商洛市飛播造林歷史回顧與成效分析

李玉田 沈雪健

（1商洛市飛播管理站，陜西商洛 726000；2商洛市林木病蟲防治檢疫站，陜西商洛 726000）

商洛市位于陜西省東南部，秦嶺南麓，與湖北、河南兩省交界，地理坐標為108°34'20″～111°1'25″E、33°2'30″～34°24'40″N。年日照時數(shù)2 056 h，年平均氣溫11.1～13.9 ℃，降水量720～770 mm，無霜期204～218 d。地勢西北部高，東南部偏低，河谷相間，地貌整體呈“掌”狀，是“九山半水半分田”的土石山區(qū)。商洛市是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，也是全省林業(yè)大市、重點林區(qū)。全市林地面積163.2 萬hm2，占國土面積的83.31%，其中有林地面積159.1 萬hm2，森林覆蓋率69.56%。新時期以來，全市林業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，飛播造林作出了積極的貢獻。

商洛市飛播造林始于1975 年，從無到有，由小到大，經(jīng)歷了初試、逐步推廣、大面積推廣和天然林保護重點生態(tài)工程建設4 個階段，累計飛播造林59.5 萬hm2，成林面積20.7 萬hm2，使全市森林覆蓋率提高了9.00%[1]。

1 商洛市飛播造林建設成就

1.1 飛播造林區(qū)域不斷擴大

商洛飛播造林于1975 年在洛南、丹鳳開始試播，飛播作業(yè)共計3 000.0 hm2。4月份播種，飛播用油松種子7.5 kg/hm2。以洛南縣頁峪腦、大圣山播區(qū)為例，頁峪腦播區(qū)總面積909.6 hm2，有效面積785.2 hm2，成林面積624.0 hm2，占有效面積的79.50%，有苗面積內(nèi)每hm2株數(shù)4 836 株；大圣山播區(qū)總面積1 381.2 hm2，有效面積1 157.3 hm2，成林面積794.7 hm2，占有效面積的68.70%，有苗面積內(nèi)每hm2株數(shù)4 597株。在取得成功經(jīng)驗后，飛播造林開始大面積推廣，1983年以來，全市7個縣（區(qū)）全面開展了飛播造林。飛播用種由油松1 個樹種擴大到馬尾松、側柏、柏木、漆樹、黃連木等6 個樹種。1975—1999 年，商洛市飛播造林由省市安排計劃，籌集資金組織實施；2000 年，飛播造林被列入天然林保護工程公益林建設項目，中央預算內(nèi)投資，按重點工程項目實施。

1.2 荒山造林綠化步伐加快

飛播造林不受地形限制，能深入交通不便的偏遠山區(qū)、沙區(qū)或人力難以到達的地方進行播種作業(yè)，突破了人工造林禁區(qū)，為加速商洛市荒山、荒地綠化開辟了新途徑。1975—2022年，經(jīng)過48年不間斷的努力，商洛累計實施飛播造林59.5 萬hm2，宜播面積46.9 萬hm2，成林面積20.7 萬hm2，林分總蓄積約1 100.0 萬m3，大大提高了全市森林覆蓋率，為商洛市培育了豐富的后備森林資源。

1.3 飛播林基地建設有序推進

飛播造林具有速度快、用工少、成本低、效率高等優(yōu)勢，自商洛市飛播造林實施以來，建成了一批大規(guī)模公益林和商品林基地。流嶺飛播林是省林業(yè)廳1975—1980 年通過飛機播種造林結合封山育林、人工補植逐步恢復起來的，飛播林面積28 667.0 hm2，占流嶺林區(qū)有林地面積的80.00%，僅飛播油松純林面積17 334.0 hm2，是我國西北地區(qū)集中連片面積最大、林相較為整齊、生長較為良好的飛播林[2]，在全國飛播林中具有重要地位。1986 年被國家林業(yè)局列為“國家級飛播造林實驗區(qū)”，1992年被國家林業(yè)局列為“全國森林經(jīng)營示范點”。此外，在鎮(zhèn)安縣西口、柞水縣鳳鎮(zhèn)、商州區(qū)牧護關、丹鳳縣竹林關、洛南縣保安、靈口建成連片面積6 700 hm2以上的飛播林基地6個。

1.4 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

大面積飛播林的形成，在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源方面顯現(xiàn)了強大的生態(tài)效應。丹鳳流嶺山系飛播林基地建成后，境內(nèi)9 條小河由季節(jié)性干涸逐步變成四季小溪，一些瀕臨滅絕的動物相繼出現(xiàn)，東段寺坪林區(qū)過去的冰雹帶基本消失。生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，這對建設宜居幸福商洛、保障一江清水供京津具有重大意義。飛播林基地在改善生態(tài)環(huán)境的同時，也成為地方發(fā)展旅游，當?shù)厝罕姲l(fā)展林下經(jīng)濟，脫貧致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，為帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。

