工程公司EPC項(xiàng)目進(jìn)度控制體系的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

郭方方

（華陸工程科技有限責(zé)任公司，西安 710065）

1 引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。 國(guó)家層面的環(huán)保意識(shí)、化石類資源保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向使得國(guó)家固定資產(chǎn)投資增速放緩，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“變擋減速”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。 目前，化工建設(shè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)需求量呈現(xiàn)斷崖式下跌，大部分行業(yè)市場(chǎng)前景并不樂(lè)觀，隨之而來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈[1]。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)的進(jìn)度控制手段已經(jīng)不能滿足要求，隨之而來(lái)的是工程公司項(xiàng)目進(jìn)度控制職能化體系的完善， 但存在定位模糊、缺乏系統(tǒng)化、進(jìn)度控制方法單一等問(wèn)題，執(zhí)行效果不佳，造成進(jìn)度拖延、合同工期違約等項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，影響工程公司的市場(chǎng)信譽(yù)和品牌形象， 制約著工程公司的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展水平。

2 工程公司EPC項(xiàng)目進(jìn)度控制體系中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏系統(tǒng)化的進(jìn)度控制體系

進(jìn)度控制體系的建立應(yīng)以合同履約為命脈， 以項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度節(jié)點(diǎn)為軸，按照不同時(shí)間點(diǎn)對(duì)應(yīng)的合同工作為預(yù)警事項(xiàng)，建立合同時(shí)間軸跟蹤預(yù)警體系。 目前，工程公司的進(jìn)度控制體系雖然較為完善，但缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性、針對(duì)性。 工程總承包項(xiàng)目具有非重復(fù)性、多變性、建設(shè)生命周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)度控制的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)不同。 但在大多數(shù)項(xiàng)目的實(shí)施中，進(jìn)度控制往往流于形式，進(jìn)度控制基準(zhǔn)不合理，關(guān)鍵線路設(shè)置不合理，進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，進(jìn)度控制全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制不到位，進(jìn)度控制目標(biāo)不明確，造成進(jìn)度控制執(zhí)行過(guò)程失控。

2.2 進(jìn)度控制職能定位模糊

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工階段緊密相連、環(huán)環(huán)相扣、相互交叉，每個(gè)階段的進(jìn)度控制目標(biāo)均應(yīng)明確，以確保項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施過(guò)程中的合理性和可控性， 更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理過(guò)程中的進(jìn)度控制目標(biāo)。 但部分工程公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度控制的職能定位模糊，對(duì)自身的組織架構(gòu)和功能設(shè)置不合理，未組建專業(yè)系統(tǒng)化的進(jìn)度控制職位。 計(jì)劃工程師往往忙于各種報(bào)表、報(bào)告等，工作負(fù)荷重，進(jìn)度控制效率低，無(wú)法發(fā)揮專業(yè)職能作用，造成對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的管控失控。

2.3 進(jìn)度控制平臺(tái)和方法單一

部分工程公司的信息化進(jìn)度控制平臺(tái)尚未配套開(kāi)發(fā)使用，項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作方法單一，未能進(jìn)行平臺(tái)化的線上發(fā)布。 因進(jìn)度控制涉及項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的全過(guò)程，涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各專業(yè)，工作接口多，工作量大，信息量大，僅通過(guò)線下開(kāi)展相關(guān)進(jìn)度控制工作，各專業(yè)進(jìn)度控制接口不明確，信息流不對(duì)稱，各專業(yè)融合度不高，無(wú)法很好地協(xié)同開(kāi)展項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作，從而導(dǎo)致進(jìn)度控制效率低，項(xiàng)目的進(jìn)度控制效果不理想。

