萊西市：“站點”融合暢通民意“直通車”

耿文達 王惠

近年來，萊西市人大常委會不斷推動基層立法聯系點建設，切實打通立法民意征集“最后一公里”，讓法治成果惠及更多人民群眾。

目前，萊西市共有三處青島市級基層立法聯系點，2021年設立夏格莊鎮基層立法聯系點，試點取得較好成效后，今年又陸續設立夏格莊鎮萬好千村、河頭店鎮龍泉湖新村兩個基層立法聯系點。聯系點采取市鎮村聯動構建模式，依托人大代表聯絡站，打造基層立法聯系點工作網絡，實現各項工作全流程、全鏈條、全方位貫徹全過程人民民主的理念、原則和要求。

聚焦制度建設，打造法治服務站

為保證和規范立法聯系點更好發揮作用，市人大常委會將各基層立法聯系點與人大代表聯絡站合并運行，之前配有的辦公區域及辦公設備一并使用。萬好千村和龍泉湖新村基層立法聯系點自5 月份成立以來，已完善工作職責、信息員管理辦法、經費使用管理辦法等制度，優化工作職責、組織架構、征集立法意見工作等流程圖，規范調研、匯總、上報等環節的工作要求，將參與立法項目征集、法規草案意見建議征集、法規宣傳等工作材料立卷歸檔，使聯系點工作有章可循、有序開展。

聚焦普法宣傳，打造知識加油站

“抖音、淘寶賣家做出的‘假一賠十’承諾具有法律效力么”“購買家用電器遇到虛假宣傳怎么辦”……

在夏格莊鎮基層立法聯系點與山東文康（萊西）律師事務所聯合開展的系列專題講座上，法律專業人員為現場群眾解答一個個“藏在”生活中的法律問題。截至目前，已開展講座6 次，參與群眾122 人次，現場解答群眾需求40余個。

龍泉湖新村基層立法聯系點結合日常工作、重點工作，大力開展新村兩委班子法治素養提升工程，開設法律專家講堂、代表課堂，采取集中學習、代表交流、專題培訓等方式，系統學習相關法律法規和人大業務知識，交流學習開展工作的程序要求，掌握推進工作的方法措施，增強法治觀念，提升兩委班子成員工作水平。

聚焦建議辦理，打造信息中轉站

為確保有人管事、為民辦事，每個基層立法聯系點設負責人1 名、聯絡員1 名，具體負責人大代表參與活動的組織、聯絡、保障工作。夏格莊鎮基層立法聯系點建立以法律顧問、人大代表、青云微網格信息員為主的力量隊伍，加強數字化、信息化運用，通過青島人大網站、微信小程序等平臺，開展立法規劃(計劃)項目及法規草案意見建議征集、法律法規宣傳和聯系點人員培訓等，推動實現立法機關與聯系點、聯系點與群眾“零距離”。

“真沒想到，我提出‘關于改進綜合行政執法駐隊律師模式的建議’后，聯系點就第一時間安排司法機關有關同志與我面對面溝通協商，當場回應群眾關切，基層立法聯系點為推動法律類代表建議的落實做了很多工作。”市人大代表閆浩說。

自基層立法聯系點成立以來，已協助青島市人大常委會圍繞《青島市全民健身條例（草案修改稿）》開展法規草案征集意見建議1 次，聯合律師事務所為職工提供免費法律咨詢1000 余人次，處理群眾法律服務類問題28件，其中，助企解困9件，交通事故類7 件，醫療衛生問題7 件……辦好一件件民生“微實事”，解了民憂，暖了人心?！?/p>