國內外高校創新創業教育比較

何 源 ,溫興琦

(1.武漢大學 經濟與管理學院,湖北 武漢 430072;2.太原學院 工程訓練中心,山西 太原 030032)

0 引言

創新創業教育在推動我國創新驅動發展戰略、提升經濟發展效率、促進高等教育綜合改革方面發揮著至關重要的作用[1]。我國的創新創業教育在國家政策的指導下取得了一些成果,但是由于起步較晚,且創新創業教育呈現綜合性、復雜性等特點,與國際先進水平相比還有不小差距。因此,理性借鑒國外創新創業教育的經驗是快速提升我國創新創業教育總體發展水平的有效手段。在全球范圍內,美國被認為是創新創業教育起步最早的國家,歐盟、日本、新加坡等國家也先后開始了創新創業教育的探索和實踐,形成了各具特色的創新創業教育發展模式。其中,美國和新加坡是兩個在創新創業教育方面起步較早,經驗較豐富的國家,研究分析其創新創業教育發展脈絡和特點對我國有很大的借鑒作用。

1 國外高校創新創業教育發展狀況

1.1 美國高校創新創業教育發展脈絡及特點

美國是創新創業教育起步較早的國家。近80年來,美國不斷深入探索,建立起一套完善的、科學的創新創業教育體系,使得創新創業成為國家經濟發展的重要支柱,為國家發展注入了新的活力。總體來看,美國的創新創業教育經歷了起步期(20世紀40～50年代)、發展期(20世紀60～70年代)和成熟期(20世紀80年代之后)3個階段[2]。1947年,美國哈佛商學院開設了“新企業管理”(Management of New Enterprise)課程,標志著美國創業教育的開端。1953年,彼得·德魯克(Peter Drucker)在紐約大學明確提出創業教育并開辦了相應的創業課程,為美國創業教育的發展作出了重大貢獻。隨著斯坦福大學和麻省理工學院等全美頂尖高校創新創業課程的開設,創新創業教育得到了極大推動。但當時的美國還沒從二戰的受損狀態中恢復過來,支撐當時經濟發展的依然是傳統大型企業,創業型企業并不能成為主流,因此創業教育不受重視,發展緩慢。20世紀60～70年代美國宏觀調控經濟思想崩潰,寬松的自由經濟開始在歷史舞臺上嶄露頭角,美國經濟也隨之發生轉型,大型企業逐步衰落,而創新型中小企業則快速興起,成為經濟增長的新動能,因此對創新創業教育的需求也隨之增加。到1975年,全國開設創新創業課程的高校從1970年的16所激增到104所[3]。學者專家們也紛紛將研究重點放在創新創業教育發展及其現狀上,并出版了一系列如《全美小企業雜志》《創業理論與實踐》等刊物,使得創新創業教育發展更加迅速[4]。20世紀80年代,隨著知識經濟的崛起,科技創新和創業成為美國經濟增長的兩大“引擎”,美國政府全力支持大學的應用研究,創新創業教育蓬勃發展。1980年,美國創業聯盟在俄亥俄州立大學創建,其會員涵蓋了各高校、地方教育機構、財團、政府部門乃至中小企業等,旨在將創業視為一項持續終身的事業,并致力于提升高校學生的創業能力,促進各高校之間的課程和教學資源共享。聯盟的成立,使大學、企業、政府、社會力量聯合起來,共同推動創業教育的發展。與此同時,美國經濟結構開始轉型,80%以上的就業崗位由新創企業提供,這也極大地推動了創業教育的發展。在過去的幾十年里,美國政府的產學研緊密結合,創業變成國家發展的動力,創業教育也成為高等教育的重要組成部分。特別是進入21世紀以來,美國高校的創新創業教育取得了長足的進步,建立了一套富有美國特色、內容完備的創新創業教育體系。其發展脈絡見表1。

