以系統觀念推進高校意識形態工作： 時代意義、現實困境和實現路徑

唐欽

摘 要：意識形態工作關乎民族的未來和青年的成長。作為國際國內不同社會思想意識的匯聚地，高校常常被稱為意識形態工作的風向標和晴雨表。“要素—結構—整體”的系統觀念，有助于充分理解高校意識形態工作的現實意義，深入剖析新形勢下高校意識形態工作所面臨的制約因素，探索推進新時代高校意識形態工作的做法和建議，從而實現高校意識形態工作的整體優化。

關鍵詞：系統觀念；高校意識形態工作；現實進路

當前，國際形勢日益復雜多變、信息技術對師生學習生活的影響日益深遠，系統觀念為高校堅持馬克思主義對意識形態工作的指導、全面加強意識形態工作、沉著應對各類嚴峻復雜挑戰，打開了新思路。

以系統觀念充分理解高校意識形態工作的時代意義

系統觀念也被稱為系統思維，是一種重要的哲學思維、理論思維。[1]堅持系統觀念是馬克思主義中國化的重大成果，也是新時代開創意識形態工作新局面的重要指導。意識形態是以系統化、理論化形式出現的觀念的上層建筑，系統觀念的突出特點正好對應其整體功能、發展模式和結構要素的系統性特征，有助于解決新時代高校教育教學工作的現實難題。

1.整體功能：國際環境新形勢需要不斷加強黨對高校的全面領導。經濟全球化日益加劇、人類命運共同體深度構建，意識形態工作對于黨的工作的極端重要性更加凸顯。提高黨對高校在把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，這是由高校自身的性質定位和意識形態的重要性決定的。[2]高校要引領全體師生深刻領會“兩個確立”重要意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，確保黨始終總攬全局、協調各方。

2.發展模式：社會發展新階段需要不斷加強高校意識形態教育。強大的高等教育是國之重器，在實現中國式現代化中扮演著不可替代的戰略角色。高校擔負著“為黨育人、為國育才”的初心使命，是意識形態建設的主陣地之一，要牢牢把握新時代新征程黨的使命任務，以國家和區域重大戰略需求和社會發展變化為導向，全面貫徹黨的教育方針，堅定馬克思主義立場，全面提升辦學水平和服務經濟社會發展的能力，堅持思想引領、價值塑造、能力提升相結合，培養走在新時代前列的建設者和接班人。

3.結構要素：人才培養新要求需要高校堅定落實立德樹人根本任務。習近平總書記在第二十三次全國高校黨建工作會議上強調，“要強化思想引領，牢牢把握高校對意識形態工作的領導權。”高校意識形態工作的核心要義就是聚焦培養擁護中國特色社會主義發展方向和道路的一代代青年人，使黨和人民的事業發展后繼有人[3]。這要求高校以社會主義辦學方向為立校之根，以立德樹人為立校之本，以黨的全面領導為立校之魂，辦人民滿意的高等教育。

以系統觀念深刻剖析高校意識形態工作面臨的現實困境

1.高校意識形態工作系統中個別要素作用難以發揮。高校意識形態工作系統包含工作主體、陣地資源和傳播載體等主要因素。第一，主體方面：隊伍建設仍須加強。高校意識形態工作成效的關鍵取決于是否有一支政治過硬、善治善能、勇于擔當的工作隊伍。目前，各高校主要由黨政干部、輔導員（班主任）、思政課教師等承擔意識形態教育工作。一些黨員干部和教師對于意識形態領域反分裂反滲透斗爭的長期性、復雜性和艱巨性認識和領悟還不到位[4]，遇到問題不敢管、不會管、不想管，缺乏應對意識形態復雜斗爭的勇氣和能力。

第二，資源方面：陣地管理還不到位。目前，大部分高校都能堅持“學術研究無禁區、課堂講授有紀律”的原則，實行“一會一報”“一事一報”的政治審查制度，但在執行過程中由于各種原因漏報、遲報的情況時有出現。對于學校教師外出作講座、報告的情況，監管還不到位。各高校有意識地對新媒體平臺實行登記備案管理，但由于基層組織新媒體平臺的數目繁多，仍存在備案不及時、監管不徹底等問題。此外，師生對網絡風險的認識和防范能力還不強，“知網、懂網”的程度有待提高，對西方錯誤意識形態的滲透也缺乏一定的警惕性和抵抗力。

第三，載體方面：傳播載體有待重視。課程思政的思政元素融入還存在“生搬硬套”“強行植入”的情況。自然科學類、藝術類課程相較于政治、經濟、法律等社會科學類課程而言，意識形態問題容易被忽視。自媒體、微視頻等新興載體的使用監督還不夠，也做不到得心應手。

2.高校意識形態工作流程仍存在一些漏洞與短板。在大多數高校，意識形態工作基本形成了“學校黨委—黨政機關部門—二級學院—全體師生”逐級展開的工作結構，但工作流程中仍存在著一些制約因素。第一，責任落實尚有缺位。目前，大部分高校各級黨組織負責人都在自覺履行意識形態工作“第一責任人”的職責，但壓力傳導“上熱、中溫、下涼”逐級遞減的情況仍有出現。學校黨委高度重視意識形態工作，但二級黨組織有的還存在工作職責不清晰、任務推進不及時、過程管理不到位等問題。高校意識形態工作責任制“督而不促”“檢而不查”“考而不核”的形式主義問題還或多或少存在，督查后也缺乏結果反饋、閉環處理和工作指導。

