王永昌
提 要:共同富裕是中國式現代化的本質要求和重要特征。進入新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央對推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,進行了宏闊深刻的理論思考和實踐探索,科學回答了“什么是共同富裕”“為什么要推進共同富裕”“怎樣推進共同富裕”等一系列重大理論和實踐問題,形成了一系列具有原創性的思想理論、思路目標、方針政策、體制機制等重大成果,并作出了支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的重大戰略決策。新時代推進的共同富裕有其獨特的主導內涵,又有著十分豐富的內容和特性,需要正確認識和把握。在黨的重要文獻和黨的主要領導人的講話中,以及學術界的探討中,對共同富裕的內涵及特性有著廣泛多角度的界定。從共同富裕的“內生邏輯”“主體邏輯”“本義邏輯”“問題邏輯”“全面邏輯”“辯證邏輯”“實踐邏輯”和“文明邏輯”八個視角,分析新時代共同富裕所涵蓋的多重意蘊,闡述共同富裕的中國特色和時代特征,進而從更深層面上展現新時代中國共產黨人守正創新的無畏理論勇氣和實踐創造精神。在中國式現代化建設總體布局視野下推動共同富裕,應注意把握全面與重點關系,圍繞共同富裕的本義主導內涵和主要問題加以突破,取得可行可感成就。在全面建設社會主義現代化國家進程中推動并逐步實現14 億多人口的共同富裕,無論對中國還是對全人類來說,都是一場前所未有的自覺的偉大變革實踐,具有創造人類文明新形態的歷史性意義。
黨的二十大報告指出:“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”“中國式現代化是人口規模巨大的現代化”“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”“中國式現代化是走和平發展道路的現代化”。①習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022 年10 月26 日。黨的二十大作出“共同富裕是中國特色社會主義的本質要求”②習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》,《人民日報》2022 年10 月26 日。的重大論斷,深刻揭示了共同富裕與中國式現代化的內在聯系。共同富裕是中國式現代化的一個本質要求和重要特征,同時在整個現代化建設中又具有全局性的地位和意義,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。中國特色社會主義事業進入新時代以來,隨著全面完成脫貧攻堅任務、全面建成小康社會、開啟全面建成社會主義現代化強國新征程,中國共產黨對推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展,作了宏闊深刻的理論思考和實踐探索,形成了一系列重大成果。我們要把學習、領會黨的二十大報告中對共同富裕的闡述與新時代以來我們黨對共同富裕的一系列重要論述、《中共中央、國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》以及浙江示范區建設實踐結合起來,更全面地理解新時代共同富裕的豐富內涵和實踐要求,更深刻地把握新時代共同富裕在中國式現代化體系中的獨特地位和全局性意義。
我們黨提出在全面建成小康社會的基礎上更扎實地推進全體人民的共同富裕,是符合當代中國歷史發展進程的必然抉擇。也就是說,推進新時代共同富裕是有其客觀“內生邏輯”依據的。
人本質上是一種不斷追求和創造理想世界的高等動物。就其整體來說,人類總是這樣那樣地期望社會更加繁榮富裕,生活更加殷實美好。人類進入社會主義之前,盡管在不同歷史發展階段和不同社會制度條件下,人們只能創造與那個時代相應的生活條件,而且由于生產力和社會制度所限,更不可能實現全體人民的共同富裕,但隨著社會生產力的不斷提高,人們的生活狀況總是不斷改善的,社會文明程度也總是不斷提升的,而且人類總是不斷地向往和追求更加富裕、更加美好的生活。雖說美好的理想不等于現實,卻是引領現實發展的強大動力。從古至今,人類始終對未來充滿美好的期待,并堅持不懈地為包括共同富裕在內的理想社會而奮斗。這是人類生生不息、綿綿不絕的內生力量。正是追求和創造美好世界的力量,推動人類社會不斷發展進步。因此,根據歷史發展客觀進程和現實條件,逐步推進共同富裕是符合人類社會發展規律的“人間正道”。