表1 美國創新創業教育的發展脈絡

百森商學院、哈佛大學、斯坦福大學作為美國3所創業教育成效顯著的高校也受到學者們的廣泛關注,其創新創業教育的實踐可以反映出美國高校創新創業教育的特點。

1.1.1 先進的創新創業教育理念

先進的創新創業教育理念為高校創新創業教育的發展明確了方向,提供了正確的指引。Timmons等[5]認為,創業教育不僅僅是一種普通的就業培訓,而是一種旨在培養未來幾代人創業精神的“創業遺傳密碼”。百森商學院將這一理念融入到學生的創業教育中,以培養學生的創新創業能力為核心,并把創業精神看作創業的基本素質。哈佛大學的理念是創新創業教育要培養學生的實踐應用能力。斯坦福大學要通過創新創業教育,激發學生的創業動力和創業靈感,讓學生把在學校學到的知識轉化為實際應用能力。

1.1.2 健全的課程體系

目前全美國已開設創業課程5 000多門,并構建跨學科創新創業課程群,為學生提供完整的創新創業知識儲備。百森商學院采取科學的方法,將學生的創業學習分為3個層次:發現(discover)、探索(explore)和專攻(focus),以滿足學生的學習需求。在第一、二學年,學生學習最基本的創業課程,如《創新與管理基礎》《財務會計》,以及一些自然科學和文科選修課,以建立良好的基礎知識;第二、三學年,學校開設金融學、經濟學、營銷等綜合性課程,并結合歷史、哲學等課程,以幫助學生更全面、深入地理解策略性問題;第三、四學年,學生們參加企業實習和實踐,并學習戰略管理等專業課程。哈佛大學的創新創業課程主要由商學院創業管理系的創業性專業課程和其他學院的融合性創業課程組成,課程內容完備,緊密結合商業實踐;創業性課程是必修選修相結合,本科、碩士、博士全覆蓋,融合性課程強調創業與專業的融合以及創業資源的共享,有效消除了創業與專業的知識壁壘,激發了不同專業學生的創業靈感,提升了創新創業教育的質量和效果。斯坦福大學強調將文科與理科緊密結合,將課堂教學與科研工作緊密結合,并將創業課程與專業課程緊密結合,學校為本科和研究生設立的創新創業課程可供不同專業學有余力的同學自由選擇,給不同專業學生提供了接受創新創業教育的機會。

1.1.3 強大的師資隊伍

美國聯邦教師職業標準評定委員會制定出教師評定的標準,并嚴格按照標準來考核評定教師,涉及教學,科研,創業方向論文、論著,以及社會服務等多個維度。同時注重教師的創業實踐,并積極組織教師參加創業培訓。百森商學院有一支經驗豐富的專業教師團隊,他們來自各行各業,具有專業知識背景和豐富的創業實踐經驗,為學生提供前沿的創業資訊,讓他們更好地了解創新創業的最新趨勢。哈佛大學注重專職教師的專業水平和培訓,同時鼓勵教師邀請企業成功人士和企業管理者等來共同授課。斯坦福大學擁有多元的師資隊伍結構,既有專業過硬的專職教師,還包括許多創業成功者、企業家和風險投資家,為學生提供定期的課程講座和經驗分享。此外,斯坦福大學還利用硅谷的資源優勢,鼓勵教師到硅谷創新企業實踐,以提升他們的教學能力。

1.1.4 寬松的創新創業文化活動氛圍

寬松的創新創業文化活動氛圍有利于學生創業實踐的開展,同時培養了學生的創新思維和創業精神,成為一種隱性的競爭力。百森商學院邀請來自各行各業的創業精英為學生提供全球性的創業指導,并通過多種創業競賽,挑選出最優秀的創業項目讓學生進行創業實踐。斯坦福大學的校園創業活動包括舉辦學術研討會和創新創業競賽,學術研討會給學生提供了良好的學習平臺,創業投資俱樂部能夠讓學生的項目得到所需要的支持和服務。

1.1.5 完備的創新創業教育保障體系

“高校-企業-政府”三螺旋模型使得創新創業教育得到了充足的外部資源和強大的支持系統,保障了創新創業教育的順利進行。政府主要提供政策、法律、資金支持,企業一方面接收高校人才,一方面給高校師生提供實訓基地、實踐平臺和師生培訓機會。另外,美國的非政府組織、私營企業主和非盈利性組織也給創業師生提供了資金扶持、創業指導和資源保障。百森商學院、哈佛大學及斯坦福大學都有嚴密的產學研結構,企業、政府和高校形成了互相支持、互相影響的共生關系。

