農機作業安全管理問題及應對措施

金祥宏

（北鎮市農業農村綜合服務中心 遼寧 北鎮 121300）

1 農機作業中安全管理的必要性

近年來，由于北鎮市委、市政府對農業機械化高度重視，嚴格落實各項惠民補貼政策，使北鎮市農業機械化程度迅速提高，并于去年年底順利通過了國家農業部農機化司對北鎮市申報全國主要農作物生產全程機械化示范縣的抽查復核驗收。農業機械化已經成為了北鎮市農民增收和建設社會主義新農村的重要技術支撐。在這種農機高普及、全覆蓋的形勢下，更需要對農機作業的安全加強管理，預防農機作業中事故和危險的發生。

由于農機事故具有“隱藏性”，往往是責任自擔、損失自負，所以一般不會向上級報告，這樣就極易造成政府相關部門及農民自身對于農機安全管理的忽視。農機事故往往會造成機壞人傷等情況，不僅會給農民經濟上造成損失，精神上造成痛苦，更會影響到農村和諧穩定，影響到農機化向更高層次發展。所以，作為全國全程機械化示范縣申報(縣)市，我們必須高度重視農業機械化作業中的安全管理。

2 農業機械化作業中發生安全事故的原因

2.1 農機操作員安全意識淡薄。農機的操作特點是簡單易學、季節性強。農機駕駛員往往忽視安全操作規范的學習，法律意識不強，特別是有些年齡偏大的農機操作員，沒有安全防范意識，面對新機械，迷信老經驗，違章操作，增加了事故的發生概率。

2.2 技術不規范。一些農機操作人員對于新設備、新技術，沒有主動參加正規培訓學習的積極性，往往采取與其他操作員相互詢問的方法進行學習，只了解簡單的操作，對機械的安全規范操作、機械的維修保養知識掌握的不夠全面。

2.3 農機操作員一般年齡偏大。由于現階段農村年輕人口外流嚴重，從事農機操作的人員年齡偏大，相當一部分人在45 歲以上。操作時動作緩慢、靈活性差，遇到緊急情況，往往采取措施不力。

2.4 加班加點作業，忽視機械保養。農民購機后，受利益驅使，千方百計想多賺錢，想盡快收回投資，常常加班加點，“只讓機械干活，不思機械保養”，特別是在農忙季節，有的時候甚至讓機械“帶病”作業，從而導致因機械故障或人員疲勞造成的安全事故。

2.5 “黑車非駕”埋隱患。由于拖拉機只在農田作業，很少上路行駛，所以有些沒有享受補貼政策的拖拉機會出現不辦理掛牌手續的現象，駕駛員也往往沒有駕駛證，形成“黑車非駕”，埋下安全隱患。

3 農業機械作業中安全管理的應對措施

3.1 政府重視，強化監管。農業機械作業安全事關農民切身利益，事關社會主義新農村建設，事關社會穩定，各級政府部門要高度重視，建立長期有效的監管機制，建立完善的由(縣)市到鄉、村、戶的四級安全防范監管網絡，層層落實安全生產責任制。村級設立農機安全員，安全監管要做到時間上無間斷、范圍上全覆蓋、地點上延伸到田間地頭和場院，形成農機安全監管無死角，保障農民的生命財產安全，促進農業機械化良性發展。

3.2 加強安全知識宣傳，特別是要重視應季宣傳。要深入鄉村屯戶，向每一個農機手宣傳“安全是致富之本，事故是敗家之源”的理念，在春耕秋收等應季時節更要加大力度，突出重點，在運用傳統宣傳方式的基礎上，積極運用微信、釘釘等新方式進行有效的宣傳，使安全生產宣傳落到實處。

3.3 加強技術培訓，健全農機化公共服務機構。有效利用北鎮市現有的農機培訓機構的資源條件，大力組織農機操作人員學習農業機械的基礎知識、工作原理、操作規程以及農機保養知識和各項安全法規，從而提高操作人員的業務素質和技術水平。

3.4 重視農業機械的維修和保養。農業機械故障往往是導致事故的最主要因素，所以做好農機的日常維修和保養是預防事故的關鍵所在。對農田作業機械進行檢查，發現問題要及時解決。建立健全鄉村農機維修網點，利用農機合作社等農機服務組織幫助農機戶搞好農機維修和保養，農機戶要每隔2 年在指定維修網點對農機進行檢驗。

3.5 規范農機牌照管理，消除“黑車非駕”。對于無牌黑車和無證駕駛，一定要“零容忍”，采取有效措施責任到人，對不符合條件的一律不予辦理簽證手續，消除農機事故隱患。