馬克思主義揭示了人類歷史和社會發展的客觀規律,代表著最廣大人民的根本利益,并通過工人階級政黨組織帶領人民為更加美好的理想社會而不懈奮斗。正如《共產黨宣言》所莊嚴宣告的,“過去的一切運動都是少數人的,或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動”③《馬克思恩格斯選集》(第一卷),北京:人民出版社,2012 年版,第411 頁。。從本質上說,探索并實現人類的自由解放,追求并建立包括共同富裕在內的更有效率、更加公平、更加全面進步、更加美好的社會,是馬克思主義的核心要義所在。“共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標。”①《習近平著作選讀》(第一卷),北京:人民出版社,2023 年版,第439、439 頁。按照馬克思、恩格斯的構想,共產主義社會將會逐步消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立,實行各盡所能、按需分配,真正實現社會共創共享、實現每個人自由而全面的發展。當然,實現這個理想目標需要一個漫長的歷史過程。但堅持馬克思主義的指導地位,堅持社會主義發展道路,就必然要堅持共同富裕的發展方向。這是由馬克思主義理論的內在邏輯所決定的。
貧困是人類社會的頑疾。反貧困是古今中外治國安邦的大事。自古以來,中國人民就熱愛勞動,熱愛和平,追求國泰民安,向往富裕幸福。正如習近平總書記指出的,“一部中國史,就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史”②《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第430 頁。。從歷史和時代價值契合角度講,講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同是中華民族優秀傳統文化的精華。“大道之行”“天下為公”的大同社會思想,一直激勵中華兒女為創造更美好的社會而奮斗。“民亦勞止,汔可小康;惠此中國,以綏四方”的小康社會理念、安寧樂和的世外桃源生活理想、“以天下之財利天下之人”“不患寡而患不均”“老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養”“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”“等貴賤,均貧富”“治國之道,富民為始”“國以民為本,社稷亦為民而立”等傳統思想文化,雖摻雜空想或偏頗之處,但都包含著中華民族自古追求國強民富、社會和諧安樂的美好理想。這說明實現共同富裕與中華優秀傳統文化之間有著天然的聯系。歷史上,中國人民反抗暴政的斗爭,也往往以“均貧富”“致太平”“均田免糧”“無處不均勻,無人不飽暖”等作為反映勞動人民根本訴求的理想目標。因此,推進共同富裕是有深厚民族文化基因和歷史基礎的。共同富裕既是馬克思主義的一個基本目標,“也是自古以來我國人民的一個基本理想”③《習近平著作選讀》(第一卷),北京:人民出版社,2023 年版,第439、439 頁。。