1.2 新加坡創新創業教育的發展脈絡及特點

新加坡是亞太地區創新創業教育起步較早的國家,在創新創業教育方面也成效顯著。創新創業教育是新加坡教育系統的重要組成部分,經過多年實踐,逐漸走出一條“新加坡特色”的創新創業教育之路。20世紀60年代,新加坡剛剛擺脫殖民統治,國家處于人口密集、資源短缺的狀況,主要依靠港口貿易。為了解決當時的就業問題,新加坡政府制定了“工業化”的經濟發展道路,并設立了國民經濟發展處(Economic Development Board,簡稱EDB),推行了一系列國民經濟發展政策,以促進當地國民經濟快速增長和社會進步。實行全方位開放政策,把本國經濟融合到世界經濟中;充分利用外國資源發展本國經濟;開辦職業教育和職業培訓,提高就業者素質,創造就業機會。20世紀70年代,EDB積極開展海外培育計劃,將大批的年輕人送到美國、德國、日本等國家進行學徒式培訓,這被認為是新加坡最早的“職業化”創業教育。這對新加坡經濟由原來的勞動密集型到資本、技術密集型轉化起到了非常重要的促進作用,產業結構逐漸向高科技產業發展。20世紀90年代,新加坡將目光投向全球,力求從外部尋找資金、技術、人力等資源,“全球化”成為新加坡經濟發展目標。1997年亞洲金融風暴讓新加坡意識到,僅僅依靠跨國企業是不夠的,不利于本土的創新,必須積極扶持本地中小企業的發展,因此政府出臺了多項措施來鼓勵創新創業項目,高等教育也積極研究創新創業教育的實施,創新創業教育得到進一步發展。近十幾年來,新加坡將創新創業教育融入到人才培養的全過程,從幼兒園到大學,都有一套完善的課程體系,創業教育取得了較為顯著的成果。其發展脈絡見表2。

表2 新加坡創新創業教育發展脈絡

作為創新創業教育重要實踐載體的高等院校,新加坡國立大學的經驗值得我們借鑒。新加坡國立大學是全國規模最大的公立高等學校,擁有悠久的歷史,在“泰晤士教育大學排名”中,2016年排名24,在亞洲地區位列第一,2017年其國際化水平排名為全球第四。過去30年,新加坡經濟形成投資驅動型的“總部經濟”模式和創新驅動型的“中小創業企業經濟”模式。在這個過程中,新加坡國立大學也積極建立雙驅動模式,“學術驅動”加“創業驅動”,并大力拓展國際教育合作與研究,強調智力資本的創造,從而成為新加坡技術創新和人才培養的重要基地,以大學為基礎帶動了整個國家和社會的經濟發展?？v觀其創新創業教育的發展,主要有以下幾個特點。

1.2.1 良好的創業政策環境

新加坡的教育理念從最初的“實用教育”發展到“教育必須配合經濟發展”,旨在滿足工業化和經濟發展的需求,反對脫離國家發展或為追求學術而盲目發展高等教育。因此,新加坡的高等教育都非常強調實用性。專業會隨國家經濟的發展變化不斷調整,設立了很多應用型學科和專業,這為創新創業教育發展提供了良好的政策環境。十幾年來,新加坡政府投入了大量資金進行風險投資、技術轉化和創新發展,年均投資金額不低于20億新幣。此外,EBD還推出了一系列優惠扶持計劃:新設立企業的稅收豁免計劃,幫助新創企業保持先進的運營狀態和盈利能力;初創企業發展計劃,為企業提供融資支持;企業投資優惠計劃,鼓勵投資初創企業;科技企業董事及顧問計劃,為新創企業和小型企業提供專業的建議和策略性指導等。此外,新加坡政府每年還會派一批大學生赴美國硅谷創業公司學習一年,將創業的種子帶回新加坡。這些優惠扶持政策都為創新創業的發展提供了輕松的創業環境。

