慶云縣：評議全覆蓋，給“兩官”履職“體檢”

梁樹秀

今年以來，慶云縣人大常委會首次開展法官、檢察官履職評議工作，通過自查自評、調研走訪、民主測評、個別談話、案卷評查、旁聽庭審、集中評議等一整套監督“組合拳”，不斷完善人大司法監督工作機制，推動建設更高水平的法治慶云。

聚焦“三個重點” 確保監督不缺位

聚焦群眾關注的重點對象，常態化開展“兩官”評議。開展“兩官”評議工作，是在持續抓好員額法官、檢察官任前監督的基礎上，構建“兩官”任前任后全鏈條、全覆蓋監督機制的積極探索，填補了任后監督空白。自今年起到2026 年，慶云縣人大常委會將在本屆內實現“兩官”評議全覆蓋。

聚焦群眾關切的重點案件，深入開展辦案質量評查。縣人大常委會注重流程設計的科學性和實效性，推行“一案多評”，通過自查自評和案件評查組評查等方式，進一步強化監督，提高辦案質量。

聚焦群眾急難愁盼問題，拓展人大代表反映民情、表達民意的渠道。縣人大常委會以代表旁聽庭審為抓手，探索制度化、規范化人大代表旁聽庭審工作機制，形成了庭前溝通、庭中評議、庭后學法的工作模式，拓展了人大代表有序參與社會治理的渠道。

突出“三個堅持” 確保監督不越位

堅持黨的領導。“兩官”評議工作把堅持黨的領導貫穿工作各方面全過程，成立了由常委會黨組書記任組長的評議領導小組，正確處理加強人大監督和司法權依法獨立行使的關系，確保評議不走樣、不變調、不偏向。

堅持依法監督。“兩官”評議工作以憲法、地方組織法和監督法等法律為準繩，在學習借鑒先進地區經驗做法和多輪征求相關單位意見建議的基礎上，經常委會主任會議研究，常委會會議表決通過評議辦法（試行）。同時，結合2023 年縣人大常委會監督工作要點，制定實施方案，在指導思想、組織領導、評議對象、評議內容、方法步驟、工作要求等6 個方面作出具體要求，使評議工作有規可依、有章可循。

堅持調查研究。“兩官”評議工作堅持問題導向，圍繞法官檢察官的職業特點以及人民群眾關心的熱點、難點問題，深入開展調查研究。縣人大常委會成立了由公職律師、政法隊伍業務骨干、人大代表等組成的法官檢察官履職評議調研評查組，通過向人大代表“問”、向相關部門“訪”、在所在部門“評”、與相關人員“談”、對所辦案件“查”等方式，對被評議對象的履職情況開展了深入細致的調查工作，力求發現真問題、找出真辦法。

注重“三個效果” 確保監督不失位

以問題為導向評出辣度。圍繞黨委政府重視、社會普遍關注、人民群眾關心的問題，形成針對每名被評議人的評查報告，毫無保留亮明問題，瞄準問題靶心精準發力，評出實實在在的效果。

以促發展為目標評出厚度。以“兩官”履職評議為契機，針對“兩官”在助力優化法治營商環境、化解信訪案件等方面的重要作用進行重點調研，著重從源頭、制度、機制上來促進“兩官”隊伍更好地履職盡責。

以民意為標準評出溫度。縣人大常委會以督促司法機關把“民生賬單”變成“幸福賬單”、把“問題清單”轉為“履職清單”作為工作目標，以“兩官”評議為人大司法監督的重要抓手，把影響司法公信力、群眾滿意度的突出性、傾向性問題找出來，把法官檢察官秉公辦案、司法為民的形象立起來，把全縣法官檢察官公正司法、兢兢業業的模范樹起來，推動全縣法官檢察官隊伍政治素質和業務素質整體提升，真正讓每一個司法案件都經得起人民的檢驗。■