優(yōu)化無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)路徑*

——鐘 誠(chéng) 張藝斌 趙小洪 鄭小川 徐 璐 楊 丹 田耘博 謝成兵 李順平

無(wú)償獻(xiàn)血是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的社會(huì)公益事業(yè)[1]。無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者是世界衛(wèi)生組織血液安全策略推薦的低危獻(xiàn)血者核心群體[2],其在獻(xiàn)血者隊(duì)伍中的比例反映了地區(qū)無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍的穩(wěn)定性[3]。為表彰先進(jìn),推動(dòng)我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法( 2022年版) 》相關(guān)要求,我國(guó)對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)作出顯著貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體、省(市)和部隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)[4],表彰主要包含“無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”“無(wú)償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)”“無(wú)償獻(xiàn)血志愿服務(wù)獎(jiǎng)”“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)省(市)獎(jiǎng)”“無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)部隊(duì)獎(jiǎng)”“無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)”等。全國(guó)采供血機(jī)構(gòu)每?jī)赡赀M(jìn)行一次無(wú)償獻(xiàn)血表彰。無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)主要表彰多次自愿無(wú)償獻(xiàn)血者,因表彰人數(shù)較多,表彰申報(bào)工作量較大成為申報(bào)工作的難點(diǎn)。對(duì)此,重慶市血液中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)逐步優(yōu)化完善了表彰申報(bào)工作流程,提高了申報(bào)效率,可為此項(xiàng)工作開(kāi)展提供參考。

1 原有流程問(wèn)題分析

中心原有無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰申報(bào)工作模式是在全國(guó)血液管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家平臺(tái)”)及中心血液管理信息系統(tǒng)(Blood Management Information System,BMIS)中分別下載表彰申報(bào)初篩名單,通過(guò)人工方式比對(duì)核實(shí)兩個(gè)系統(tǒng)名單,對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)不一致、獻(xiàn)血記錄有差異等數(shù)據(jù)進(jìn)行更正,統(tǒng)一后表彰申報(bào)。該模式缺少對(duì)數(shù)據(jù)的高效分類整理,且需人工下載比對(duì)數(shù)據(jù),工作效率低下,數(shù)據(jù)容易遺漏。

2 流程優(yōu)化

無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)工作新流程側(cè)重人員合理搭配與分工,由組長(zhǎng)統(tǒng)籌安排,將整個(gè)表彰申報(bào)工作過(guò)程分為不同但連續(xù)的模塊,各模塊成員明確各自工作內(nèi)容,既相互協(xié)作又補(bǔ)齊工作短板。通過(guò)將數(shù)據(jù)整理、校對(duì)補(bǔ)錄、申報(bào)地確認(rèn)、數(shù)據(jù)公示、數(shù)據(jù)上報(bào)等階段性工作有效銜接,使整個(gè)表彰申報(bào)工作流程運(yùn)轉(zhuǎn)流暢,表彰申報(bào)工作高效、有序開(kāi)展。

第一階段是數(shù)據(jù)整理,梳理國(guó)家平臺(tái)原始數(shù)據(jù)及中心BMIS數(shù)據(jù),根據(jù)國(guó)家表彰工作文件要求制訂工作方案。第二階段是數(shù)據(jù)校對(duì)補(bǔ)錄,核對(duì)BMIS數(shù)據(jù)和國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)是否一致,若發(fā)現(xiàn)漏報(bào),及時(shí)補(bǔ)錄。第三階段是申報(bào)地確認(rèn),主要針對(duì)跨血站獻(xiàn)血者,通過(guò)電話聯(lián)系確認(rèn)其意愿申報(bào)地。第四階段是數(shù)據(jù)公示,將擬申報(bào)表彰名單進(jìn)行公示。第五階段是數(shù)據(jù)上報(bào),根據(jù)表彰工作文件要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)國(guó)家平臺(tái)。

2.1 數(shù)據(jù)整理

將國(guó)家平臺(tái)無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)原始數(shù)據(jù)與中心BMIS數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),分為獎(jiǎng)項(xiàng)一致、獎(jiǎng)項(xiàng)不一致以及未分類數(shù)據(jù)。無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)之外的其他表彰獎(jiǎng)項(xiàng)因數(shù)據(jù)較少,可根據(jù)申報(bào)者或申報(bào)單位提供材料逐一核實(shí)。