1.2.2 有效的組織管理

在辦學理念上,新加坡國立大學前校長陳祝全2014年提出建立“亞洲最具活力的大學創業園”“亞洲領先的大學創新創業中心”[6];2016年校政報告總結了“AGILE”人才培養模式:即學術(Academic)、環球視野與體驗(Global and Experiential)、工業與事業相關性(Industry and Work Relevant)、終身學習(Lifelong Learning)與創業精神(Entrepreneurial)[7]。在體制上,學校整合組織結構,成立校級創業機構-新加坡國立大學企業(NUS Enterprise),該機構直接向校長負責,形成了強有力的協調機制和管理制度,在學校創業教育中起到了非常重要的作用。

1.2.3 國際化的課程結構

新加坡政府部門一直致力于推行“教育必須配合經濟發展”的政策,強調教育的實用性。在課程設置上,重點發展與國家經濟建設密切相關的學科,對于時間長、見效慢的專業,大學采取“拿來主義”,并且開設了許多國際化課程來適應國際化需求,尤其是創新創業課程國際化趨勢更為突出。此外,新加坡國立大學還建立了一系列的海外學院,比如,與印度科學研究院建立了加羅爾分院、與斯坦福大學建立了硅谷分院、與復旦大學建立了上海分院等,這種跨國學院的建立推進了全球化戰略的發展。新加坡國立大學與世界名校的交流和合作,帶動和形成了具有國際化水準的課程體系。

1.2.4 專業的教師團隊

專業的高素質教師隊伍為創新創業教育的成功提供了保障,在課程開發、教法研究、目標實現、效果監測等方面都起到了至關重要的作用。新加坡國立大學創新創業教育由專、兼職教師共同完成。在教師的選拔、人才的引進方面,學校都有嚴格的標準。學校專門設有師資招聘辦公室,負責教師的招聘和選拔。創新創業課程的教師需要有創業經歷,并擔任過或正擔任企業的管理崗位,這樣就可以對企業管理、未來創業領域的前沿有敏銳的洞察力和良好的把控力。新加坡國立大學不僅在倫敦和紐約設立了師資招聘辦公室,還積極招聘歐美頂尖學府的優秀人才,以滿足學校的需求。目前,該校50%的教師為外籍教師。此外,新加坡國立大學還鼓勵教師到海外大學去深造、講學或去海外企業實習,提高教師的專業化和國際化水平。

1.2.5 科研成果的高效轉化

新加坡創新創業教育非常重視產學研一體化,高校-科技-經濟不可分割。新加坡國立大學推出“國大開創網”和“國大創新服務中心”,進行創新創業研究和教育、創業發展和風險支持。同時,學校知識產權辦公室和產業合作辦公室積極推動科研成果的轉化;鼓勵學生利用他們的創新成果創建公司,并建立科技產業鏈;學校創業中心建立了很多孵化器項目,并與IBM、華為、微軟等跨國企業合作成立了多個創新創業中心,幫助小型企業進行孵化。

美國和新加坡的創新創業教育具有一些共同點,比如政府、企業、高校、社會多方通力合作支持創新企業的發展;注重課程設置的實用性和科學性;重視專業和多元化的師資隊伍;打造寬松的創新創業教育環境等。同時也有一些不同之處,比如美國創新創業教育主要由企業主導,而新加坡主要是由政府主導;美國創新創業課程體系更加系統、多元、完整,新加坡的創新創業課程體系更傾向于實用和國際化等。這些異同都可以給不同國家提供一些不同的借鑒思路。