中華民族在漫長的歷史進程中曾長期走在世界前列,但由于種種原因特別是資本主義列強的侵略,自19 世紀40 年代后便陷入了國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的悲慘境地。中國人民從不屈服于一切艱難困苦和外辱欺凌,總是奮起反抗爭斗,尋找圖強復興之路。中華民族近代以來的歷史主題,就是為救亡圖存、求索國強民富、實現民族復興而英勇奮斗。1895 年中日甲午戰爭慘敗后,救亡圖存的變革浪潮更是風起云涌。19 世紀末20 世紀初,中國民族資產階級開始登上歷史舞臺,并領導了戊戌維新運動,直至1911 年發起并領導了辛亥革命,從而推翻了封建專制制度,改變了中國的歷史進程。在這個過程中,無數仁人志士對救亡圖存、求強求富的復興道路進行了艱難探索并不懈奮斗。誕生于20 世紀20 年代初民族危難之際的中國共產黨,順應時代潮流,開辟了馬克思主義指引的中華民族新的偉大復興之路,中國人民從此走上了創造更加美好生活的康莊大道。因此,實現中華民族偉大復興和建設社會主義現代化強國,是中華民族近代以來歷史主題的延續和拓展,這是推進新時代共同富裕的民族歷史客觀依據。
中國共產黨自誕生之日起,就鮮明確立了自己的性質宗旨、初心使命和奮斗目標。實現共同富裕是科學社會主義和共產黨人始終追求的一個基本理想和目標。社會主義運動是為絕大多數人謀利益的社會運動,社會主義、共產主義社會本質上是一個人人勞動、富裕幸福、公平正義的美好社會。中國共產黨是以馬克思主義為指導思想、為廣大人民群眾謀利益的政黨。中國共產黨的初心使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,根本宗旨是全心全意為人民服務。習近平總書記指出:“實現全體人民共同富裕,從根本上體現了黨的初心使命、性質宗旨,體現了我國社會主義制度的優越性,有利于激發全體人民的積極性、主動性、創造性,有利于增強黨的凝聚力、向心力、號召力。”①習近平:《為實現黨的二十大確定的目標任務而團結奮斗》,《求是》,2023 年第1 期。中國共產黨的百余年奮斗史,就是一部踐行黨的初心使命、為人民更美好生活而奮斗的歷史。在中國共產黨領導下堅持走中國特色社會主義道路,就必然要按照歷史發展的客觀進程和人民群眾的根本利益,合乎規律地推進共同富裕的偉大實踐。因此,推進新時代共同富裕是由中國共產黨的初心使命所決定的。
人類推進共同富裕是一個歷史過程,理想轉化為現實需要具備復雜的條件。經過中國共產黨團結帶領中國人民長期浴血奮戰,中華人民共和國正式成立,從而徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,中華民族發展從此開啟了新紀元。經過社會主義革命和建設,我國建立了社會主義制度,為實現中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。進入改革開放和社會主義現代化建設新時期后,我們黨堅持走自己的路,堅持以經濟建設為中心,大力解放和發展社會生產力,經濟社會快速發展,人民生活實現了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越,推動中華民族從站起來到富裕起來的偉大飛躍,并大踏步地趕上了時代的新發展。正如習近平總書記指出的,“改革開放后,我們黨深刻總結正反兩方面歷史經驗,認識到貧窮不是社會主義,打破傳統體制束縛,允許一部分人、一部分地區先富起來,推動解放和發展社會生產力”②《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第500、500 頁。。黨的十八大以來,我們黨正確把握發展進入新時代的新變化,“把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區域協調發展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,為促進共同富裕創造了良好條件。現在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”③《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第500、500 頁。。
