事業單位財務資金管理存在的問題及對策

［摘 要］確保事業單位財務資金安全和增值是推動社會經濟持續發展的關鍵因素，事業單位必須采取更多的措施，加強對事業單位財務資金的監管，以確保其正常運轉。通過采取嚴格的監管措施，可以有效地管理事業單位的財務資金，不僅可以顯著改善事業單位的經濟狀況，還能夠優化事業單位內部資源配置，進一步提升資產利用效率。事業單位為了改善財務狀況，需要努力研究并開發出更為有效的管理方法，為推動經濟增長和社會發展做出貢獻。目前，事業單位財務資金管理仍存在許多問題，降低了資產使用效率，影響了財政資源合理分配，阻礙了事業單位的可持續發展。本文將詳細分析事業單位資金管理的現狀，并給出相應的建議，旨在提升運營效率，提高經營質量。

［關鍵詞］事業單位；財務資金管理；優化對策

［中圖分類號］F20文獻標志碼：A

財務資金是事業單位發展的基石，不僅可以為推動事業單位發展提供經濟支持，而且是其正常運轉的根本保障，事業單位資金管理已成為一個重要議題。目前，事業單位資金管理存在諸多問題，如管理意識不足、監管力度不夠、信息化建設不夠完善、制度不夠完善、使用效率不高等，這些問題嚴重影響了事業單位的長遠發展。為了提高事業單位的運營效率和競爭力，必須采取更先進、有效的方法來加強資金管理。因此，如何運用科學的財務管理方法，有效維護事業單位的財務資金安全，避免資產流失，依然是一個需要認真研究的問題。

1 事業單位財務資金管理概念及特點

事業單位應該積極采取措施，根據不同的職能、任務、需求，制訂完善的資金管理計劃，以便更好地控制、調整、監督和審計事業單位的資產，實現資金的公平、均衡分配，嚴格按照規章制度管理資金，避免出現任何形式的違規行為，以確保事業單位的資產安全。

2 事業單位財務資金管理作用及重要性

第一，加強對事業單位財務資金的監督和管理，嚴格執行各項法律法規，及時發現和處理可能存在的問題，以避免資金浪費和損失，能夠確保事業單位財務資金的安全性和完整性。第二，采取科學合理的資產配置方式，避免浪費，降低成本，能夠提升事業單位財務資金的利用率。近年來，隨著國家對事業單位的投入不斷增加，事業單位的財務資金數量也在不斷增加，因此應該優化資源配置，有效利用現有資產，使每一份資源都發揮最大價值，以促進事業單位的可持續發展。第三，加強對財務資金的管理和保護，不僅是維護社會安全和促進經濟發展的重要基礎，也是實現資源可持續利用和社會可持續發展的關鍵［1］。通過加強對財務資金的管理和保護，提高事業單位財務資金管理水平，推動經濟發展，為社會發展提供有力的支撐。

3 事業單位財務資金管理存在的問題

3.1 資金管理方式落后

隨著信息技術的飛速發展，財務信息化建設水平已經成為衡量事業單位財務管理能力的重要指標。傳統的資金管理方式已經無法滿足當今社會對高效率和可持續性的需求。為了更好地實現事業單位的發展目標，應當積極推廣和應用信息化技術，以便更好地把握和控制財務資源，提升財務管理的效率和質量，實現更有效的數據共享，從而推動事業單位的發展。隨著新會計制度的出臺，許多事業單位都認識到了財務信息化的重要性，紛紛采取行動加強對財務信息的管控，以確保其能夠跟上時代步伐，更好地服務于社會發展。目前，許多事業單位的財務信息化建設存在嚴重的問題，缺少完善的財務資金管理信息化系統，使得各部門之間的業務流程難以協調，信息共享難以實現，這就導致資金管理流程受到了限制，增加了資金管理的工作量，導致出現相應的對賬問題，同時監督也不夠嚴格。因此，當發生財務風險時，相關部門很難及時發現并進行處置，也就無法采取有效的措施來預防和解決問題。