第二，制度建設尚有缺失。學校意識形態工作責任制已經基本明確，意識形態工作的教育引導、輿情管控、研判通報、督查問責、協調保障等各項機制已基本構建完成，但意識形態安全防線仍存在“盲區、斷點”，如哲學社會科學相關課程教學教案的意識形態檢查、境內外科研合作項目的管理、教師科研成果和學生畢業論文的意識形態檢查等，還缺乏相應的制度文件和有效措施。

3.高校意識形態工作未能充分發揮價值功能。當前，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有”，我國高校的意識形態工作、師生思想政治教育工作等面臨的形勢也更為嚴峻復雜。第一，思想認識不夠深入。目前，仍有部分高校黨員干部理論學習不夠細實，往深里走、往心里走、往實里走還存在差距。特別是對于習近平總書記關于意識形態工作的重要論述思想內涵和精神實質的理解把握還不夠深刻。高校教師思想主流積極向上，但有的青年教師比較關注個人發展，政治認同有待提高。

第二，教育效果有待增強。各高校注重加強思想政治教育工作，在抓好課堂講授、理論創新的同時，注重校園文化、社會實踐等工作的覆蓋面和參與度，但在發揮“思政課程、課程思政、專業思政、學科思政、管理思政”的育人功能等方面還不夠充分。有的高校推進思政課改革力度還不夠，思政課實效性、針對性還有待提高。有的高校主流意識形態的引領力不足，學生社團活動中思想性、創造性和凝聚力有待提高，與實現“春風化雨、潤物無聲”的教育目標之間還有一定差距。

以系統觀念切實加強高校意識形態工作的推進路徑

1.加強黨的領導，落實機制保障，實現高校發展整體最優。第一，要從根本上加強黨對高校工作的全面領導。高校黨委必須旗幟鮮明地堅持黨管意識形態的原則，管方向、謀大局、促改革、帶隊伍，貫徹落實意識形態主體責任不動搖，貫徹黨中央對意識形態工作的各項決策部署及指示精神。領導班子成員上講臺、走基層，找準師生的利益關注點和思想共鳴點。

第二，強化科學指揮、協作聯動，守土有責、守土盡責。完善看課聽課、教學檢查和信息反饋督導機制，為課堂教學“把脈診斷”。強化對校園網站、校報、新媒體平臺、廣播電視臺等陣地的建設和管理，強化對學生社團組織、校友會基金會組織的引導、監督和管理。加強對講座論壇及教室、會議室等管理，嚴格規范 “一事一報”申報審批制度，確保正確政治方向。

2.強化正面引領，壯大主流思想，管好意識形態工作要素。第一，要堅持不懈學習馬克思主義科學理論，自覺承擔起學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的首要政治任務。探索構建學校領導率先行動、中層干部迅速跟進、基層單位層層傳導的“三級聯動”理論學習格局。[5]持之以恒辦好青年教師理論培訓班和學生青年馬克思主義者培訓班，通過集體學習、參觀調研、交流研討、專題讀書會等方式，切實提升“政治三力”。

第二，要堅持“為黨育人、為國育才”，把握大學生成長成才規律，制定科學的、有針對性的意識形態教育長效機制。堅持守正創新，將社會主義核心價值觀貫穿辦學治校、教書育人全過程。以國家重大活動和重要節點為契機，廣泛開展主題教育系列活動。講好中國故事、講好中國共產黨的故事、講好身邊榜樣的故事，激勵師生從內心迸發出“奮進新征程、建功新時代”的強勁動力。

第三，要把握好關鍵領域關鍵要素，發揮高校思政課和基層黨組織的重要作用。思政課是高校意識形態工作的重要載體，在研究和鞏固社會主義意識形態基礎方面有著無可替代的作用。要深入推進思政課改革，培養學生明辨是非的能力，引導學生理性看待輿論熱點，堅定對中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想的信念。黨支部是高校貫徹落實黨委決策的戰斗堡壘，是教育、管理、監督和服務師生黨員的基本單位，要在支部工作的各方面各環節貫穿黨中央對意識形態工作的各項要求。

3.建構責任矩陣，做好監測研判，理順意識形態工作脈絡。第一，要層層壓實責任，積極傳導壓力。督促推動意識形態工作責任制向部門、院系等基層一線延伸落地。明確意識形態領域的紅線底線，深化基層黨組織對意識形態工作的思想認識。

第二，要嚴格輿情監測，做好分析研判。密切關注師生思想動態和網絡熱點焦點。強化網絡安全意識，加強輿情監測，定期分析研判，守牢安全底線，營造良好氛圍。

本文系2022年度北京市學校思想政治工作研究支持課題“基于實踐導向的馬克思主義理論碩士生培養體系構建研究”（項目編號：XXSZ2022ZC38）階段性研究成果

參考文獻：

[1]楊潤聰，洪向華.系統觀念視域下高校意識形態工作制度化研究[J].思想政治工作研究，2021（8）：131-138.

[2][3]張旭.大數據時代高校意識形態工作面臨的挑戰與對策探析[J].活力，2022（16）：172-174.

[4]孫秀玲.加強高校意識形態能力建設——以新疆高校為例[J].馬克思主義研究，2019（7）：134-142.

[5]夏文斌，趙彩霞.高校意識形態工作面臨的形勢、問題及應對[J].紅旗文稿，2019（14）：28-29.

（作者單位：北方工業大學馬克思主義學院）

[責任編輯：苑聰雯]