2.2 數(shù)據(jù)校對(duì)補(bǔ)錄

校對(duì)補(bǔ)錄數(shù)據(jù)包括獎(jiǎng)項(xiàng)一致、獎(jiǎng)項(xiàng)不一致以及未分類數(shù)據(jù)。

2.2.1 獎(jiǎng)項(xiàng)一致的數(shù)據(jù)校對(duì) 將獎(jiǎng)項(xiàng)一致的數(shù)據(jù)根據(jù)中心獻(xiàn)血記錄分為“站內(nèi)”數(shù)據(jù)(獻(xiàn)血者僅在中心獻(xiàn)血)和“跨省-跨站”數(shù)據(jù)。核對(duì)“站內(nèi)”數(shù)據(jù)時(shí),若國(guó)家平臺(tái)與BMIS獻(xiàn)血次數(shù)存在差異,與獻(xiàn)血者核實(shí)后上傳遺漏數(shù)據(jù)。核對(duì)“跨省-跨站”數(shù)據(jù)時(shí),參照“站內(nèi)”數(shù)據(jù)處理方式,同時(shí)若沒(méi)有填報(bào)表彰申報(bào)地,需聯(lián)系獻(xiàn)血者確認(rèn)其意愿表彰申報(bào)地。具體路徑見(jiàn)圖1。

圖1 獎(jiǎng)項(xiàng)一致的數(shù)據(jù)校對(duì)處理路徑

2.2.2 獎(jiǎng)項(xiàng)不一致的數(shù)據(jù)校對(duì) 將獎(jiǎng)項(xiàng)不一致的數(shù)據(jù)分為“站內(nèi)”數(shù)據(jù)、“跨省-跨站”數(shù)據(jù)兩種情況分別處理。核對(duì)“站內(nèi)”數(shù)據(jù)時(shí),若國(guó)家平臺(tái)與BMIS獻(xiàn)血次數(shù)無(wú)差異,則不需要修正國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù);若存在差異,則需比對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的獻(xiàn)血記錄。當(dāng)國(guó)家平臺(tái)獻(xiàn)血次數(shù)少于BMIS時(shí),若差異倍數(shù)a為整數(shù)[a=(BMIS獻(xiàn)血次數(shù)-國(guó)家平臺(tái)獻(xiàn)血次數(shù))/40],則認(rèn)為兩個(gè)系統(tǒng)獻(xiàn)血次數(shù)一致(這是因?yàn)閺闹行南螺d獻(xiàn)血次數(shù)未減去歷史獲得金獎(jiǎng)獻(xiàn)血次數(shù),而國(guó)家平臺(tái)下載原始數(shù)據(jù)已自動(dòng)減去,故兩個(gè)系統(tǒng)可能存在差異為40整數(shù)倍的情況);若a為非整數(shù),則需核對(duì)補(bǔ)錄并重新計(jì)算獻(xiàn)血者擬申報(bào)表彰次數(shù)。當(dāng)國(guó)家平臺(tái)獻(xiàn)血次數(shù)多于BMIS時(shí)也需進(jìn)行上述處理。核對(duì)“跨省-跨站”數(shù)據(jù)時(shí),國(guó)家平臺(tái)獻(xiàn)血次數(shù)多于BMIS屬于正常情況(因?yàn)楂I(xiàn)血者可能在多地獻(xiàn)血),國(guó)家平臺(tái)獻(xiàn)血次數(shù)少于BMIS則需比對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的獻(xiàn)血記錄后,補(bǔ)錄并重新計(jì)算。具體路徑見(jiàn)圖2。