2 飛播造林主要經(jīng)驗

2.1 加強組織領導，完善管理體系

飛播造林作為加快山區(qū)綠化步伐的一項重要措施，黨政領導高度重視，將此列入議事日程，專門研究部署，確保飛播造林任務的完成。1975年3月，成立商洛地區(qū)飛播造林指揮部。隨后，各縣（區(qū)）也相繼成立了相應機構。指揮部加強組織協(xié)調(diào)，抽調(diào)林業(yè)、氣象、公安、衛(wèi)計、通訊等相關部門人員組建飛播施工隊伍，市、縣（區(qū)）飛播站具體實施，形成了自上而下完善的管理體系，保證了飛播造林工作的順利開展。

2.2 精心組織實施，保證飛播質(zhì)量

飛播造林技術性強，在技術應用上著重抓好以下6 個環(huán)節(jié)：一是科學設計播區(qū)，堅持“適地適樹、集中連片、科學合理、重點生態(tài)區(qū)域優(yōu)先”的原則，把播區(qū)選擇在陰坡、半陰坡，陽坡面積不超過40.00%的地區(qū)[3]，選擇郁閉度＜0.4，林下更新不良的低質(zhì)、低效林地地段。二是準確選擇播種期，針對商洛氣候特點，結合多年飛播經(jīng)驗，最佳飛播期以8 月份為宜，既滿足種子發(fā)芽所需溫度，又有充足的降水。三是合理選擇樹種，根據(jù)播區(qū)的立地條件和擬播樹種的生物學特性，堅持“適地適樹”的基本原則，確定飛播用種[4]。四是扎實開展播區(qū)地面處理（砍灌和破土整地）。五是嚴把種子質(zhì)量關，播前做好種子質(zhì)量檢驗，飛播施工時用驅鼠劑拌種。六是科學施工，嚴把飛行作業(yè)質(zhì)量關[3]。

2.3 注重播研結合，提高科技含量

商洛市在飛播造林中，堅持進行科學試驗研究，并將研究成果及時推廣應用于生產(chǎn)實踐。2000 年以來，主要進行了干旱河谷地帶模擬飛播造林，元寶楓飛播造林，黃連木、女貞、連翹等樹種撒播，驅鼠劑拌種飛播造林等試驗。其中，驅鼠劑拌種飛播造林技術推廣項目，分別獲陜西省農(nóng)業(yè)科技推廣成果三等獎和商洛市科學技術推廣成果二等獎。全球定位系統(tǒng)（GPS）是我國近年來飛播造林應用的主要技術之一，飛機播種利用GPS 導航，省去人工測設航標線和飛播時地面人工引航的工序，避免了人工導航信號隊不到位不能作業(yè)和人工測設導航點誤差等問題。1997 年，商洛市推廣GPS 飛播作業(yè)導航，將GPS 應用于飛播造林成苗、成效調(diào)查工作中。新技術的應用，解決了以往人工布設調(diào)查線費工費時的問題，同時提高了調(diào)查精度和工作效率。

2.4 強化經(jīng)營管理，提高飛播成效

飛播造林“一分造、九分管”，飛播施工后，對播區(qū)封育5～7年，封育期間嚴禁毀林放牧。對成苗較差的播區(qū)進行人工補植，是促使播區(qū)全面成林的重要手段，成苗調(diào)查后及時開展播區(qū)空地補植，促使播區(qū)全面成林。在加強管護工作的同時，通過修建管護、宣傳牌，刷寫宣傳標語等方式廣泛宣傳，增強群眾的“護林愛林”意識，提高社會對飛播造林的關注和支持。

3 飛播造林存在的主要問題

3.1 大面積飛播林亟待撫育間伐

早期飛播造林用種量一般較大，加之立地條件好，形成的飛播林密度高，林分郁閉度較大，流嶺林區(qū)林分郁閉度高達0.9，局部達到1.0，呈“麻桿林”狀態(tài)，林相雜亂，林木生長受到影響。

3.2 飛播樹種單一，林分穩(wěn)定性較差

多年試驗研究表明，適宜商洛飛播造林的樹種有油松、馬尾松、側柏、柏木、漆樹、黃連木等，以油松、側柏為主播樹種，其余為搭配樹種。飛播林多為針葉純林且密度過大，水肥氣熱供應不足，導致病蟲害盛行、火險等級高等問題。如柞水鳳鎮(zhèn)、山陽銀花等油松成林播區(qū)，因松材線蟲病危害，森林大面積受害，影響了森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能的正常發(fā)揮。

