村路迢迢惠民生

■文｜本刊編輯部

江西省七一水庫白東線 繆澤理 攝

浙江省杭州市臨平區村道064線長壽橋至盛家河段

貴陽市花溪區青巖至云頂旅游環線

黔東南州錦屏縣新化至隆里農村公路連接隆里古城

黨的十八大以來，習近平總書記多次就農村公路發展作出重要指示，對農村公路助推廣大農民脫貧致富奔小康寄予了殷切期望。“四好農村路”建設熱潮在全國掀起，取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，成為農村地區擺脫貧困、實現小康、走向富裕的重要載體。

非凡十年：見證歷史 匯聚民心

交通運輸部部長李小鵬指出，黨的十八大以來的十年，是農村公路網絡持續延伸、通達程度大幅提高的十年；是農村公路管理養護持續升級、農村出行條件大為改善的十年；是農村公路運輸服務持續優化、服務品質穩步提升的十年；是政策規劃標準體系持續完善、治理能力顯著提高的十年；是農村公路共建共治共享、發展合力不斷凝聚的十年；是農村公路持續融合發展、充分發揮先行作用的十年。

十年來，具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路，農村地區行路難問題得到歷史性解決，帶動脫貧地區整體面貌發生歷史性巨變，“四好農村路”為全國交通運輸系統服務全面建成小康社會、支撐實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化做出了重要貢獻。

威威海海新新城城海海韻韻

十年來，中央在農村公路領域累計投入車購稅資金超過7000 億元，農村公路總里程凈增了90 余萬公里；十年來，覆蓋縣、鄉、村道的“路長制”組織體系建立起來，初步形成了“政府主導、部門協同、上下聯動、運作高效”的工作格局，農村公路治理能力顯著提高，發展更加規范有序；十年來，農村公路管理養護體制改革持續深化，建立健全農村公路管理養護組織保障、資金保障、技術保障、考核保障四個體系，農村公路基本實現“有路必養、養必到位”；十年來，具備條件的建制村100%通了客車，農村居民“抬腳上客車”已經從愿景變為現實。農村客貨郵融合發展的水平也明顯提升，基本實現了“運有所達”。

《2022年交通運輸行業發展統計公報》顯示，我國綜合立體交通網持續完善，有效提高了交通運輸均等化水平，基礎服務網持續拓展，有序推進老少邊及脫貧地區公路建設。截至2022年末，全國農村公路里程達453.14 萬公里，比上年增加6.54 萬公里，其中縣道里程69.96 萬公里、鄉道里程124.32 萬公里、村道里程258.86 萬公里，鄉鎮通三級及以上公路比例達到84%。加快“四好農村路”高質量發展，服務鄉村振興取得新成效。啟動新一輪農村公路建設和改造，2022 全年新改建農村公路完工里程達19 萬公里，農村公路完成投資4733 億元，增速達15.6%，明顯高于其他領域，其中832 個脫貧縣完成投資8273 億元。

豐富實踐：串聯美景 承載幸福

“四好農村路”建設承載著億萬農民的致富夢。一方面，要持續在“建”上下功夫，努力實現“建養并重”；另一方面，要在“用”上做文章，加快推進“以建促產”，真正做到農業因路而興、農民因路而富、農村因路而美。圍繞“四好”目標，全國各地加快農村公路建設工作，開展了一系列鮮活生動的實踐。

江蘇：騎行江蘇農路 感受“宜路陶醉”

三月春花爛漫，太湖煙雨醉人。

3 月24 日，江蘇省交通運輸廳“騎行江蘇·看美麗農路”活動來到太湖之濱無錫宜興。近400 名騎行愛好者從宜興萬畝竹海出發，途經張靈慕線、玉女潭路等“網紅”農村公路，沉浸式體驗農業強、農村美、農民富的新時代“魚米之鄉”。

騎行線路穿山臨水，路景一體，安防精致，驛站溫馨，將多個特色鄉鎮、非遺產業串聯成線、連線成面。江蘇省交通運輸廳、無錫市政府相關負責人等帶隊發車，與騎行愛好者們一道感受“四好農村路”高質量發展下的陶都魅力。

無錫市2007年就實現了“村村通高等級路面的公路”。其中，宜興成功創建“四好農村路”全國示范縣和“全國城鄉交通運輸一體化示范縣”，打響了“宜路陶醉”農路服務品牌，逐步成為展示江蘇省交通強國建設試點成效的重要窗口。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務體系。“四好農村路”承載著億萬農民的鄉村振興夢，是一項重要的民生工程、民心工程，也是必須要打造好的金字招牌。

近年來，江蘇以農村公路建管養運與農村地區經濟、社會、生態、文明深度融合發展為導向，在全省全方位構建了“農村公路+”融合發展的頂層設計。今年，江蘇將進一步完善農村公路網，新改建農村公路1800 公里、橋梁400 座，推進規劃發展村莊雙車道四級公路通達項目建設，形成便捷高效的骨干網絡與普惠公平的農村公路基礎網絡。到2025年，江蘇將基本實現全省農村重點產業、旅游、物流等節點等級公路全覆蓋。

路繞農家院 田文國 攝

湖北：安排億元獎金 獎勵示范市縣

近日，湖北省交通運輸廳、省財政廳、省農業農村廳、省鄉村振興局聯合印發《關于命名2021年度全省“四好農村路”示范市、示范縣的通知》，安排1.58億元獎勵“四好農村路”示范創建地區。

根據通知，襄陽等5 個“四好農村路”示范市分別獲得1000 萬元農村公路建設養護資金獎勵，襄州等8 個“四好農村路”示范縣分別獲得400 萬元獎勵，武漢市黃陂區蔡家榨街等38 個“四好農村路”示范鄉鎮分別獲得200 萬元獎勵。

