山海之城 浪漫之都 美麗之路

■文/圖｜大連市交通和航運物流發展服務中心 吳航

近年來，遼寧省大連市作為首批“四好農村路”高質量發展試點建設單位，積極開展“美麗農村路”試點建設，結合農村公路管理養護體制改革方案、“路長制”落實等工作措施，在管養機制、責任落實、建養水平和追求路美上下功夫，工作成效顯著。此外，大連市還在農村公路生態保護、景觀建設、文化塑造等方面做出了更多卓有成效的探索。

在美麗農村路創建過程中，大連市始終把提升公路通行能力作為首要任務，通過科學實施大中修，全面提升公路路況水平，同時聘請專業設計單位圍繞路基、路面、橋涵構造物、交通安全設施、公路綠化、路域環境、村屯路整治等方面做好前期調查和施工圖設計，基本做到了路況現狀掌握清晰，施工設計科學規范，創建項目合理明確。

2021年大連市獲評首批“四好農村路”省級示范市和國家級市域創建先進單位。2023年崔桂線獲評2022年度最具人氣的路，同時2023年有8條路線申報2023年度十大美麗農村路。通過加強創建和擴大宣傳，引導社會公眾關注和支持農村公路發展，為農民農村共同富裕提供了堅實的交通運輸保障。

以管理建設為保障 夯實發展之基

項目規劃 規劃階段確立整體謀劃思維，著眼交旅融合路網建設，大連市結合“山海大連”重點建設“三沿、三環”即沿河、沿海、沿湖和環島、環山、環景區的美麗農村路建設，優選重要線路，通過環線、串聯等方式實現串點成線，聯線成環，納環成網，形成建設梯隊。

大連市各縣區利用好省、市獎補資金，在美麗農村公路建設上實現良性循環，最后形成規模，實現與文旅項目優勢互補。美麗農村路建設過程中樹立“一盤棋”思想，先對全線整治提升，重點整治沿線路域環境，再集中打造提升重要節點，起到“畫龍點睛”的作用，形成突出的特色亮點，真正做到促進縣域經濟發展的目標。

金普新區縣道金七線七頂山渤海段

路面建設 大連市嚴格貫徹執行《公路工程技術標準》《小交通量農村公路工程技術標準》等相關標準規范；縣、鄉道建設美麗農村路標準達到三級以上公路。大連市充分利用了現有道路進行設計，路線平縱設計應順應地形地貌，減輕對自然環境的切割，做到與周圍環境、景觀相協調。路面結構厚度不小于相關技術標準、政策要求，部分路段采用新材料新技術，延長路面的維修周期和使用壽命。針對部分靠近居民住宅、農田、水塘等村屯新建、維修路段，建設單位采用了環保材料和施工方法，降低污染物排放量，實現節能環保的目標。

附屬設施 在建設中，建設單位設置了完善、暢通的防排水設施，同時綜合考慮泄流能力、安全、美觀、養護便利等因素確定合理斷面形式，穿越城鎮、村莊路段采用硬化邊溝，蓋板型式；防護設施盡量利用鄉土材料，以植物防護或植物與工程防護相結合的形式為主，無沉陷、位移、損壞、脫落等現象。

各區縣嚴格落實“三同時”制度，按照《公路安全生命防護工程實施技術指南》等相關規范、指南要求，采取綜合技術措施對全線安全隱患進行整治，優先設置主動引導設施，急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全生命防護設施完備、可靠、有效。“應設盡設”標志標線，有條件的沿線村莊入口、景區入口及產業園路交會處等，設置特色鮮明的標志標線。

管理養護 根據《大連市深化農村公路管理養護體制改革實施方案》要求，各區縣落實美麗農村路日常養護市、縣公共財政資金。各地區完善以政府公共財政投入為主、穩定的資金籌措機制，確保農村公路所需資金全部納入財政預算。大連市健全完善了農村公路養護管理制度，按照“定路線、定人員”要求，逐一落實管護員，及時開展日常養護工作，保證列養率達到100%。大連市及時公開路線名稱、里程、養護單位、養護責任人及聯系方式、監督管理單位及聯系方式等信息。

《大連市美麗農村路創建行動方案》明確了創建目標、辦法和獎補政策，獎補資金由市級交通部門直接撥付給縣區交通運輸部門，確保美麗農村路管理養護工作健康、有序推進，有效保持創建成效。

以生態保護為支撐 彰顯自然之美

生態網絡 合理的公路網絡布局對于城鄉空間的發展、公路生態環境建設都有積極影響。大連市以丘陵地形為主，經濟重心在南部，形成了南部公路網密度高于北部的路網特征。大連農村公路建設注重與自然環境協調一致，在符合相關技術標準的前提下，宜彎則彎、宜窄則窄，因地制宜，確定科學工程方案，減少高填深挖，保護和修復公路及周邊地區的原有生態功能，保證路域環境干凈、整潔，做到公路整體與自然生態和諧。

生態廊道 大連市立足鄉村地域特色打造多種類型、功能的鄉村綠道，力爭做到織補鄉村生態網絡、優化道路網絡格局、提升道路功能品質、拉動城鄉區域協調發展。

順應地形地貌，路肩綠化盡量利用現有山體原有植物，減少對林地生態系統的人為干預；依托水體岸線，順應水系走向，采取借景的手法，濱水一側避免栽植過高過密的喬木；在公路沿線設置隔離設施，以綠籬為主，有條件的栽植隔離綠化帶，部分路段通過改變鋪裝樣式、顏色及增加標識等方法區分綠化空間，保證通行安全。