3.2 專項資金、流動資金管理不全面

3.2.1 流動資產管理不足

我國事業單位流動資產的形式多種多樣，以往來款項為主。然而，存在大量的呆賬、壞賬，使得資金流通受到限制，影響了事業單位的財務狀況，嚴重影響其正常經營發展。通過建立科學的財務資金管理體系，能夠更好地規范事業單位的業務活動，提升資金的使用效率和效益。雖然政府采取了多項措施來規范事業單位的資金管理，但大多數事業單位仍未能充分認識到其中的風險，缺乏有效的管理理念，過分強調業務，忽視財務，以及缺少戰略性指導，這些都造成資金的大量浪費［2］。例如，部分事業單位的銀行存款對賬制度存在嚴重漏洞，貨幣資金與實際支出不符，而且授權審批制度的執行不夠嚴格，導致一些費用未經過領導審核就被直接報銷，降低了事業單位的資金利用效率。

3.2.2 專項資金成本預算與實際使用不符

事業單位專項資金使用必須受到國家的嚴格監管，然而，目前的監管措施還不夠完善，缺乏對資金的分類和管理，導致許多事業單位的專項資金使用只停留在表面。財務部門擁有的預算資料較少，再加上與其他相關部門的溝通不暢，使得資金預算編制不夠全面且難以實施，最終導致預算編制缺乏足夠的依據，未能實現預期目標。同時，由于上級部門的預算審核周期較長，加之當前經濟環境持續變動，許多原本適用于事業單位的預算編制內容已經無法滿足其實際需求，使得在實施預算的過程中與預期目標存在偏差。當前，財務部門已成為事業單位預算編制的核心力量，但其他相關部門的參與程度相對較低，預算編制結果往往不符合實際情況，而且一些部門沒有嚴格遵守預算計劃，增加了事業單位資金管理的復雜性。

3.2.3 資產監督管理制度不完善，缺少風險意識

一方面，由于監管機制不夠完善，缺乏明確的規范性措施，財務管理的約束力不足，缺乏對自身職責和義務的充分了解，出現了挪用公款行為或濫用職權的行為，監管機制的不完善使得資金的使用不夠公開透明，當出現問題賬目時無法追溯到源頭。另一方面，由于缺乏對財務管理的重視，部分事業單位領導人在獲得政府撥款時對于公款的使用監管不夠嚴格，導致資源大量浪費。盡管事業單位依靠國家財政支持，但在內部財務管理過程中仍需要強化財務風險意識，以確保單位資金安全，同時也是對國家財產的有效保護。第一，由于貨幣資金的流通性很強，本質上存在巨大的風險，可能會導致非法占有、濫用等不正當行為的發生；第二，由于事業單位對自身資金的組成和使用方式缺乏充分的認知，極大地降低了資金的使用效率，造成資金浪費和閑置［3］。由于缺少有效的資金管理制度，而且資產的購買、驗收、保管、使用、外置等環節的工作不規范或不夠完善，進一步加劇了資源浪費和閑置。另外，未能按照規定的期限使用資產，這種情況可能會給事業單位的內部財務帶來嚴重的風險。

3.2.4 財務管理人員的素質有待提高

在事業單位的資金管理工作中，部分財務人員的專業能力不足，資金管理意識薄弱，缺乏系統的學習及繼續教育，導致資金管理工作效率低下，不利于事業單位的發展。

4 事業單位財務資金管理優化措施

4.1 優化資金管理方式

隨著信息技術的發展，事業單位應加快財務信息化的步伐，不斷推進財務信息化建設，積極構建和運用智能財務信息化系統，以實現更高效、更精準的財務管理，提升資金管理的效率和準確性，有效解決存在的問題。同時，為了確保信息準確，打破“信息孤島”，事業單位財務部門應當積極加強與其他相關部門的合作，搭建一個完善的數據信息共享系統，以確保財務數據實時、可靠地傳遞。與此同時，通過引入智慧財務信息化系統，事業單位可以有效地將其與銀行的相關系統聯網，使得資金支付更加便捷、安全，同時有助于降低人為操作的影響，有效防范財務風險［4］。隨著大數據、云計算等前沿科技的發展，事業單位可以搭建一個完善的信息系統，使得財務資金管理變得更加便捷、高效，通過智慧財務信息化系統，可以對財務數據進行深入分析，有助于提升財務報表的準確度、完整性和真實性，為事業單位提供精確的財務決策支撐。