3.3 投入不足，飛播管護不力

近年來，飛播造林中央預算內(nèi)投資為2 388元/hm2，僅能用于飛播設計、購種、施工幾個方面，隨著種子價格上漲、飛行費用增加，飛播成本的不斷增加且大多數(shù)飛播區(qū)屬貧困山區(qū)，地方財政赤字及配套不足等影響了飛播造林的質(zhì)量。播后管護是飛播成林的關鍵技術，如人員管護、封山育林、撫育間伐、病蟲害防治、基礎設施建設等，專項經(jīng)費缺乏，勢必會造成后期工作開展困難，導致播后出苗率高但造林成效低。

4 對策建議

“十四五”是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要時期，商洛市積極響應以保護秦嶺是“國之大者”為核心的一系列決策部署，加快踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進現(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為秦嶺生態(tài)保護和修復貢獻飛播力量。

4.1 大力開展飛播林撫育工作

商洛經(jīng)過40多年的飛播造林，已形成大片郁郁蔥蔥的飛播林，特別是丹鳳、洛南等飛播早的縣區(qū)，林木生長茂密旺盛，有些已進入成熟林階段，但是林相不齊，稀密不勻，有的地方密度過大，林分通透性和衛(wèi)生條件差，有的地方密度過小，林地空間較大，林分質(zhì)量差，難以形成速生、優(yōu)質(zhì)、高效的林分。因此，及時合理地開展飛播林撫育間伐，加強飛播林區(qū)管護是今后飛播造林工程建設的一項首要任務。對此，建議：①各飛播縣區(qū)，應盡快組織飛播中幼林撫育間伐調(diào)查，摸清撫育間伐區(qū)域和面積，編制中幼林撫育間伐規(guī)劃，制定撫育間伐實施方案，提出年度作業(yè)計劃，為開展撫育間伐工作提供科學合理的建議；②將飛播幼林撫育管護作為工程建設工作納入到林業(yè)重點工程，安排計劃，下達任務和指標，撥付補助經(jīng)費，有計劃、有步驟地全面開展飛播林撫育工作。

4.2 科學選擇飛播樹種

由于針葉純林結構單一，林分穩(wěn)定性較差，且容易受到病蟲害危害，在飛播樹種選擇上應減少油松的使用，加大混播黃連木、黃櫨、鹽膚木等闊葉樹種比重，以及連翹等本土樹種，形成喬灌草混交、針闊葉混交的飛播林，為商洛打造國家級全域森林康養(yǎng)試點市貢獻更多力量。

4.3 提高播區(qū)地面處理質(zhì)量

隨著飛播造林的不斷開展，商洛市飛播區(qū)域由高山向中低山區(qū)轉移，而中低山區(qū)相對降雨少，氣溫高，水土流失嚴重，土壤保水、保墑能力差，造成適宜飛播造林荒山、撂荒地草本和灌木密集瘋長，導致飛播出苗、成苗效果差。因此，在播前地面處理時，要嚴格按照設計方案進行砍灌或破土整地。砍灌要求沿等高線方向砍灌2 m，留灌2 m 或砍灌3 m，留灌3 m進行處理。破土整地采用穴狀破土整地方法進行處理，每hm2不少于10 000 穴，要求為每m2挖1 個接種坑，規(guī)格為長15 cm、寬15 cm、深10 cm。

4.4 加大資金投入

在飛播造林過程中繼續(xù)實行目前的投入機制，并積極爭取省、市配套資金支持，做好播前地面處理工作，確保飛播造林高質(zhì)量開展。飛播施工后，各級政府應將飛播造林管護作為重點建設項目給予資金支持，重點做好播區(qū)封育管理、人工補植、護林員聘用、森林防火和病蟲害防治等工作，提高飛播成效。

4.5 加快飛播林基地建設

基地化建設即把相對集中的區(qū)域飛播林，通過現(xiàn)代化、科學化、集約化的手段，將其建成具有高效林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、商品林業(yè)、多功能林業(yè)的經(jīng)營管理方式的飛播林基地[5]。通過基地化建設，更好地發(fā)揮飛播林生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。建議在全市開展飛播林摸底調(diào)查，在摸清“家底”的基礎上，認真做好飛播林撫育總體規(guī)劃和年度計劃，對集中連片面積大、林木長勢良好的播區(qū)或連片播區(qū)開展飛播林示范基地建設，明確界限，勘界立標，設立宣傳管護牌，制定管護制度，落實管護責任，全力打造飛播林示范點和商洛飛播造林亮麗名片。