城鄉接合地區小學開展課后服務的瓶頸及對策

楊發霞

（永靖縣移民小學 甘肅 臨夏 731600）

1.城鄉接合地區小學開展課后服務的瓶頸

1.1 教師參與的積極性不高

對于很多城鄉接合地區的小學教師而言，一天的教學任務和其他工作任務已經很重，校內的課后服務對于教師而言是一種負擔，很多教師參與課后服務的積極性不高，導致學校課后服務的開展艱難。在課后服務開展之前，教師在學生放學并且結束自己的工作后就可以下班回家，但開展課后服務之后，教師忙完工作之后還要繼續陪伴學生，有時課后服務并不是純粹地陪孩子寫作業，還需要花費一些心思和精力，大大縮短了教師的休息時間，很多教師疲于應對，不愿意參與課后服務，這些都一定程度上影響了課后服務的實施效果。

1.2 課后服務內容和形式單一

對于城鄉接合地區的小學而言，由于很多學校資金缺乏和師資力量不足等原因，課后服務的內容和形式大多就是看護學生完成課后作業，簡單地輔以一些戶外運動，對于除了文化課之外的活動安排得很少，大多學生在課后服務這段時間內都用來完成家庭作業，課后服務的內容和形式比較單一，無法滿足學生全面發展的需求。這樣的課后服務無法滿足學生的個性化發展，很多學生希望在課后服務安排得內容與學校實際安排的內容差別很大，導致學生對課后服務也有些許抵觸，覺得反正都是寫作業，在學校待一天了，還不如回家寫作業，換個環境心情更好，學生抱著這樣的心情參與課后服務，往往難以從課后服務中有大的收獲。

1.3 相關保障機制不夠完善

城鄉接合地區開展課后服務的相關保障機制有待完善，導致課后服務亂象頻出，首先就是很多學校缺乏足夠的師資力量，很多教師參與課后服務的意愿不高，學校想安排豐富的課后服務活動但沒有足夠的師資力量，導致課后服務內容和形式只能窄化，也因此無法滿足一些學生的需求。其次是學校的課后服務資金缺乏，對于教師參與課后服務的補助力度不夠，導致很多教師不愿意花費更多的時間和精力致力于課后服務。最后就是學校的硬件設施配套不足，有的學校沒有適配的開展素質拓展活動的場地，比如沒有足夠的藝術類教室，沒有足夠的活動工具，導致很多課后服務活動無法高效開展，客觀上導致了課后服務形式和內容的單一性。

1.4 教師和家長對課后服務的認識偏差

隨著“雙減”政策的發布，很多家長對于課后服務也有了一定程度的了解，但家長的認知仍有所偏差，大多數家長認為課后服務就是輔導學生寫作業，教師對學生進行答疑解惑，這樣可以緩解學生放學后的家長的接送和看護問題，但是對于學校安排的一些組織學生參與各種拓展活動的課后服務不滿意，覺得沒有必要，覺得浪費時間，不趁這段時間完成作業，回家還要花費很多時間完成作業。對于教師而言，很多教師認為課后服務給自己帶來了額外的工作壓力，覺得占用了自己的休息時間，認為課后服務的安排不合理，也沒有令人滿意的課后服務補貼，導致一些教師的怨氣也很大。教師和家長對課后服務的認知有失偏頗，都在從自身角度考慮問題，不糾正教師和家長的認知偏差，課后服務的質量和效果很難達到預期的效果。

2.城鄉接合地區小學開展課后服務出現瓶頸的原因

2.1 學校沒有關于課后服務的實施細則

課后服務若想更高效地開展，需要有明確的政策和具體的實施細則來支撐。很多城鄉接合地區小學的課后服務處于起步階段，對于課后服務的實施細則還處于摸索階段，而沒有具體的實施細則，教師在具體實施過程中無法更好地掌握工作情況，找不到可以參考的課后服務目標和動力，也不知如何更好地規范課后服務的質量，全靠自己的自覺和悟性去完成相應的工作，遇到問題也不知道如何更好地解決，課后服務的效果自然大打折扣。

2.2 教師和家長的認知深度不夠

課后服務的主要內容包括安排學生寫作業、體育鍛煉、拓展活動、自主閱讀、藝術活動等，在遵循學生身心發展規律的基礎上，培養學生的興趣愛好，促進學生的全面發展。而在課后服務的實際實施過程中，很多教師將輔導學生寫作業作為課后服務的主要內容，認為課后服務的開展就是為了緩解家長的接送難題，看護學生寫作業，提升學生的學習成績，保證學生的安全就可以了。而且大多數學生家長也是這樣認為的，覺得教師在課后服務這段時間輔導學生完成作業，緩解了很多家長回家還要輔導孩子作業的壓力，很多家長樂見其成。教師和家長對課后服務的認知深度不夠，導致課后服務的開展存在很大的客觀阻力，影響學生在課后服務中獲得個性化成長。

