發揮好村書記的共富領頭雁作用。要倡導先富帶后富，讓先富起來的鄉賢們發揮創富的龍頭帶動作用，讓鄉親們都能走上共同富裕的康莊大道。

加快城鄉基本公共服務均等化進程，盡快補齊農民農村公共服務短板

按照共同富裕示范區建設要求，到2025年基本實現城鄉基本公共服務均等化是特別重要和艱巨的硬任務。各級政府都要集中財力重點補齊農村農民養老保障、教育文體、醫療健康等公共服務水平明顯低于城市的短板。

尤其是要下決心解決老年農民沒有退休養老金，只有每月180元基礎養老金的問題。應大幅提高浙江省基礎養老金標準，可以實施農民基本養老金五年倍增計劃，推進農村基礎養老金和最低生活保障金并軌同標。浙江要著手建立農民退休養老金制度，把推行農民退休制度作為浙江共同富裕全國示范的顯著標識，為全國探索出一條城鄉一體的國民社會養老保險制度建設的新路子。

打造共富精神文化品牌和共富人文場景，以共富文化引領共同富裕示范區建設

共同富裕美好社會是人類文明進步的嶄新形態。浙江共同富裕示范區建設要以先進文化為引領，要以文化創新推動思想進步，以文明提升推動社會進步。必須把文化上升為共同富裕示范區建設的示范力、支撐力、引領力、創新力和軟實力，全新塑造浙江新時代的共同富裕文化，樹立更高境界更具擔當的新型財富觀。

要進一步推動共富理論創新，著力塑造彰顯“四創精神”的新時代浙江印記共富文化，即：敢于為億萬人民謀幸福、為共同富裕探新路的求索創富精神，善于勤勞致富、抱團謀富的奮斗創富精神，樂于互幫互助、共創共享的奉獻創富精神，甘于利義并重、厚德為民的擔當創富精神。讓共富文化成為浙江推進共同富裕示范區建設的最強軟實力，成為浙江朝著共同富裕愿景邁進，共同遵循的公序良俗。

錢江浪潮不息，理論之樹常青。筆者作為生于浙江、在浙江農村插隊務農十年的知青，恢復高考后在中國人民大學農經系學習四年后，又回到浙江一直從事“三農”工作的老農村工作者，與浙江“三農”發展結下了不解之緣，也有幸在擔任浙江省農辦副主任之時，近距離體會到時任浙江省委書記習近平對農民的深情厚愛和對“三農”工作的高度重視。農民是國家的貢獻者，讓農民無憂、讓農民幸福是筆者一輩子的夢想。

以習近平總書記為核心的黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示范區的光榮使命，最重要的任務是改革探路。深入開展共同富裕的模式創新與改革路徑研究意義深遠，《共同富裕的浙江模式與改革探索》一書是契合這一領域方向的標桿性作品，希望通過本書，以小見大、窺斑見豹，為全國提供可推廣可復制的浙江經驗與制度安排。