從世界經濟社會發展現狀角度講,由于社會收入差距懸殊,一些國家貧富分化問題比較突出,出現了中產階層減少、塌陷的現象,這既導致經濟社會發展動力弱化,又導致社會運行失衡失序,甚至出現社會撕裂、政治極化、民粹主義泛濫等惡果。人類現代社會發展的一個重要特點,就是越來越依靠現代科技和金融資本的融合創新,因而以科技和金融等為主體的中等收入群體構成了當代世界經濟社會發展的主要動力,這也是一些國家成功跨越“中等收入陷阱”的重要基礎和經驗。現階段,我國已開始步入現代化發展新階段,經濟結構正在向高質量發展轉型,人民生活水平正在向寬裕高品質提升,社會結構也正在向以中等收入群體為主的橄欖型形態轉變,因而提高全社會特別是以科技型人才為主的中等收入群體的收入水平,無疑對提升勞動者素養和人力資本價值、激發社會發展活力、順利推進中國式現代化事業,都具有重大的戰略意義。習近平總書記指出:“現在,我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執政基礎。高質量發展需要高素質勞動者,只有促進共同富裕,提高城鄉居民收入,提升人力資本,才能提高全要素生產率,夯實高質量發展的動力基礎。”①《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第500 頁。我國必須吸取西方一些國家收入差距過大而導致社會嚴重撕裂的教訓,堅決防止出現貧富兩極分化現象,積極促進共同富裕,實現社會和諧穩定可持續發展。因此,推動新時代共同富裕是順應時代和國內發展進入現代化建設新征程的必然抉擇。
由此可見,新時代中國共產黨人領導全國各族人民積極主動、扎實穩妥地推動共同富裕,是有著深層內在客觀依據的。人類社會的理想追求,馬克思主義的理論本質,中華民族優秀傳統文化的歷史基因,中國近代以來的歷史主題,中國共產黨的初心使命,新中國成立以來的建設實踐和新時代全面建成小康社會的巨大成就,當今國際國內發展的客觀現實尤其新時代以來我們黨對推進共同富裕的理論創新和實踐探索,充分說明推進新時代共同富裕是合乎歷史發展客觀規律的,而且也是現實可行的。這些都構成了新時代共同富裕的“必然邏輯”,或者說“生成邏輯”“發生邏輯”。扎實推動共同富裕,是在中國特色社會主義進入新時代,我們黨根據新的發展實踐,對中國之問、世界之問、人民之問、時代之問所作出的歷史性回答,有著深遠的戰略意義。
共同富裕是“全體人民的共同富裕”,也就是說,共同富裕的主體是“全體人民”。當然,“共同富裕”就其“共同”而言,意味著不是個人的富裕,也不是少數人的富裕。在“共同富裕”前面加上“全體人民”,主要是為了突出共同富裕的人民性,強調我們所追求和實現的富裕是全體人民的富裕。
在中國共產黨領導下,我們之所以要推進全體人民的共同富裕,歸根到底是由人類歷史發展的客觀規律所決定的。透過社會發展錯綜復雜的現象不難發現,推動人類社會文明進步的主體是人民,人民是人類歷史發展的推動者,是社會的主人。因此,從本質上講,國家的一切權力來自于人民,國家是人民組成的社會共同體。這一政治原則正是人類近代以來政治文明的重大成果。人類經過艱難曲折的斗爭,近代政治最終同封建專制和神學教會決裂,政治學說中的“民授理論”逐步取代了“神授理論”,認為政治權力源于和屬于由人民組成的社會共同體。人民是社會權利的主體,也是社會財富的真正創造主體。推動人類歷史進步的動力,歸根結底是人民群眾的實踐創造活動。
馬克思、恩格斯在揭示人類社會發展規律的基礎上創立了唯物史觀,并且自覺而系統地把社會發展規律與人民的主體地位有機統一起來,認為人民是歷史的主人,國家一切權力來自人民、為了人民。馬克思主義理論、社會主義運動和共產黨組織就是為實現人民的根本利益而誕生的。這樣,遵循歷史發展規律的客觀性、真理性與實現人民利益的價值性、目的性,就達到了高度融合,也就是我們經常講的,馬克思主義既占據真理制高點又占據道義制高點。這兩個制高點歷史的、辯證的統一,是馬克思主義先進性、合理性和實踐性的集中體現,是馬克思主義具有強大生命力、感召力之所在。
正因為這樣,中國共產黨人高度重視并自覺遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律,并把“三大規律”統歸于實現人民更美好生活的歷史進程之中。人民是社會主體和發展進步的根本動力,是歷史和社會財富的創造主體,因而也是享受社會財富的主體。