圖2 獎(jiǎng)項(xiàng)不一致的數(shù)據(jù)校對(duì)處理路徑

2.2.3 未分類數(shù)據(jù)校對(duì) 未分類數(shù)據(jù)主要包括證件問(wèn)題、姓名問(wèn)題以及國(guó)家平臺(tái)無(wú)獎(jiǎng)項(xiàng)但BMIS有獎(jiǎng)項(xiàng)等情況。處理方式分別為:(1)對(duì)于證件號(hào)碼或姓名有誤的,與獻(xiàn)血者聯(lián)系核實(shí)后,以當(dāng)前所用證件號(hào)碼或姓名為準(zhǔn)進(jìn)行修正;(2)對(duì)于同一人多種證件號(hào)碼(身份證、臺(tái)胞證、港澳通行證等)或同一證件號(hào)碼多個(gè)名字(更改過(guò)名字)的,與獻(xiàn)血者核實(shí)后,進(jìn)行統(tǒng)一;(3)對(duì)于國(guó)家平臺(tái)無(wú)獎(jiǎng)項(xiàng)但BMIS有獎(jiǎng)項(xiàng)的,需核對(duì)信息(包括姓名、證件號(hào)碼、獻(xiàn)血記錄等)后,補(bǔ)錄并重新計(jì)算。具體路徑見(jiàn)圖3。

圖3 未分類數(shù)據(jù)校對(duì)處理路徑

2.2.4 數(shù)據(jù)補(bǔ)錄 由于建立國(guó)家平臺(tái)后,各采供血機(jī)構(gòu)統(tǒng)一補(bǔ)錄以往獻(xiàn)血記錄時(shí)存在遺漏,導(dǎo)致部分獻(xiàn)血者表彰獎(jiǎng)項(xiàng)有誤,故在數(shù)據(jù)校對(duì)后,需對(duì)部分遺漏數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄。首先,制訂電話溝通內(nèi)容,明確需詢問(wèn)獻(xiàn)血者的具體問(wèn)題和需記錄信息要點(diǎn);其次,志愿者與獻(xiàn)血者電話溝通核實(shí)信息;再次,獻(xiàn)血者出具相關(guān)證明(如紙質(zhì)版獻(xiàn)血證圖片等)并發(fā)送至工作郵箱;最后,核對(duì)后補(bǔ)錄缺失的獻(xiàn)血記錄,并更新表彰申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)。

2.3 申報(bào)地確認(rèn)

“站內(nèi)”數(shù)據(jù)默認(rèn)在中心進(jìn)行表彰。“跨省-跨站”數(shù)據(jù)需電話與獻(xiàn)血者聯(lián)系確認(rèn)其意愿表彰申報(bào)地,若3次電話仍未取得聯(lián)系,則將最后一次獻(xiàn)血血站作為其意愿表彰申報(bào)地。后續(xù)發(fā)放獲獎(jiǎng)證書時(shí),若仍無(wú)法聯(lián)系獻(xiàn)血者,將獲獎(jiǎng)證書統(tǒng)一放置在中心無(wú)償獻(xiàn)血健康教育館的“愛(ài)心榮譽(yù)墻”上集中展示。

2.4 數(shù)據(jù)公示

核實(shí)表彰申報(bào)數(shù)據(jù)且確認(rèn)申報(bào)地后,在國(guó)家平臺(tái)的“無(wú)償獻(xiàn)血表彰”模塊進(jìn)行填報(bào),填報(bào)完成后導(dǎo)出擬獲獎(jiǎng)名單并進(jìn)行公示。公示名單按照僅顯示獻(xiàn)血者姓名、獲獎(jiǎng)等級(jí)及證件號(hào)碼前6位和后3位原則進(jìn)行數(shù)據(jù)脫敏處理。脫敏后數(shù)據(jù)按獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)種類分別生成表格,在中心微信公眾號(hào)上發(fā)布,獻(xiàn)血者通過(guò)掃描二維碼即可在線瀏覽和查閱。

2.5 數(shù)據(jù)上報(bào)

通過(guò)公示獲得獻(xiàn)血者反饋意見(jiàn),進(jìn)一步完善申報(bào)名單及獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí),然后將名單上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)批準(zhǔn)后交由市衛(wèi)生健康委相關(guān)部門審定。將上級(jí)確認(rèn)后的電子版名單上傳到國(guó)家平臺(tái)。