2 國內創新創業教育的發展脈絡及特點

2.1 國內創新創業教育的發展脈絡

清華大學是我國創新創業教育的先驅,對我國高校創新創業教育的發展有深遠影響。20世紀80 年代初期,中國高校的科研成果轉化率低、轉化成本大,為解決這一問題,各個大學紛紛成立自己的校辦企業,實現科技成果產業化[8]。清華大學也是其中之一,這被視為中國高校創業文化的雛形。20世紀90年代,中國高校開始嘗試創業教育。1997年,清華大學成立學生創協,并于第二年在清華園籌備了一個創業計劃大賽,這可以看作是中國創新創業教育的起點。1998年,清華大學經管院設立創業研究中心,并在MBA培養項目中設立“創新與創業經理”培養方向,并為全校本科生開設高新技術創業課程[9]。清華大學創新創業教育實踐引起了我國政府的重視,教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》明確提出要強化對教師和學員的創業指導,鼓勵他們將科研成果轉化為實際應用[10]。1999年,清華大學推出“挑戰杯”全國大學生創業計劃比賽,并將其推廣至全國高校。2001年,科技部和教育部共同開展了全國高校科技園試點,清華科技園等22家單位入選國家級第一批高?？萍紙@。這批大學科技園在依托大學實現科技成果轉化、創新創業人才培養及產學研合作等方面起到了非常關鍵的作用。2002年4月,清華大學被選為教育部首批創業教育試點高校,這是中國高校創新創業教育開始的重要標志。同年,教育部、公安部等多部委共同印發《關于進一步深化普通高等學校畢業生就業制度改革有關問題意見的通知》,明確提出了“允許大學生、碩士休學保留學籍,開辦高新科技公司,增強學生創新能力和實踐技能”等政策措施[11]。2003年起,全國各高校也陸續開始推進創業教育工作,主要通過開設創業課程、創業培訓等形式。這一時期的創新創業教育仍然聚焦創業教育,未與創新相結合。2008年國家教育部立項建設清華大學在內的30個創新與創業教育類人才培養模式創新實驗區。2010年,教育部出臺了專門加強創新創業教育,鼓勵大學生創業的工作意見。意見將創新與創業合并,創新創業要與教育有機結合。同年國家教育部發布《關于成立2010年-2015年教育部高等學校創業教育指導委員會的通知》,明確提出將成立高等學校創業教育指導委員會來指導高校創新創業教育[12],我國的創新創業教育進入到了探索保障制度和保障措施的階段。隨著中國經濟的快速發展,產業結構亟需調整,基于此形勢,中國開始實行創新型國家建設戰略,大力鼓勵創業。2012年,中共十八大報告將創業提升到一個新的高度,強調了創業是就業的新形態,有利于多渠道就業。2014年,國務院前總理李克強明確提出“大眾創業,萬眾創新”,引發了一股全國性的創業熱潮。在政府的主導下,地方政府出臺了一系列鼓勵創業的政策,減免稅費、減免租金、創業補貼等,促進了創新創業的蓬勃發展。2015年5月,國務院辦公廳出臺《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》,強調“堅持協調推動,凝聚培養合力”,以推動高等院校創新創業教育改革為目標,統一主導,共同推進,建立多元化主體協同育人的創新創業教育體系,以促進高等院校創新創業教育的發展。一系列政策的細化和實施推動了創新創業教育的進一步發展,并且“大眾創業,萬眾創新”的時代背景和世界一流大學、一流學科的建設要求使得中國的創新創業教育進入到快速發展階段。全國高校普遍開設了創新創業課程,一些高校專門設立創新創業工作辦公室,支持創新創業教育的發展。隨著時代的發展,創新創業教育的內涵也在不斷豐富,它不僅注重培養大學生的精神和能力,而且還采用多種手段和形式,如建立創業基地、組建教師團隊、優化課程設置等,以更好地幫助學生進行創業實踐、提升創新能力。但是,創新創業教育師資隊伍匱乏、課程體系不健全、軟硬件條件基礎薄弱仍然是創新創業教育存在的嚴重問題。因此,提高創新創業教育的質量勢在必行。2018年,國務院辦公廳印發《關于推動創新創業教育高質量發展打造“雙創”升級版的意見》,旨在加強創新創業生態建設,完善科技成果轉化機制,推進大中小企業融合發展,推進創新創業國際合作,促進創新創業高質量發展[13]。2019年,教育部辦公廳印發《關于做好深化創新創業教育改革示范高校2019年度建設工作的通知》,明確提出將創新創業教育貫穿人才培養全過程,構建“五育平臺”[14]。同時,國家教育部舉辦的互聯網+大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生創業計劃大賽及各高校自主舉辦的創新創業比賽,都為提高我國創新創業教育質量起到了很大的推動作用。盡管如此,受我國多年來的就業觀念影響,大學畢業生創業的比例仍然很低。2019年,僅有3%的應屆本科生選擇自主創業,創新創業教育亟需從小眾發展到多數。因此教育部同年發布《關于做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》,提出“推動雙創升級,著力促進高校畢業生自主創業”[15],要求高校將創新創業教育納入人才培養全過程,創新創業教育課程納入必修課課程體系。2021年,國務院辦公廳發布《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》,明確指出縱深推進大眾創業萬眾創新是深入實施創新驅動發展戰略的重要支撐,支持大學生創新創業具有重要意義。要“加強大學生創新就創業服務平臺建設”“實施企業財稅扶持”“強化金融政策扶持”,推進中國創新創業教育體系的建設,逐步建立完整的創新創業課程體系、服務網絡體系、保障體系、評價體系等[16],中國的創新創業教育走向深水區。其發展脈絡見表3。