人民立場是中國共產黨的根本政治立場,也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。人民是中國共產黨的根基、血脈、力量所在,也是執政興國的最大底氣。習近平總書記指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”①《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第482 頁。我們要在黨的一切活動中自覺堅持人民至上的唯物史觀和價值觀。
人民至上,是中國共產黨性質宗旨的集中體現,是唯物史觀和共產黨人價值觀的集中體現,也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明品格。習近平新時代中國特色社會主義思想鮮明體現了人民創造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀,也集中體現了人民至上、人民利益高于一切的價值取向。黨在取得政權后,堅持人民立場、人民至上,實現人民利益,最關鍵是要為人民執好政。習近平總書記指出:“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”②《習近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第70、134 頁。是否執政為民,執政的成效怎樣,最終要由“閱卷人”來評判。得民心者得天下,失民心者失天下。是否為人民執好政、團結帶領人民創造美好生活,要用人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為根本標準,由人民來打分評判。“我們要堅持人民至上,只要是人民群眾歡迎、咧嘴笑的事,再難也要干到底;只要是人民群眾不高興、撇嘴的事,就堅決不要干!”③《萬里長江繪宏圖——習近平總書記滬蘇紀行》,新華網,2020 年11月16 日。我們黨是始終代表最廣大人民根本利益的政黨,黨的執政水平和執政成效不是由自己說了算,人民群眾才是我們黨和政府一切工作的最高裁決者和最終評判者。評判的基本標準就是人民的滿意度,評判的具體內容就是人民的獲得感,評判的結果就是民心的向背。人民性是我們黨的鮮明特性,是我們黨的生命底色。
堅持人民至上和人民立場,最重要的是要落實到發展和實現人民的實際利益上。我們追求的發展是造福人民的發展,我們追求的富裕是全體人民的共同富裕。中國共產黨人要始終把人民生活幸福作為“國之大者”,以最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。如果不能很好地維護、發展和實現人民的利益,不為人民辦實事、辦好事,黨就會脫離人民,就會失去生存和發展的根基,就會喪失自己的先進性,就不可能真正為人民執好政,甚至還會有亡黨亡國的危險。因此,必須牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅定地把“人民對美好生活的向往”④習近平:《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,北京:中央文獻出版社,2021 年版,第21 頁。作為我們黨的奮斗目標。
追求美好生活是人民利益的永恒主題,也是我們黨矢志不移的執政目標。習近平總書記指出:“我們的目標很宏偉,但也很樸素,歸根結底就是讓全體中國人都過上更好的日子。”⑤《習近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020 年版,第70、134 頁。“為人民而生,因人民而興,始終同人民在一起,為人民利益而奮斗,是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。”⑥《習近平談治國理政》(第四卷),北京:外文出版社,2022 年版,第511 頁。