3 成效

在新流程下,中心完成了2020年-2021年無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰申報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年-2019年無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰申報(bào)工作中需表彰申報(bào)人數(shù)約為本次表彰申報(bào)工作的70%,但耗費(fèi)人力和時(shí)間多于本次表彰申報(bào)工作。與2018年-2019年無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰申報(bào)工作相比,本次表彰申報(bào)工作需處理數(shù)據(jù)量顯著上升,但工作效率大幅度提升,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了數(shù)據(jù)的報(bào)送。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,本次表彰申報(bào)工作共梳理數(shù)據(jù)5 128條,同比增長(zhǎng)100%;核查歷史上報(bào)表彰數(shù)據(jù)7 000余條,在中心BMIS補(bǔ)錄1 675次,修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)50余條;修正全市歷史獻(xiàn)血表彰記錄2 050條;聯(lián)系核實(shí)與市外采供血機(jī)構(gòu)有沖突的表彰申報(bào)38個(gè);脫敏處理公示數(shù)據(jù)10 320條;電話聯(lián)系獻(xiàn)血者2 422人,撥打電話總計(jì)6 000余次;擬表彰名單公示后,接聽(tīng)獻(xiàn)血者相關(guān)咨詢電話100余次。

4 討論

無(wú)償獻(xiàn)血表彰可增進(jìn)獻(xiàn)血者積極性。隨著越來(lái)越多的愛(ài)心人士投入到無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)中,國(guó)家平臺(tái)于2018年開(kāi)始啟用,每天均會(huì)同步全國(guó)各地采供血機(jī)構(gòu)的獻(xiàn)血記錄,并自動(dòng)生成相關(guān)表彰名單。但由于國(guó)家平臺(tái)建立之前的數(shù)據(jù)不完善,故各采供血機(jī)構(gòu)需對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)比對(duì)、查漏補(bǔ)缺。中心在2018年-2019年使用國(guó)家平臺(tái)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索并優(yōu)化了無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)申報(bào)工作路徑。在2020年-2021年申報(bào)工作中,注重使用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)快速獲取和處理,利用“愛(ài)心榮譽(yù)墻”妥善處理無(wú)法及時(shí)發(fā)出的獲獎(jiǎng)證書,采用二維碼公示經(jīng)脫敏后的擬表彰名單等,取得了良好效果。

通過(guò)本次表彰申報(bào)工作,有以下幾點(diǎn)思考:一是充分利用信息技術(shù),采用數(shù)據(jù)分析比對(duì)等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選和分類,可降低申報(bào)工作開(kāi)展難度;二是在申報(bào)過(guò)程中需要工作人員認(rèn)真對(duì)待,耐心仔細(xì)[5];三是對(duì)于不能及時(shí)發(fā)出的獲獎(jiǎng)證書,在中心無(wú)償獻(xiàn)血健康教育館的“愛(ài)心榮譽(yù)墻”上暫存展示,起到了良好的示范作用;四是無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰申報(bào)已成為采供血機(jī)構(gòu)的日常工作,對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血招募和宣傳有較大推動(dòng)作用,后續(xù)可考慮建立質(zhì)量管理體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題持續(xù)改進(jìn),使該項(xiàng)工作更加規(guī)范。

但本次表彰申報(bào)工作還存在一定不足,比如:全國(guó)各地采供血機(jī)構(gòu)血液采集信息不互通[6],導(dǎo)致個(gè)別獻(xiàn)血者未過(guò)獻(xiàn)血間隔期再次異地獻(xiàn)血;比對(duì)歷年獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),國(guó)家平臺(tái)和中心BMIS獲獎(jiǎng)等級(jí)次數(shù)不一致;部分獻(xiàn)血者在國(guó)家平臺(tái)建立之前曾在多地獻(xiàn)血,由于其他采供血機(jī)構(gòu)漏傳獻(xiàn)血記錄,導(dǎo)致存在國(guó)家平臺(tái)和中心BMIS顯示獻(xiàn)血者未達(dá)到表彰標(biāo)準(zhǔn)但獻(xiàn)血者提供獻(xiàn)血記錄證明已達(dá)到表彰標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題等。這些問(wèn)題需要在后續(xù)工作中持續(xù)改進(jìn)。