表3 我國創新創業教育發展脈絡

2.2 國內創新創業教育的發展特點

縱觀我國創新創業教育的發展,政府主導和政策導向的特點非常鮮明。首先,創新創業教育從萌芽到發展到深入,不同的時期我國政府都審時度勢發布了不同的指導政策。這些政策的發布大致經歷了幾個階段:政策醞釀期(1998-2002年)、政策聚焦期(2003-2007年)、內涵豐富期(2008-2011年)、質量提升期(2012-2014年)、體系構建期(2015年至今)[17],都不同程度推動了我國創新創業教育的發展。其次,我國創新創業教育呈現綜合性、復雜化特點,不同層次、不同地域、不同類型高校的創新創業教育水平參差不齊。如以清華大學為代表的一流高校創新創業教育起步早、發展快,走在全國前列,東南沿海地區高校創新創業教育依托地域優勢發展也很迅速,而中西部地區的普通高校創新創業教育普遍滯后,發展緩慢;高職院校和應用型本科院校對創新創業教育的認同度和參與度較高,一般研究型大學依然以理論研究為主。

3 國內外創新創業教育的對比及對我國的啟示

盡管近年來中國高校創新創業教育取得了很大發展,但由于起步較晚,與世界一流高校相比仍有較大差距。我們要立足當前,找出差距,理性借鑒國外創新創業教育的經驗,切實推動我國高校創新創業教育發展。

3.1 強化我國創新創業教育理念

美國的創新創業教育是要給學生“創業的遺傳密碼”,要把創新創業理念植入到教師學生的心中,融入到整個教學環節、管理活動中。教師尊重學生的個性特長,注重引導創新思維和發展創造能力。我國的傳統教育理念認為在校大學生應該認真學習科學文化知識,創業是不務正業、充滿風險的。很多創新創業教師認為創業教育是教學生如何創業,教育理念片面。一些高校在多年應試教育體制下還是無法擺脫傳統教育課堂教學的桎梏,創新創業教育靈活度不夠,很難達到創業育人的目標。因此,要全方位提升教育理念,從高校、教師、學生、家長到社會各界,都要認識到創新創業教育對國家、社會及個人的積極影響,從而轉變傳統教育觀念,更加積極地推動創新創業教育改革、發展。

3.2 健全我國創新創業教育課程體系

美國高校開設創業課程以來,至今已有超過1 000所高校開設了5 000多門創業課程,教學內容逐漸系統化、多元化、模塊化,教學包括基礎理論、個案研究、模仿訓練等,這些都保證了創業教育理念的實施和目標的實現。新加坡大學的創業課程注重實用性和國際化,符合新加坡高校人才培養和社會經濟發展的要求。我國高校的創新創業課程內容更新較慢,有很多內容與經濟發展結合不夠緊密;課程不夠豐富多樣,知識視野不夠開闊,很難達到創新創業教育的要求;課程開發缺乏統一的標準和嚴格的準入門檻,水平參差不齊;課程專業性不夠,還比較零散,各高校各自為戰,教授方法五花八門,教學效果難以保證。因此,我國高校需要匯集多方力量,加強創新創業課程體系建設,使課程體系能夠更好地適應不同類型、不同層次高校創新創業教育的發展。另外,還要加強共享平臺的建設,以及高校之間課程設計、教材編寫、教學實施等的交流和改進。