堅持以人民為中心的發展思想,這是堅持“人民至上”唯物史觀和價值觀在發展問題上的創造性運用。我們黨堅持的正確發展觀,既包括充分調動人民的積極性去創造社會財富,又包括最大限度地合理分配社會財富。正如習近平總書記指出的,“只有堅持以人民為中心的發展思想,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,才會有正確的發展觀、現代化觀”①《習近平著作選讀》(第二卷),北京:人民出版社,2023 年版,第407 頁。。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把打好脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,經過8 年的持續奮斗,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題終于得到了歷史性解決,創造了人類減貧史上的奇跡。
當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,以前要解決“有沒有”的問題,現在要解決的是“好不好”的問題,包括適應人民群眾更好地實現共同富裕的需要。因此,堅持馬克思主義,堅持人民至上、執政為民和以人民為中心的發展思想,都要求我們必須依據歷史發展進程的客觀需要,積極穩妥地推動全體人民的共同富裕。“老百姓是天,老百姓是地。忘記了人民,脫離了人民,我們就會成為無源之水、無本之木,就會一事無成。”②《習近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017 年版,第53 頁。
我們黨來自人民、植根人民、服務人民。為民謀利,為民造福,不斷為全體人民創造更美好的生活,黨才能長期執政、執好政,國家才能長治久安。無論過去、現在,還是未來,中國共產黨所奮斗的一切,都是為了人民過上更美好的生活。這是我們黨的初心使命所在,也是我們黨勇往直前的勝利之本。
談到共同富裕的主體邏輯時,自然涉及一個重大的理論和現實問題,就是由社會生產力發達所造就的國家富裕程度比較高,是否就意味著全體人民共同富裕了?毫無疑問,隨著人類社會生產力、科技水平、勞動者素質和社會文明水平的提高,社會財富必然會不斷增加,社會的富裕水平和居民的生活水平也會不斷提高,這是歷史發展的總趨勢。
不過,人類社會這種向上發展趨向,并不是線性單一和整齊劃一的,各國的發展進程不一,發展水平總是參差不齊的。人類在總體向上發展中,各國又不可避免地存在著發展不平衡和貧富不均等現象,甚至有些國家還會出現發展倒退或貧富兩極分化現象。究其原因,自然是十分復雜的。比如:有的因發展戰略失誤、經濟結構轉型失敗、科技創新內生動力不足而倒退,有的因社會階層分化嚴重、政局動蕩或軍事戰爭而陷入困頓等,像巴西、阿根廷、智利、南非等國就是如此。這些國家雖然一度較為發達,但最終未能成功跨越“中等收入陷阱”,經濟發展出現徘徊甚至倒退的現象。
那么,成功跨越“中等收入陷阱”進入高收入發達國家后,是不是就能夠成為共同富裕的國家呢?回答當然是否定的。比如:西歐等一些國家早已進入高收入國家行列,但不能簡單地說就是全體人民共同富裕的國家。據國際貨幣基金組織(IMF)2022 年4 月發布的2021 年世界各國和地區人均GDP數據,2021 年全球人均GDP最高的國家是盧森堡,為136701 美元,第二名愛爾蘭為99013 美元,第三名瑞士為93720 美元,第四名挪威為89090 美元,第五名新加坡為72795 美元,第六名美國為69231 美元……其中,日本為39340 美元,列第二十六名;中國為12359 美元,列第六十名;俄羅斯為12198 美元,列第六十一名(見表1)。毫無疑問,發達國家的富裕程度要比發展中國家、不發達國家或最不發達國家高出很多,但我們并不能就此得出發達經濟體就是共同富裕國家的結論。

表1 世界主要國家和地區人均GDP 排名
“共同富裕”最基本的要素首先要“富裕”。但這個“富裕”水平也是相對的。比如:我們可以把達到小康生活水平或中低收入水平后①2021 年世界人均GDP 為12262.9 美元,中國為12551 美元(據國家統計局公布數字),說明中國正步入中等偏上收入國家行列。根據世界銀行2022 年7 月1 日的劃分,人均GNI(國民總收入)低于1085 美元為低收入國家(地區),1086 至4255 美元之間為中等偏下收入國家(地區),4256 至13205 美元為中等偏上收入國家(地區),高于13205 美元則為高收入國家(地區)。中國2021 年人均GDP 為12551 美元,人均GNI 為12441 美元,屬中等偏上收入國家并接近高收入國家門檻。進入中等或中等偏上階段,看作邁入或初步邁入了富裕生活階段,或者可以將高收入水平看作富裕生活階段。但是,從國際人均收入總體情況分析,無論如何不應把低收入或中等偏下收入階段看作“富裕”生活階段。如果是收入水平、生活水平很低基礎上的“共同富”,并不是真正的“富”,而是“共同窮”,也就是我們講的平均主義或者說是“貧窮的平均主義”。因此,將國際上劃分的中等或中等收入以上作為衡量初步富裕國家(地區)或富裕國家(地區)的標準,是有客觀性和合理性的。