近年來，湖北省交通運輸廳堅持“修通一條道路、打造一道風景、發展一片產業，致富一方百姓”的理念，通過制定完善“四好農村路”示范創建標準和考核管理辦法，評選“最美農村路”，全省呈現出市市爭先進、縣縣創“四好”、鄉鄉創示范、村村有特色的“四好農村路”示范創建氛圍。

湖北省全面推行以“全域公交”、物流快遞進村為主體的城鄉交通運輸一體化示范縣創建，各地“出門有好路、抬腳上客車、路邊產業興、就近收快遞、在家能致富、比學趕幫超”的愿景逐漸變為現實，一張廣覆蓋、惠民生、高品質的現代化“四好農村路”網縱橫荊楚大地。

湖南：農村路“白皮書” 分享實踐經驗

今年6 月，湖南省交通運輸廳發布了《新時代湖南高質量推進“四好農村路”建設白皮書》（以下簡稱《白皮書》），以市、縣、鄉村三個層級典型案例集中展現湖南“四好農村路”建設的成功模式和實踐經驗。

《白皮書》推介了長沙市、長沙縣、汝城縣、花垣縣、益陽市高新區謝林港鎮清溪村等“一市六縣一村”“四好農村路”建設的成功模式。其中，長沙縣堅持把農村公路作為經濟和社會發展的先導，打好“建管養運”組合拳，助力鄉村產業興旺、生態宜居；花垣縣作為習近平總書記“精準扶貧”理念的首倡之地，不斷完善縣域交通基礎設施，提升運輸服務供給質量，初步建立以城市為中心、以鄉鎮為依托、以村寨為節點的農村客運網絡。

浙江：建設“四好”2.0 版 助力“兩個先行”

6 月28 日，浙江省交通運輸廳聯合省農業農村廳、省財政廳召開高質量建設“四好農村路”2.0 版助力“兩個先行”（在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行）新聞發布會，部署15 項重點任務，提出到2025年，將建成“暢達、平安、智慧、共享”的“四好農村路”2.0 版。

根據實施意見，浙江將抓好路網提升、安全提升、數字化改革、城鄉公交一體化發展、農村物流發展水平提升五大專項行動，力爭到2025年，實現鄉鎮通三級及以上公路比例達90%，建制村通雙車道公路比例達70%，城鄉公交一體化率達85%，建制村快遞物流服務覆蓋率達100%。

此外，廣西壯族自治區交通運輸廳印發《廣西推動“四好農村路”高質量發展2023年工作要點》，提出今年計劃完成農村公路投資155 億元，新改建農村公路超6300公里，新增超8000個自然村（屯）通硬化路，進一步完善農村公路網。

遼寧今年計劃實施農村公路建設改造5000 公里，到2025年完成1.5 萬公里，鄉鎮通三級公路比例達到100%。

黑龍江出臺《黑龍江省加快推進農村公路建設三年行動方案（2023—2025年）》，全省將力爭用3年左右建設農村公路1.8 萬公里以上，進一步推動“四好農村路”高質量發展。

……

一條條蜿蜒縱橫的農村公路，正串聯起祖國的壯美山河，托舉起百姓的幸福生活。

瞄準重點：推進“四好” 永無止境

筑好路、促發展，永無止境。

《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。必須堅持不懈“舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。”強調要“持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。”

為推動“四好農村路”高質量發展，加快完善現代化農村交通運輸體系，李小鵬在2022 全國推動“四好農村路”高質量發展會議上強調，要全面貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神，聚焦擴投資、穩就業、保暢通、重安全、優治理、強管養、提服務、促融合八個方面重點工作：啟動新一輪農村公路建設和改造，積極穩妥擴大農村公路有效投資；千方百計穩定農村公路就業，促進農民增收；確保農村公路“微循環”運行通暢，做好服務農業生產和農村地區民生物資運輸保障；多措并舉努力提升農村公路安全水平，防范化解重大風險；久久為功持續優化農村公路治理體系，為高質量發展提供體制機制與制度保障；全面加強農村公路管理養護工作力度，維護好來之不易的建設成果；持續發力不斷提高農村公路運輸服務質量，推進城鄉交通運輸基本公共服務普惠共享；創新思路推動農村公路融合發展，開創交通運輸服務全面推進鄉村振興新局面。

交通運輸部辦公廳印發的《推動“四好農村路”高質量發展2023年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）部署了6 項重點工作任務，包括研究起草新時代新征程推動“四好農村路”高質量發展健全完善現代化農村交通運輸體系的意見；深入實施新一輪農村公路建設和改造，促進農村居民就地就近就業增收；試點推進農村公路“一路一檔”信息化建設，推動信息化管理；優化農村客運服務，加快推進農村物流體系建設，深入推進農村客貨郵融合發展；實施公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，提升設施本質安全；推進農村公路與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設，推動發展“路衍經濟”等。

《工作要點》特別提出，要加強宣傳引導，大力宣傳工作成效、典型案例和創新做法，營造良好的社會輿論氛圍。相信通過推廣這些好經驗、好做法，可以有效促進各地互學互鑒，真正把農村公路建好、管好、護好、運營好，改善農村公路通行條件，有效服務鄉村全面振興，服務農業農村現代化，助力農民農村共同富裕，讓更多農村居民受益。

鋪下的是路，連起的是心，通往的是富。愿“四好農村路”遍布廣袤鄉野，助力新時代新農村升騰新希望、煥發新活力、締造新精彩。