3.3 提高我國創新創業教育師資整體水平

國外一流高校創新創業由專兼職教師教授,教師準入門檻非常高,專業要求嚴格,專職教師要求定期進入知名企業實踐和參加培訓。而我國的創新創業教師結構不盡合理,專業性不夠強。首先,我國高校專職創新創業教師較少,且大部分沒有創業經歷和企業管理經驗,很難接觸行企業發展前沿。校內專職教師大多由專業課教師和輔導員擔任,創新創業知識結構和實踐能力都比較薄弱,很難深入培養學生的創新精神進而提升其創業能力;校外兼職教師參與創新創業教育時間有限,大多以講座的形式,難以對學生起到持續性影響。其次,教師專業結構不盡合理,創新創業教育教師多以管理學背景教師為主,工科、心理學專業背景教師很少,這對于素質要求很高的創新創業教育來說存在短板。此外,創新創業教師在職稱評定方面受限。創新創業并不是獨立的專業,現有的職稱評審極大限制了創新創業教師的職業發展。因此,我國的創新創業教育要加強師資的選拔和培訓,并采取適當的激勵政策,在提高創新創業教師專業度的同時,提升教師參與創新創業教育的積極性;高校要與企業積極溝通合作,邀請企業管理人員、創業者“走進來”來校擔任專家顧問,也要鼓勵創新創業專職教師“走出去”去企業進行鍛煉和培訓。

3.4 培育我國創新創業教育校園文化

美國和新加坡一流高校創新創業校園活動非常豐富,定期舉辦創業沙龍、講座或者創新創業大賽,不僅拓寬了學生創新創業的知識視野,還提高了學生的創新意識、創業能力和創業精神。此外,學校與企業聯系緊密,企業為學生活動提供了大力的資金和服務支持。我國高校除了清華大學、北京大學等一流大學創新創業活動較多、內容豐富、形式多樣外,地方普通大學的創新創業活動還有待發展。從我國實際出發,政府要多為高校和企業搭建溝通合作的橋梁,制定科學合理的政策措施,給師生提供多渠道的支持和服務,推動創新創業教育校園文化的發展。

3.5 完善我國創新創業教育質量評估監測體系

美國和新加坡一流高校在大力發展創新創業教育的同時,更注重創新創業教育質量的評估監測,形成了科學合理的評估體系和監測機制。美國采取“專家學者-社會媒體-創業協會”三主體的創新創業質量評價體系[18],并以信息和計算機技術為支撐,建立了“學區-州-聯邦”三級監測體系[19],對于創新創業教育的快速發展起到了極大的推動作用。我國由于創新創業教育起步較晚,且創新創業教育情況復雜,給評估監測帶來了很大挑戰。目前為止,一些學者提出了一些評價模型,如CIPP、VPR、三評一測[19-21]等理論模型,但在驗證方面還存在困難?；诖?我國政府需加大投資力度,匯聚高校-企業-專家合力,共同致力于科學有效可實施的創新創業教育評價監測體系的建設,及時發現創新創業教育存在的問題并作出調整,切實推動我國高校創新創業教育高質量發展。

3.6 形成我國創新創業教育社會合力

美國和新加坡的創新創業教育匯聚了高校、企業、政府和社會各界的力量,多方積極協同,共同致力于創新創業教育的扶持和發展。盡管政府在推動我國創新創業教育方面發揮了重要作用,但高校和企業之間的配合度仍顯不夠,社會力量的投入也相對不足,在政策、資金、服務及平臺建設等方面都存在不足。其根本原因在于高校、企業、政府、社會力量屬于不同利益群體,利益訴求各不相同,難以協同配合。因此,多方群體要站在國家發展全局的立場上,切實推動創新驅動發展戰略,形成利益共同體,為創新創業教育的發展發揮各自的最大力量,共同推動創新創業教育向縱深發展。

4 結語

通過梳理美國、新加坡高校創新創業教育的發展脈絡和特點,并與我國高校創新創業教育情況進行對比分析,可以看出我國高校創新創業教育與世界一流水平的差距。我們要立足中國實際,理性借鑒國外先進經驗,從創新創業教育理念、課程、師資、校園文化、評估監測及社會合力等方面逐步提升我國創新創業教育水平,為高校創新創業教育改革及我國經濟快速發展作出貢獻。