據統計,2021 年在全球193 個聯合國會員國中,有69 個高收入國家和22 個高收入地區,有52個中等偏上收入國家和2 個中等偏上收入地區(美屬薩摩亞和科索沃),兩者相加共有121 個國家和24 個地區開始進入較高收入的富裕階段。如果單從高收入來講,全球也有接近半數國家和地區(69+22)步入比較富裕的階段。根據世界銀行2022 年7 月1 日的劃分,人均GNI(國民總收入)4256 至13205 美元為中等偏上收入國家(地區),高于13205 美元則為高收入國家(地區)。而中國2021 年的人均GNI 為12441 美元(人均GDP 則為12551 美元),已經接近高收入國家水平。
既然講“富裕”或“共同富裕”,就不能只是中等收入或中等收入以下的生活水平,因為中等收入及中等收入以下充其量只是“小康”水平,還談不上“富裕”。但另一方面,我們講的“富裕”又是“共同富裕”,因而也不能說進入高收入水平的國家自然而然就是“共同富裕”國家。只有高收入國家的全體人民或絕大多數人的收入水平都達到了差距相對合理的富裕程度,才是共同富裕的社會或全體人民的共同富裕。因而“共同富裕”或者說“全體人民共同富裕”與發達國家、高收入國家的富裕不完全是一回事。后者的“富裕”可以稱為隨著生產力不斷提高而自然自發形成的“國家富裕”,而不是社會普遍或者說人民普遍的共同富裕,“國家富裕”是被平均化了的“富裕”,其中很可能存在階層之間收入差距過大甚至存在貧富兩極分化的現象。這種高收入的“國家富裕”當然不是我們所講的社會普遍富裕即全體人民的共同富裕。
高收入國家還有一種現象,就是社會高福利現象。建立合理的福利制度或者說社會保障制度是高收入國家、現代社會所必需的,也是我們推進共同富裕過程中要建立健全的。社會福利和社會保障制度是現代社會制度文明的重大成果,從人的生命全周期角度看待從“搖籃”到“墳墓”的社會政策也并非全無道理。但是,脫離了社會生產力發展水平和公共財政承受能力的高福利制度或者說福利主義,則是有違社會發展規律、不利于社會有效創造財富的,是不可持續的,也是不符合“共同富裕”本質要求的。
顯然,西方發達國家在現代化進程中,其社會生產力和物質財富總量已達到“富有”,如果就全社會“平均數”而言,這些國家總體上的確很富裕了。但這種全體人民被“平均化”的“富有”并不是以人民為主體的共同富裕,它至多是一種失衡的國家富裕現象,我們可以把這種“國家富裕”稱為“單向度”“畸形化”的富裕現象。這種“富裕”是社會成員收入和生活水平差距過大甚至是兩極分化的畸形現象。反之,“單向度”的高福利主義,同樣也不是建立在有效創造財富基礎上的真正的共同富裕。
總之,我們要結合當代世界的發展實際,準確而深刻地認識共同富裕的實質,特別是共同富裕主體邏輯的本質意義。我們黨始終代表最廣大人民的根本利益,全心全意為人民服務,堅持一切為了人民、一切依靠人民,堅持為人民執政、靠人民執好政,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,這就充分體現了人民是歷史進步的主體,體現了人民是社會發展和社會財富的主體。共同富裕的人民主體性,正是中國式現代化進程中的共同富裕與西方發達經濟體“單向度”的“國家富裕”的一個本質區別。
在全面建成小康社會的基礎上,我國扎實而穩妥地推進“全體人民的共同富裕”實踐,體現了社會發展規律的“真理性尺度”與人民根本利益的“價值性尺度”的高度統一。這種統一集中體現在中國共產黨自覺遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律在中國式現代化建設實踐中的內在展現。我們黨要在執政活動中現實地表現出其真理性、合理性和合法性,就必須團結帶領人民群眾去創造更加美好的富裕生活。
