規范化建設激活鎮街人大工作活力

★ 武治強

做好鎮街人大規范化建設工作，對于充分發揮代表主體作用，堅持和完善人民代表大會制度具有重要意義。現結合壽光市人大常委會工作實踐，就如何進一步加強新時代鎮街人大規范化建設談幾點認識。

要堅持三個原則。一是堅持黨的領導，及時向市委請示報告工作，主動爭取黨委對人大工作的支持。二是堅持依法履職，在憲法法律規定框架內行使職權，做到內容合法、程序合法，不失職、不越權。三是堅持求真務實，組織開展監督活動，要認真做好前期調研，深入了解和掌握真實情況，提出切實可行的意見建議；督辦代表議案建議，要堅持一抓到底，使代表和群眾反映強烈的問題得到解決。

要抓好三項工作。一是加強代表履職陣地建設。履職陣地是代表開展活動的載體、聯系群眾的場所，要切實建設好、利用好、宣傳好。建設好，就是要堅持因地制宜、講求實用、方便群眾、突出特色，可以單獨設立場所，也可以一室多用，但一定要有工作流程、考核辦法，確保實體化運行；利用好，就是多組織代表活動，常態化開展學習培訓，定期組織代表聯系群眾，幫助化解矛盾糾紛，助力基層社會治理；宣傳好，就是利用電視、報紙、村村響大喇叭、微信公眾號等廣泛宣傳優秀代表履職事跡，讓有事找代表成為群眾共識，實現代表活動陣地群眾常來、代表常在、實事常辦。同時，要積極指導幫助符合條件的代表成立代表個人工作室，進一步拓寬代表履職渠道。今年，市人大常委會持續深化城市社區人大民主議事廳、人民法院檢察院人大代表聯絡室和鎮街綜治中心代表調解室建設，為代表更加廣泛、更加直接地聯系群眾、聽取群眾訴求、解決群眾困難，打下堅實基礎。

二是豐富代表活動內容。在鎮街人大工作實踐中，要定期組織代表學習法律知識、上級會議文件精神，交流履職經驗，提高履職能力。精心謀劃代表小組活動，組織代表圍繞鄉村振興、安全環保、養老、教育等重點工作和民生事項開展視察調研，為推動經濟社會高質量發展建言獻策。換屆以來，市人大常委以打造“基層治理·一線履職”工作品牌為抓手，著力開展“亮身份、察民情、辦實事、作表率”“助力基層社會治理人大代表在行動”“代表‘六進’行動助力經濟社會高質量發展”系列主題活動，引導各級人大代表立足自身優勢，在經濟社會發展一線擔當作為，履職盡責，取得良好效果，為推動產業發展、民生問題解決、基層社會治理作出積極貢獻。

三是規范開展鎮街人大日常工作。具體要做好以下幾項工作：第一，要制定好1 個年度工作計劃，堅持抓重點、議大事、少而精的原則，緊扣黨委政府中心工作、群眾普遍關心關注事項，制定年度工作計劃和監督議題。第二，要依法規范開好2 次鎮人代會。鎮人代會要嚴格會議時間，會期不少于1 天，有選舉事項時，會期適當增加；會議程序要嚴格規范，該開的會要開，該醞釀討論的事項要醞釀討論，不能隨意減少程序。第三，要開好4 次主席團會議。鎮人大每季度要召開1 次主席團會議，綜合采用聽取審議專項工作報告、視察、執法檢查、工作評議等多種形式，組織代表參與監督工作。四是組織好閉會期間的代表活動。通過組織代表開展學習交流、視察調研、走訪接待群眾和參加主題活動等形式，常態化組織好代表小組活動，切實激活鎮街人大工作活力。■