4.2 健全資金管理制度

4.2.1 加強對流動資金的管理

為了提高效率，事業單位需要建立嚴格的資金管理制度，并確保資金合法使用。此外，需要制定具體的財務規則，確保財務運作合法。事業單位管理層應該充分認識到財務資金的重要性，深入研究相關會議精神，從而形成更加科學、高效的財務資金管理制度，將資金統籌、財務監督作為核心，加強內部控制，優化人力資源政策，清晰界定各部門的職能范圍，從而提高事業單位的財務資金管理水平，最終達到有效利用和合理分配的目的。為了更好地控制事業單位的財務風險，需要制定一套責任分工制度，將登記、審計、項目審批和經營等職責分開，使得每個職責都能夠得到充分發揮，從而提升事業單位的財務管理水平。另外，為了確保財務支出合理和有效，事業單位應當建立嚴格的授權審批機制，明確資金使用的目的、數量以及支付方式等，并要求相關人員提供必要的文件或證明，只有在審批通過后，才能夠進行財務支出。

4.2.2 完善資金成本預算，加強資金預算編制管理

事業單位應當加強資金預算管理，科學規劃財務資金，精心編制合理的預算，以便更快地獲得上級部門的批準。在財務部門開始編制資金預算前，應該首先進行可行性論證分析，以確保預算準確和可行。應該根據當前的經濟狀況，結合歷史預算執行數據編制合理的預算［5］。此外，應該使用彈性預算編制方法，以便給未來的資金規劃留下余地，防止由于經濟形勢變化而導致資金預算與實際情況存在差異。事業單位財務部門是資金預算管理的核心，領導層應該給予充分重視，鼓勵各個職能部門參與資金預算管理，確保預算完整、準確，同時也要及時準確地反映相關的重要信息，以便更好地服務于事業單位的發展。在預算執行過程中，除非有特殊原因，否則絕不能隨意更改，這就需要事業單位加強管理，嚴格執行預算，確保預算的合理性和可操作性。因此，應當明確每個預算執行主體的職責，并及時發現和處理可能存在的問題，以便及早采取有效措施，避免產生更大損失。

4.2.3 增強風險意識，構建全面的資產監督管理制度

為了確保事業單位的財務資金安全，應加強會計監督，增強風險意識，建立完善的賬簿系統，定期對會計賬目進行審核，并嚴格控制資金使用。第一，建立風險監督部門，由單位領導牽頭，對單位資金的使用和管理進行全面審查，確保每一筆資金的使用公開透明，從而有效地追溯到源頭，嚴厲打擊任何形式的挪用和濫用職權的行為；第二，為了更好地管理資產，應加強對資產登記、入賬等工作的管理，制作完善的資產明細表，規范采購流程，建立有效的監督機制，實時跟蹤采購、運輸、入庫、存儲等環節，采取科學、合理的資金管理措施，防止資產流失，從而實現保護事業單位財務資金的目標。

4.2.4 提高財務管理人員的專業素質，增強紀律性

為了確保事業單位的資金安全，應聘請具有專業素養和良好道德品質的人才。這些人員必須具備良好的抗誘惑能力，并且能夠快速適應工作量較大的崗位需求，避免出現資金管理漏洞。為了有效地解決資金管理問題，應該采取有效措施，如加強職業道德教育、提升資金管理人員的專業技能、宣傳法律知識和財務管理知識、擇優聘用高素質的人才，以此來提升資金管理效能［6］。

5 結語

財務資金管理是事業單位發展的關鍵，管理質量的好壞將會影響到事業單位的整體實力。目前在實際操作中，仍然存在許多問題，影響了事業單位的資金運作。因此，事業單位應當樹立正確的財務資金管理觀念，從上到下，積極推動財務資金的有效運行。財務資金管理需要全員參與，事業單位應當加強內部各職能部門之間的溝通與合作，以便更好地控制和優化成本，實現對財務資金的有效利用。事業單位應該積極實施資金預算管理，對前期、中期和后期的使用情況進行全面監督，以期達到最佳的資金使用效果。同時，要加強對財務資金的審計監督，及時發現可能出現的問題，并采取有效的措施進行解決，以促進事業單位的持續健康發展。

參考文獻

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［3］朱紅蕾.事業單位財務資金管理存在的問題及解決措施［J］.中國產經，2022（2）：123-125.

［4］鄭名天.事業單位資金管理的困境及對策［J］.中國農業會計，2020（12）：22-24.

［5］黎燕鳳.行政事業單位資金管理的困境及對策探討［J］.納稅，2020，14（10）：120-121.

［6］李雪蔚.淺析事業單位財務資金管理［J］.中國產經，2021（14）：136-137.

［作者簡介］李玲芳，女，安徽池州人，池州市青陽縣廟前鎮中心衛生院，中級會計師，大專，研究方向：財務管理。