2.3 學校能夠提供的資源有限

對于城鄉接合地區的小學而言，開展高效的課后服務不僅需要足夠的師資力量，學校還要能夠提供足夠的資源，包括良好的服務資源和場地設施。但實際上，城鄉接合地區的很多學校能夠提供的課后服務設施和設備是很有限的，大多課后活動只能在教室的小范圍內進行，對于體育活動的開展也是只能在學校操場進行，而由于場地有限，無法保證多數學生同時參與活動，一定程度上影響了課后服務的順利開展。除此之外，有些學校不開展藝術類的活動的原因在于學校無法提供足夠的開展藝術活動的教室和工具，藝術類師資力量也極其有限，導致課后服務的形式無法多樣化，客觀上難以滿足學生的個性化需求。

2.4 教師的相關權益沒有保障

在城鄉接合地區，課后服務大多是由教師在具體施行，教師是主要負責人，很多學校參與課后服務的學生的數量和教師的數量是不成比例的，師資力量嚴重不足，尤其藝術和體育類教師數量嚴重缺乏，而且教師參與課后服務學校給的補貼也讓很多教師不滿，認為自己付出的時間精力和獲得的補貼不對等，教師在長時間地付出大量時間和精力后沒有得到相應的權益保障，還一定程度上影響了教師的家庭生活，導致很多教師的積極性逐漸下降，參與課后服務的意愿逐漸降低，課后服務的效果也因此大大降低。

3.城鄉接合地區小學開展課后服務優化策略

3.1 有關部門完善相關政策法規

為了更好地開展課后服務，有關部門有必要完善相關的政策法規，完善課后服務保障制度，為課后服務的開展奠定堅實的制度基礎。有關部門要健全課后服務的監督管理體系，確保課后服務的順利施行。由于課后服務政策施行時間不長，有關部門對于課后服務的管理也處于摸索階段，僅僅在課后服務實行的時間和確保學生的安全等方面做出了相關的要求，暫時忽視了課后服務的質量監督和促進學生全面成長的要求，沒有建立相關的監督管理體系，導致課后服務效果達不到預期。基于此，有關部門應該結合先進的教育理念，遵循學生的身心發展特點，樹立不同年級學生的課后服務目標和檢驗標準，成立專業的課后服務監督小組，確保學校的課后服務能夠高效地開展，能夠達到課后服務的目標。

除此之外，有關部門還要保障學校開展課后服務的經費，保證課后服務的質量，對于課后服務的教師補貼、場地和設施費用，甚至水電支出等，不能全由學校負責，而是需要有關部門、社會機構甚至企業共同加入，保證教師的補貼標準，保證教師參與課后服務的積極性，保證學校有足夠的經費，確保課后服務能夠高質有效地開展。

3.2 豐富課后服務的內容和形式

課后服務的開展應避免僅限于單一的課后作業輔導和簡單的體育活動，避免課后服務成為學校教學的延續，而是應該多了解學生和家長的實際需求，要做到以學生為本，結合本校現有的資源，開展豐富多彩的課后服務活動，學校資源有限的還可以積極整合各方資源，聯合校外機構和社會志愿者等的力量，為學生提供更多適宜的課后服務形式和內容，包括社會實踐活動、主題活動、親子活動、科普活動等，課堂知識學習與社會實踐相結合，在各種活動中開拓學生的視野，提升課后服務效果。

具體而言，學校可以開展精準化的課后服務模式，比如可以開展以“強基固本”“學習經典”“張揚個性”三大分支為主的課后服務活動，其中“強基固本”包括陪伴學生完成課后作業，教師進行必要的答疑解惑，還可以帶領學生溫習功課，監督學生自主學習，提高學生的自主學習能力；“學習經典”包括組織學生誦讀經典，如中華經典誦讀和中外優秀的教育電影等，陶冶學生情操，還可以組織學生進行寫作，如練習書法、寫日記、進行文學創作等，提高學生的寫作能力；“張揚個性”包括體育鍛煉活動，如足球、籃球、跳繩、踢毽子等，還包括一些興趣小組，如繪畫、舞蹈、輪滑、樂器等，讓學生可以根據自己的興趣愛好，選擇適宜的課后服務內容和形式，促進學生的個性化發展。

除此之外，學校可以根據自己學校自身的情況，組織學生參與社會實踐活動，可以帶領學生走出去，開展形式多樣的課后服務活動。比如，學校可以組織學生參觀附近的紅色旅游基地，激發學生的愛國情感；可以組織學生參與敬老院的關愛老人活動，培養學生的愛心和助人之心；還可以組織學生參與安全主題活動、傳統文化主題活動、母親節親子活動等，豐富課后服務的形式，促進學生的全面發展。