2.4 進(jìn)度控制檢測(cè)無(wú)法量化、執(zhí)行力不高

部分工程公司未能科學(xué)地進(jìn)行進(jìn)度計(jì)量檢測(cè)體系的建立，未能有效進(jìn)行進(jìn)度和費(fèi)用的綜合控制，從而不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)度和費(fèi)用的有效聯(lián)動(dòng)。 對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度情況不能很好地量化，無(wú)法根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況預(yù)測(cè)后續(xù)工期； 對(duì)進(jìn)度的偏差分析不科學(xué)， 進(jìn)度檢測(cè)情況不能有效反映目前項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際狀態(tài)；進(jìn)度款的支付與實(shí)際進(jìn)度不匹配，從而導(dǎo)致項(xiàng)目人員對(duì)進(jìn)度的重視度不高，執(zhí)行力不高，進(jìn)度控制失去約束，隨意變更，進(jìn)度計(jì)劃不能有效落實(shí)，項(xiàng)目合同目標(biāo)無(wú)法履行，從而造成項(xiàng)目違約。

3 工程公司提升EPC項(xiàng)目進(jìn)度控制水平的有效措施

工程公司應(yīng)立足自身組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和功能定位， 組建專業(yè)化的進(jìn)度控制團(tuán)隊(duì)，達(dá)到體系化運(yùn)行項(xiàng)目的目標(biāo)，培養(yǎng)具有專業(yè)化的進(jìn)度控制管理型人才，提升進(jìn)度控制的管控水平。

3.1 系統(tǒng)化進(jìn)度控制體系的建立

1）確定工作責(zé)任矩陣：根據(jù)確定的工作分解結(jié)構(gòu)WBS，確定唯一的責(zé)任人OBS，建立項(xiàng)目的WBS-OBS 責(zé)任矩陣，做到任務(wù)不漏項(xiàng)，責(zé)任人不重復(fù)。

2）編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程， 逐步由粗到細(xì)， 由一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃到四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，和WBS 細(xì)化同步進(jìn)行，對(duì)明確的每一項(xiàng)工作做出時(shí)間安排。

3）組織進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施：根據(jù)項(xiàng)目不同的階段、不同的需求，從WBS 中抽取一部分，生成項(xiàng)目的各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，按一定的程序批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。

4）項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告：計(jì)劃工程師定期檢查、了解、分析進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)可能影響工程進(jìn)度的因素，以書(shū)面的形式定期提交進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告。

5）進(jìn)度偏差分析：計(jì)劃偏差到一定程度，計(jì)劃工程師需編制項(xiàng)目偏差分析報(bào)告， 提出資源調(diào)整方案和新的項(xiàng)目控制基準(zhǔn)，并提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主批準(zhǔn)。

3.2 職能化進(jìn)度控制定位

工程公司的進(jìn)度控制職能應(yīng)規(guī)范化、體系化，采取“防火墻”的進(jìn)度控制思路。 應(yīng)實(shí)施計(jì)劃節(jié)點(diǎn)的分層級(jí)預(yù)警、跟蹤、反饋工作體系，把合同里程碑節(jié)點(diǎn)（公司級(jí)節(jié)點(diǎn)）進(jìn)行分解為部室級(jí)節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目級(jí)節(jié)點(diǎn)[2]。根據(jù)不同的節(jié)點(diǎn)層級(jí)，同時(shí)與各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)，設(shè)置對(duì)應(yīng)的節(jié)點(diǎn)預(yù)警發(fā)布范圍。 項(xiàng)目計(jì)劃節(jié)點(diǎn)分層級(jí)預(yù)警和反饋體系的運(yùn)行使得項(xiàng)目組內(nèi)各專業(yè)之間的工作流打通， 使專業(yè)間能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)作和配合， 使公司、各科室、項(xiàng)目組、各專業(yè)全方位關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)全信息流獲取、全信息流預(yù)警、全信息流跟蹤、全信息流反饋，保證項(xiàng)目順暢運(yùn)行。

