淺談安平生豬產業助力國家現代農業產業園建設

□文/王爍凱 王東 張圣國 周繁 張旭彤

安平縣是河北省衡水市下轄縣，位于河北省中南部，東接饒陽縣，西鄰深澤縣，南抵深州市、辛集市，北靠安國市、博野縣。形成了以生豬為主、其他行業競相發展的產業格局，全縣經濟始終保持了快速、健康的發展態勢。安平先后被命名為“國家生豬活體儲備基地”“全國科技工作先進縣”、全國第一個“國家級縣域經濟信息化試點縣”、全省“特色經濟示范縣”“農業產業化經營示范縣”、首批“擴權試點縣”。

一、強化組織領導，高站位推動創建工作

堅持把創建國家現代農業產業園作為推動全縣現代農業發展和全面鄉村振興的重要抓手和關鍵環節，成立了由縣委書記、政府縣長任雙組長，各部門、各鄉鎮主要負責人為成員的創建工作領導小組，全面統籌創建工作開展。抽調精干力量18人，組建管委會集中辦公，專班推進、強化調度、加強督導。將產業園創建列入全縣重點工作和農業農村重點考核體系，強化績效管理、實行動態評價，為創建工作提供保障。通過全力創建，目前產業園的重點創建任務已全部完成、陸續發揮效益，為現代農業發展注入了新活力；產業園內農民人均可支配收入達到3.2 萬元，高于全縣平均水平38%。通過產業園引領帶動，安平縣生豬產業優勢持續鞏固、鏈條更加完善，示范引領和輻射帶動能力大幅提升。

二、鞏固產業優勢，全方位提升發展水平

堅持“引、育、繁、推”結合，構建“種畜場—配種網絡—檢測中心”三位一體生豬良種繁育體系，推行標準化養殖、數字化改造，建成種豬繁育基地、原種母豬場等一批產業提升項目，生豬育種能力持續提升［1］。與荷蘭皇家農業集團合資打造了綠賽京安養殖場，是全球領先的現代高標準智能化養豬示范基地、人才培訓基地。強勢打造國家級龍頭企業1 家、國家生豬核心育種場2 家，引領發展萬頭以上標準化養殖場22 家、規模養殖場79 家，年出欄種豬10 萬頭、生豬80.1 萬頭（2022年底統計數據），良種覆蓋率100%。建設了飼料加工、生豬屠宰、肉制品精深加工等項目，培育了大紅門、云海等現代加工企業，年生豬屠宰能力100 萬頭、肉制品產能超過8 萬噸；建有冷鏈物流中心、急凍庫、低溫冷藏庫，生豬產品暢銷全國30多個省市和地區，一直承擔著國家生豬活體儲備和中央特需供應任務。

三、狠抓科技研發，高質量打造發展引擎

堅持創新驅動，全面提升裝備水平，以科技引領產業園創建、帶動現代農業發展。一是建平臺。與中國農科院、中國農大、河北農大、國家飼料工程技術研究中心等10余家科研院所合作，搭建國家生豬產業技術體系衡水綜合試驗站、園區實驗中心、良種繁育中心、農產品檢測中心和培訓中心等省級以上科創平臺6 家，建有國家級“星創天地”。二是強投入。產業園創建以來，新增發明專利4項、軟件著作權14項、實用新型專利54項、省科技成果證書1 項，其中畜禽糞污處理利用關鍵技術研發與應用、低溫制沼技術等科研成果全國推廣。三是提水平。建立產業園大數據平臺、涉農資金統籌整合長效機制綜合服務平臺、農村人居環境整治智能長效管護平臺、農產品質量安全追溯體系信息平臺，推進信息數字化，園內主要農作物耕種收綜合機械化率98%，養殖裝備機械化率超過90%。

四、堅持生態循環，一體化推進“綠色模式”

始終堅持綠色發展、突出綠色強園，打造完善了集“綠色種植、生豬養殖、飼料生產、屠宰加工、有機肥制造、糞污利用、污水處理、秸稈發電”于一體的綠色循環“安平模式”［1］。進一步推進資源化利用“制沼、制肥、種植、制熱、治水”五大工程，創新“糞污收集、科技支撐、有機肥應用促進、以養帶種、環保倒逼”五大機制，建設了生物質熱電聯產、農村沼氣資源開發利用、有機肥廠、無害化處理中心、污水處理廠等一系列配套工程項目，規模養殖場糞污處理設施配建率、病死動物無害化處理率均為100%，畜禽糞污資源化利用率保持在92%以上，秸稈綜合利用率達98%；產業園內實現“三增兩減”目標，實現“畜禽廢棄物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”，形成了生態閉環的綠色循環產業鏈，先后被確定為全國畜禽養殖廢棄物綜合利用示范縣、秸稈綜合利用試點縣、省級農業綠色發展先行區。

五、突出聯農帶農，創新性打造“八大機制”

通過股份合作、產業幫扶、科技幫扶、資產入股、創建聯合社等，探索實行農民增收模式，建立農戶與基地、農民合作社的利益聯結關系。全力打造“財政資金折股量化，入社經營、資源共享，資產物化、保本分紅，訂單種植、保底收購，糞污回收、資源化利用，秸稈回收、降本增效，替代化肥、政策補貼，互聯網+農業”8 大農民增收模式，打出聯農帶農惠農“組合拳”。同時，積極開展農業自然災害保險，建立商業保險、農民互助保險和政策性農業保險相結合的農業保險制度，產業園內農業保險覆蓋率達到90%以上。目前，產業園內參與生豬產業生產經營企業83家，新型農業經營主體328 家，農戶入社比例80%，園內適度規模經營率82%；自創建以來共帶動10.6 萬人投入產業發展，年人均增收3000元，養殖業增收對農民增收的貢獻率超過60%。

六、精準支持保障，深層次集聚資源要素

全面落實國家、省市土地、財政、金融、人才等支撐政策，制定出臺了《安平縣現代農業產業園建設管理辦法》《安平縣關于加快國家級現代農業產業園創建工作的實施意見》等文件，對進入產業園的企業，優先享受國家強農惠農政策、優先享受省市級農業產業化扶持資金、優先申報國家和省農業項目。加大資金整合力度，建立涉農資金統籌整合長效機制綜合服務平臺，推進農業項目資金向產業園傾斜，撬動金融和社會資本投入主導產業。健全農村融資擔保體系，設立融資擔保風險補償金，成立了安平縣農投公司、鄉村振興開發集團，實行市場化運作，探索多元化投資機制，為產業園創建和現代農業發展提供了資金保障。