對新時代“共同富裕”本質內涵的認識和把握,在明確“全體人民”的“主體邏輯”的基礎上,需要更深入地理解其“本義邏輯”。所謂共同富裕的“本義邏輯”,就是指共同富裕本來的含義及其所指向的本身問題。這就涉及“全體人民的共同富裕”在社會結構或歷史發展中的現實場景定位問題。換句話說,這是一個本質上、本來意義上是什么的問題和主要指向什么的問題。我們首先要把握“共同富裕”本來針對和解決的主旨問題,才能形成共識并在推進共同富裕的實踐中牢牢抓住所要解決的“本義問題”。
我們認為,推進共同富裕的客觀性和必要性,主要取決于人類社會發展如何更為科學合理、和諧均衡地運行。一般地講,社會運行和發展的一個最為根本問題,就是效率與公平關系問題。這個問題常被學術界認為是帶有社會本體性質的問題。如何使社會既高效又公平運行,始終是社會存在和發展中的一個大難題。社會要發展進步,就必須調動社會成員的積極性,有效調配和運用各種社會資源,使社會充滿生機活力,而要提高社會運行和發展的效率,就必須建立尊重社會主體各種權益的制度和體制,使人們創造的財富價值得到社會認可和獲得相應回報,這是確保社會運行效率性的基礎。但是,一個社會的持續良性運行,又要平衡好各方利益,兼顧社會發展多領域、多元化目標,這就是社會公平、公正問題。通常,國家、政府要承擔起統籌協調社會各階層和各個方面均衡發展的作用。由于個人、家庭和社會的各種原因,必然會造成個體、家庭不同的生存和發展條件,又由于社會分工、專業不同,社會成員之間的收益也同樣需要國家來平衡。社會發展從來都是全體社會綜合作用的結果,哪怕出現和存在缺乏勞動能力的社會成員,都是社會不可避免和不可或缺的重要組成部分,而且作為社會必然存在的弱勢群體更應得到公平合理的照顧。解決好社會發展中諸如此類的差別化矛盾、合理兼顧各方利益,是一個關于社會公平公正的問題。而社會公平和社會包容恰恰是社會持續健康發展所特別需要的。一個社會只強調效率而忽視公平,或者過分強調公平而忽視效率,都是不可取的。
當然,效率與公平關系問題是人類自古以來就存在的一個根本性難題,人類在不同歷史階段都在不斷探索、不斷解答,但終難有完美答案。在兩者之間找到一個相對恰當的平衡點(彈性系數),又是完全可能的。
建立社會主義制度和共產黨執政,為解決效率與公平提供了新的可能,但同樣需要解決好這個社會難題。人類社會為處理效率與公平關系問題作了長期探索,積累了大量寶貴經驗,比如:許多法律法規、社會保障制度、市場經濟體系、政府調控手段、發展社會公共事業等,都直接或間接涉及處理社會效率與社會公平的關系問題,從而保持社會有序有效的相對良性運行。但在社會發展的不同階段,由于各國的歷史文化、基本國情、社會制度、政黨執政理念等不同,如何處理效率與公平關系是不完全相同的,甚至會由此形成不同的社會狀況、社會制度和發展道路。馬克思主義、社會主義及共產黨人,就是在批判資本主義對無產階級不公平的“舊世界”中形成的,并通過確立唯物史觀和勞動價值論揭示了社會主義社會“新世界”的必然到來。就其基本價值取向角度講,馬克思主義和社會主義在特定歷史時期更強調社會的公平正義,這在共產黨人尚未取得政權的條件下是正確的選擇。但當共產黨人取得執政權并建立社會主義制度歷史條件下,則必須把重心放在發展社會力、提高社會運行的有效性上來,在充分創造社會財富的同時,處理好社會公平問題。也就是說,要在社會有效發展中去處理好社會公平問題。在這方面,多數社會主義國家都有過慘痛的教訓,我們黨也曾走過彎路。
改革開放以來,我們黨借鑒世界發達國家的一些經驗和教訓,在中國特色社會主義建設過程中進行了大量的理論創新、實踐創新、制度創新和政策創新,正逐步走出統籌協調處理社會效率與社會公平、社會財富創造與社會財富分配的新路。按照中國式現代化發展道路,通過改革開放,建立健全社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟體制,積極穩妥推進新時代“全體人民的共同富裕”,從而實現社會高效和諧合理的運行和可持續發展,就是處理效率與公平關系這一世界性難題的中國智慧和中國方案。(未完待續)