3.3 信息化進(jìn)度控制平臺(tái)的建立

建立進(jìn)度節(jié)點(diǎn)控制平臺(tái)，搭建具有與P6 軟件控制接口功能的信息模塊，具體實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)模塊的功能：（1）進(jìn)度計(jì)劃控制節(jié)點(diǎn)平臺(tái)預(yù)警；（2）進(jìn)度計(jì)劃控制節(jié)點(diǎn)平臺(tái)反饋；（3）進(jìn)度計(jì)劃控制節(jié)點(diǎn)平臺(tái)變更；（4）人工時(shí)平臺(tái)填報(bào)；（5）進(jìn)度周、月報(bào)平臺(tái)填報(bào)。 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度信息透明化、陽(yáng)光化，通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤、檢測(cè)、預(yù)警、反饋體系的信息化、平臺(tái)化的進(jìn)度管控，實(shí)際進(jìn)度管控效率提升超過(guò)30%。

項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)平臺(tái)有以下特點(diǎn)。

1）系統(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)完成率，進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成率統(tǒng)計(jì)將考核投標(biāo)人公司對(duì)應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)科室，對(duì)節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人按時(shí)完成工作節(jié)點(diǎn)具有推進(jìn)作用。

2）節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)時(shí)可查看。 平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)定制多種易用過(guò)濾器，便于公司領(lǐng)導(dǎo)/ 專業(yè)科室負(fù)責(zé)人/ 項(xiàng)目經(jīng)理有針對(duì)性地查看節(jié)點(diǎn)完成狀態(tài)，實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)制約問(wèn)題，及時(shí)做出部署和協(xié)調(diào)。

3）進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的變更、追溯流程具有時(shí)效性限制。 督促節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人更快、主動(dòng)地處理問(wèn)題，將每個(gè)滯后的節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度影響程度降到最低。

在非信息化的進(jìn)度控制手段下，存在著工作內(nèi)容重復(fù)、統(tǒng)計(jì)煩瑣、耗時(shí)量大、滯后原因追溯難度大等問(wèn)題。 項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)解決的關(guān)鍵問(wèn)題見(jiàn)表1。

表1 非信息化進(jìn)度控制與項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)平臺(tái)比較

同時(shí)， 項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與Primavera P6 軟件系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的同步， 項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)平臺(tái)以項(xiàng)目三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的工作內(nèi)容為基礎(chǔ)， 以數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入的形式建立項(xiàng)目計(jì)劃節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)平臺(tái)完成節(jié)點(diǎn)自動(dòng)篩選、發(fā)布，專業(yè)負(fù)責(zé)人線上填寫(xiě)節(jié)點(diǎn)完成情況，滯后原因追溯逐層流轉(zhuǎn)，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)完成率。

4 工程公司EPC項(xiàng)目進(jìn)度控制體系的應(yīng)用

本文以兗礦三聚氰胺項(xiàng)目為例， 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程的分析，以論證全過(guò)程進(jìn)度控制體系在工程建設(shè)中的應(yīng)用。

4.1 項(xiàng)目概況

本工程范圍包含詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)備/ 材料采購(gòu)、工程施工及預(yù)試車、聯(lián)動(dòng)試車并具備投料試車條件。 本項(xiàng)目工藝復(fù)雜，詳細(xì)設(shè)計(jì)難度大。 本項(xiàng)目設(shè)備涉及最終轉(zhuǎn)化器、反應(yīng)器等長(zhǎng)周期設(shè)備的制造、運(yùn)輸、吊裝，采購(gòu)難度及風(fēng)險(xiǎn)大。 且本項(xiàng)目地處新疆，全項(xiàng)目周期共計(jì)兩個(gè)冬歇期，施工技術(shù)、施工工藝復(fù)雜，管道焊接量大，項(xiàng)目建設(shè)期間一直面臨工期緊張、冬季施工難度大等困難。

4.2 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制

根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行的不同階段和需求， 編制不同層級(jí)和深度的進(jìn)度計(jì)劃，項(xiàng)目一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及施工三周滾動(dòng)計(jì)劃，以滿足項(xiàng)目不同層級(jí)和階段對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的需求。