生態節點 根據大連市實際，相關單位將節點分為交通型、游憩型、聚落型和生態型。交通型節點一般在村落入口或交叉入口，注重鄉土元素的體現，有地域性標志，同時保證安全的視線和多變的野趣；游憩型節點在公路沿線停車區、服務區、鄉鎮黨建文化點等，有易識別的統一設計元素特征、場所標志、文化底蘊和區域特征；聚落型節點在沿線產業、生活等地區，有概括性的特色文化要素，注重鄉土、穩定和多樣，同時體現便利、舒適和美觀；生態型節點體現公路沿線控制用地范圍內的物種穩定性、多樣性，例如水土流失嚴重路段利用植物特點保證水土不流失，避免塌方。

以景觀重構為途徑 優化宜居之境

路域環境對于美麗農村路的影響至關重要。根據大連市農村資源基礎，從農田、水體、山林、村屯等要素對路域環境進行重點打造。

穿田公路 大連市不同于平原地區，高差較大，農田布局時而分散、時而集中，具有優美的農田與自然交叉景觀。抓住此類生態景觀模式中開合有序的公路邊緣線這一重點，在實現路田分離的條件下，路線平縱設計順應了地形地貌，路基盡量低路堤、淺挖方、緩邊坡，邊坡穩定、平順，路肩寬度結合占地條件合理設置，滿足了密實平整、橫坡適度的要求。

臨水公路 水是鄉村靈氣的表現，公路建設要保護水的生態與靈動，與河道保持距離，維持河道自然形態，構建生態緩沖區，如無法避免穿過河道時，盡量減少橋梁的數量和對河道堤岸的破壞。在公路及橋體的建設上考慮生態及鄉村的特色，盡量采用大連當地材料。在植物配置方面，采用梯度過渡的植物群落增加景觀多樣性，同時利用透景、借景、障景等手法打造良好的觀景視線。

林間公路 大連市鄉村林地大多是原生林地，是鄉村主要的生態空間，但農村公路往往緊鄰或割裂原生林地，破壞了沿線的生態安全，此時進行生態景觀修復的重點，就是在生態自我修復中疊加人工輔助，幫助生態快速恢復健康。

村屯公路 對沿線景觀較好路段，避免采取喬木綠化，以“引景”的手法將優美景觀呈現于公路兩側；對沿線雜亂的現象，應進行統一整治，達到統一、清潔、整齊的效果。

大連市不拘一格、形式多樣地實施路宅分家，實現了整潔有序的景觀效果，通過砌筑文化墻、種植綠籬、設置格柵等方式予以遮擋或者清理，展現鄉土文化。部分路段鋪設草坪磚、種植綠籬、設置柵欄等鄉村元素實現了路宅分家。

以文化塑造為內涵 重拾鄉土之風

留住鄉愁、鄉風是新時代對鄉村建設提出的新要求，是對鄉村傳統文化的繼承、傳承和發展也是對鄉村原有生境的保護。大連市農村公路設計通過配置鄉土植物和鄉土文化小品等來展示鄉村內涵與特色，是留住鄉風的重要手段。承載鄉風文明的農村公路不僅僅是運輸空間，更是鄉村文化內涵、景觀風貌的展示空間。大連市針對各自村莊特點，公路文化的塑造既展示出統一的地域風貌，也注重個性化的挖掘和塑造。

主題設計 景觀是自然與文化的載體。因此，公路景觀既要有實用功能，也能暗喻地方文化，需依托當地“自然景觀”與“歷史人文”兩大資源對公路景觀進行主題設計。

大連市充分利用沿線現有的服務設施、文化廣場、景觀節點等，通過設置畫廊形式，講述大連市的人文歷史，展示自然景觀和旅游資源，對公路場站、加油站、旅游集散中心、公路沿線邊角地等進行建設和功能拓展，完善美麗農村路服務體系，鼓勵圍繞美麗農村路建設開展鄉村特色產品和資源產業宣傳，如統一設置宣傳標語、文化墻、藝術雕塑等特色標識標志，以及用二維碼的形式將鄉村產業信息與路長公示信息結合公示等，多種形式服務鄉村振興發展。

植物設計 選擇具有地域文化特征的鄉土植物有利于展示鄉村道路文化特色，植物的搭配考慮季相等變化。大連市通過合理的植物搭配，助力打造特色道路環境，展示文化內涵，凸顯意境美。根據地理氣候條件、植被生長發育規律、生活生產生態需求，大連市合理選擇綠化樹種草種，鼓勵以低成本、易成活、管護少的優良鄉土樹種為主，應鼓勵栽植易成活、好養護的多年生野花，體現鄉野氣息。

小品設計 景觀小品是農村道路展示文化的點睛之筆，在道路空間中起指示道路信息、提供休憩場所展示文化內涵等多重作用。大連市塑造鄉土化景觀小品，達到“雖由人作，宛自天開”的景觀效果，與鄉村旅游景區、田園綜合體、特色小鎮等產業開發深度融合，同步完善公路綠道、步道、自行車專用道等慢行交通體系，同時鼓勵在路側設置驛站、房車基地等設施，滿足停車、休憩、觀景需求。

大連市甘井子區羊夏線沿線景點