3.3 教師樹立正確的課后服務理念

在課后服務的開展過程中，教師是其中的重要角色，是政策的主要施行者，而為了確保課后服務的高效開展，教師必須具有正確的課后服務理念，這對提升學生的課后服務質量具有重要作用。首先，要及時糾正教師對課后服務的理念偏差，要認識到課后服務不僅僅是保證學生安全，看護學生完成家庭作業，而是應該利用這段時間幫助學生全面成長，通過形式和內容多樣的課后服務活動提升學生的認知，培養學生正確的價值觀。

學校要重視提升教師的專業素質，打造專業能力過硬的教師隊伍，最大限度地讓學生在課后服務活動中有所收獲。首先，要尊重教師參與課后服務的意愿，其次要對愿意參與課后服務的教師進行必要的系統培訓，還要充分理解教師的實際困難，如時間和精力有限，工作壓力較大，要保證給教師滿意的補貼和權益保障。最后，參與課后服務的人員選擇可以擴大至藝術類教師、行政教師和后勤保障人員等，在確保其意愿和能力足夠的情況下，鼓勵更多優秀的人員參與到課后服務中來，讓課后服務更加多元化。

除此之外，社會各界也可以根據意愿參與學校的課后服務，比如退休老教師，他們有豐富的教學經驗和與學生相處的經驗，如果他們愿意參與到課后服務中來，將對課后服務的開展大有助益。再有就是當地師范類高校、藝術類院校的在校學生，他們時間充裕，也可以積極參與課后服務，這個過程不僅可以發揮他們的專業，提升他們的專業水平，還可以給他們提供良好的實習機會，提升他們的實踐能力。當然還可以鼓勵社會志愿者積極參與學校的課后服務，在確保足夠意愿和能力的前提下，將更多優秀的教育經驗帶到課后服務中來，有助于提升課后服務的質量。

3.4 建立多元化的課后服務評估體系

由于課后服務政策實施時間還不長，還沒有成立完全統一的服務標準，導致課后服務亂象頻出，為了保證課后服務質量，建立多元化的課后服務評估體系是很有必要的。當然，不同的學校可以根據自身的情況制定不同的標準，但總體上應該以服務為主。學校可以成立專業的監督小組，建立科學的評估機制，對學校課后服務的質量進行監督，在確保學生安全的情況下，促進學生的個性化發展。

課后服務的評估體系要注重多元化，可以由政府部門工作人員、教育部門工作人員、學校管理人員、教師和家長等組成評價委員會，定期對學校的課后服務進行專業化的評估，這樣多元化的評價主體，能夠更公平、客觀地對課后服務進行多角度的評價，給出針對性的改進意見，有利于更好地開展課后服務。除此之外，對課后服務的評價方式也要多樣化，可以對學生們課后服務的成果進行評價，比如繪畫作品、書法作品、樂器演奏等，還可以對學生、教師和家長等進行訪談，調查其滿意度，最后對課后服務情況進行綜合的評價，并給出建議和意見，給課后服務提供改善方法，確保課后服務高質量地推進。

3.5 落實家校共育的課后服務理念

課后服務的高質量開展僅僅由學校和教師付出時間和精力是遠遠不夠的，學生家長也要轉變觀念，配合教師開展課后服務。首先，要糾正家長對課后服務的片面認知，讓家長明白課后服務并不是單純地輔導學生寫作業，而是致力于培養孩子的綜合能力，培養學生的興趣愛好，促進學生的個性化成長，家長要更加關注孩子的全面發展，不要只盯著孩子的文化課成績，要擺正心態，將孩子培養成積極樂觀、陽光自信的人。

家長除了對課后服務有正確的認知之外，還要積極參與到孩子的課后服務中來。教師可以好好利用班級的家委會，定期邀請一些優秀學生家長做經驗分享，談談自己對課后服務的理解，教師也跟家長談談學校課后服務的理念，讓家長更了解學校的課后服務安排，也更愿意配合教師開展課后服務。家長之間還可以互相聊聊如何培育孩子良好的學習習慣、閱讀習慣和行為習慣等，讓家長之間也能通過互相交流對家庭教育有所領悟。除此之外，教師還可以邀請一些專業的育兒專家來和家長們一同探討孩子的家庭教育問題，讓家長更加重視家庭教育，也更愿意配合學校和教師共同教育孩子。讓家長也參與到孩子的教育中來，落實家校共育工作，有利于更高效地開展課后服務工作。

綜上所述，城鄉接合地區很多小學的課后服務開展仍處于初期摸索階段，為了確保課后服務更高效地開展，有關部門要完善相關的政策法規，完善課后服務保障制度，為課后服務的開展奠定堅實的制度基礎；課后服務的開展要多了解學生和家長的需求，以學生為本，豐富課后服務的內容和形式，讓學生有更多選擇；參與課后服務的教師還必須具有正確的課后服務理念，這對提升學生的課后服務質量具有重要作用；為了保證課后服務質量，還要建立多元化的課后服務評估體系，保證課后服務高質開展；最后，學生家長也要參與到孩子的課后服務中來，落實家校共育工作，學校和家長共同努力，更高效地開展課后服務工作，促進學生的全面發展。