4.3 進(jìn)度計(jì)劃的檢測(cè)和控制

通過(guò)檢測(cè)和控制，定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，采取糾偏措施，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。 通過(guò)檢測(cè)、分析進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況及控制手段，預(yù)測(cè)可能影響工程進(jìn)度的因素，提出解決辦法和措施，確保進(jìn)度計(jì)劃基準(zhǔn)合理、預(yù)警到位、節(jié)點(diǎn)受控、信息暢通、落實(shí)有效、不違約。

1）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工間的相互協(xié)調(diào)：本項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的深度交叉及設(shè)計(jì)不同階段間的交叉，加大三者之間一體化的匹配性和協(xié)調(diào)力度，打破常規(guī)程序，使得三者之間無(wú)縫連接，從而大大提高項(xiàng)目運(yùn)行效率。 其主要以計(jì)劃為抓手，從施工角度對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)提出需求，設(shè)計(jì)、采購(gòu)依此需求互提需求，切實(shí)做到邊設(shè)計(jì)、邊采購(gòu)、邊施工“三不誤”的效果。

2）項(xiàng)目進(jìn)度控制平臺(tái)分層級(jí)節(jié)點(diǎn)預(yù)警、跟蹤、反饋體系的運(yùn)用見(jiàn)圖1。通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度控制平臺(tái)分層級(jí)節(jié)點(diǎn)預(yù)警、跟蹤、反饋體系，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目全信息流獲取、全信息流預(yù)警、全信息流跟蹤、全信息流反饋，建立進(jìn)度基準(zhǔn)，進(jìn)行進(jìn)度預(yù)警和檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)反饋。 針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大進(jìn)度問(wèn)題，計(jì)劃工程師通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度專題分析報(bào)告提出解決方案，并發(fā)起組織進(jìn)度專題協(xié)調(diào)會(huì)討論解決[3]。項(xiàng)目進(jìn)度信息實(shí)現(xiàn)透明化、陽(yáng)光化，強(qiáng)化公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的管控力度。

圖1 項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)預(yù)警與反饋

3）項(xiàng)目報(bào)告體系：本項(xiàng)目定期編制并發(fā)布周進(jìn)展報(bào)告、月進(jìn)展報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工執(zhí)行情況及存在問(wèn)題進(jìn)行梳理并進(jìn)行反饋。 通過(guò)項(xiàng)目報(bào)告體系，可定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度的檢測(cè)，并以書(shū)面的形式向項(xiàng)目管理層、決策層級(jí)業(yè)主進(jìn)行直觀反饋，從而大大提高項(xiàng)目進(jìn)度控制的效率。

4）項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)變更及追溯流程：在本項(xiàng)目中，利用項(xiàng)目進(jìn)度控制平臺(tái)節(jié)點(diǎn)變更及追溯流程，督促節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人更快、主動(dòng)地處理問(wèn)題，存在問(wèn)題提前發(fā)起變更流程進(jìn)行反饋，滯后節(jié)點(diǎn)及時(shí)追溯將每個(gè)滯后的節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度影響程度降到最低，具體如圖2 所示。

圖2 項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)變更申請(qǐng)流程

5 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)工程公司EPC 項(xiàng)目進(jìn)度控制體系的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐論證了進(jìn)度控制體系的應(yīng)用，有利于工程公司建立健全項(xiàng)目的進(jìn)度控制體系。 運(yùn)用先進(jìn)的系統(tǒng)化、集中化的進(jìn)度控制思路，達(dá)到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各板塊之間的工作實(shí)現(xiàn)深度交叉、互通互聯(lián)。 進(jìn)度控制體系貫通項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各實(shí)施階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，通過(guò)進(jìn)度預(yù)警、跟蹤、檢測(cè)、反饋等控制手段確保項(xiàng)目控制各項(xiàng)指標(biāo)全過(guò)程受控，提升工程公司EPC 項(xiàng)目進(jìn)度的管控水平。