安寧市：鄉村振興奏響民族團結進步之聲

趙 麗 劉倍越 馬超潤

近年來，安寧市深入貫徹落實中央民族工作會議和習近平總書記考察云南時的重要講話精神，堅持以民族團結促進鄉村振興為抓手，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于鄉村振興戰略的始終，通過組織引領，創新“民族團結+”模式，在產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”上齊發力，不斷推進民族團結進步創建工作高質量發展，奏響了新時代民族團結進步的動人樂章。

一、“民族團結進步+產業振興”凝聚發展力量

安寧市自始至終堅持在產業發展過程中緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這一主線，積極探索“民族團結進步+產業”的發展新模式，將發展特色農業與民族團結、鄉村振興等工作結合起來，堅持“輸血”與“造血”雙向發力，推動民族團結高質量發展行穩致遠，引領安寧經濟發展邁上新臺階。

一是立足當地資源，發展特色產業。祿脿街道艾家營村結合當地資源稟賦，以鮮食葡萄特色產業為基礎，不斷拓展“農家樂+鄉村旅游”外圍鏈條，構建“葡萄種植+農家樂+現代化產業園區”的“產業+N”新業態。2021年，該村人均可支配收入達到1.98 萬元。艾家營村在民族團結進步示范道路上不斷奮進，以優勢特色產業引領農業提質增效，成為安寧市民族團結進步引領產業發展、產業發展促進民族團結進步的典型縮影，是鑄牢中華民族共同體意識的生動體現。

二是打造農業品牌，引領高質量發展。安寧市立足區位、生態、民族三大傳統優勢，始終把發展作為解決民族問題的根本途徑，圍繞農業品牌化發展思路，聚焦增加農民收入，積極發展特色種植，打造了縣街紅梨、八街玫瑰、祿脿葡萄等一批叫得響、記得住、具有當地特色的綠色農業品牌，推動當地經濟實現飛速發展，促進各族人民手足相親、守望相助。

二、“民族團結進步+人才振興”挖掘力量源泉

習近平總書記指出：“國家發展靠人才，民族振興靠人才。”安寧市把民族團結進步示范創建與經濟社會發展緊密結合，切實發揮人才聚合效應，為鄉村振興注入強大動力，不斷提升各族人民的獲得感、幸福感、安全感。

一是在人才隊伍上做文章。首先，強化工作領導。成立了由市委、市政府主要領導為指揮長，市級分管領導為副指揮長，45 個市直部門及9 個街道為責任單位的民族團結示范創建工作指揮部，搭建起了市、街道、村（社區）、樓棟（村組）四級聯動，部門協同、大黨委聯合、“街道吹哨，部門報到”整合層層呼應的立體化工作網絡。其次，民族工作部門在全市9 個街道配備統戰民宗專干，確定村（社區）信息員、網格員，形成市、街道、村（社區）三級層層推進抓落實的工作格局。最后，不斷壯大社會組織民族工作隊伍。安寧市成立民族團結進步協會，不斷培育壯大社會組織及各類文化符號傳承個人代表，進一步推進民族團結進步工作高質量發展。

二是在培訓教育上下功夫。一方面，安寧市把宣傳教育作為民族團結進步示范市創建工作的基礎性和先導性工作，以多元化形式開展專題學習，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育和群眾教育，積極營造民族團結的濃厚氛圍。另一方面，安寧市將民族團結進步教育和特色教育活動有效結合，制定《安寧市各族青少年交流計劃》《安寧市各族互嵌式發展計劃》《安寧市旅游促進各族交往交流交融計劃》等政策文件，組織各族人民常態化開展多層次、多領域、多樣化的民族交流文化活動，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

三、“民族團結進步+文化振興”孕育文明之花

安寧市在深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育和切實增強“五個認同”的基礎上，充分挖掘、傳承、保護民族文化，積極開展各族群眾喜聞樂見的文化活動，增強各民族文化認同，聚力構筑各民族共有精神家園。

一是豐富公共文化服務載體。安寧市高位推進民族團結進步創建工作，堅持“多元一體，和諧發展”的創建宗旨，實施“五個100”民族團結進步示范創建工程，搭建企業、機關、村（社區）、學校、社會組織“五大創建聯盟”，以“一抓五促”為目標，實施“一廊兩帶三群四樓”民族團結進步示范項目，擴寬各民族群眾交往交流交融的載體，創造各族群眾“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的社會條件，營造濃厚的創建氛圍，促進各民族共同繁榮進步。

二是積極推進文明鄉風建設。安寧市以“弘揚好家風，傳承好家訓”為主題，積極開展鄉風文明建設活動，通過開展道德模范、民族團結進步模范、最美家庭、十星級文明戶等系列評選活動，樹榜樣、抓典型，營造崇尚模范、爭做先進的濃厚氛圍。安寧人用實際行動傳承和弘揚中華民族優良傳統，進一步凝聚全市各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的強大合力。

三是傳承弘揚優秀傳統文化。安寧市委、市政府始終以“民族團結一家親”為抓手，堅持“一條心”交往交流交融，圍繞“民族團結，守望相助”的新時代發展主題，傳播推廣中華文化符號和中華民族形象。安寧市草鋪街道水井灣村被列為云南省、昆明市苗族文化保護區，苗族蘆笙舞《阿佐》和苗族傳統手工刺繡、服飾制作被收入昆明市非物質文化遺產保護名錄。2021 年，安寧市成功入選全國“2021中國文化建設百佳縣市”榜單（云南唯一入榜的縣域城市）。

四、“民族團結進步+生態振興”打造綠色名片

安寧市立足區位優勢、自然資源、風俗民情等實際情況，始終堅持鑄牢中華民族共同體意識這個根本方向，著力推進新時代“民族團結+生態振興”新模式，積極探索民族團結進步創建助推生態振興的新路徑。

一是推進秀美鄉村建設。落實生態優先發展戰略，堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。一方面，立足重點抓配套。安寧市結合民族團結進步“十百千萬”工程項目，投入專項資金5.6 億元，實施美麗生態振興項目，成功入選“全國城鄉交通運輸一體化示范縣”。另一方面，立足特色抓示范。安寧市立足不同少數民族的資源稟賦，打造了密止馬龍幸福苗鄉、太平新城街道橋頭村等少數民族村寨，有效帶動當地少數民族地區經濟發展。

二是打造生態環境樣板。在生態振興路上，安寧市堅持統一設計、整體規劃，以點帶面、示范引領，深入持久開展“十進”創建活動，把民族團結進步示范市創建與文明城市創建、愛國衛生運動、鄉村振興等工作深度融合，在營造示范點創建氛圍等方面取得顯著成效。安寧市已成功創建“國家級生態鄉鎮”5 個、“云南省生態鄉鎮”6 個、“昆明市生態村”57 個，涉農行政村全部創建成為市級生態村，率先在昆明市完成了市級生態村創建工作。

五、“民族團結進步+組織振興”彰顯制度優勢

在推進民族團結進步示范創建工作中堅持融合共創。安寧市采用“集中力量辦大事”的工作方法，充分發揮基層黨組織、群團組織和社會組織的力量，匯聚黨員干部、市民群眾和社會各界力量，推動形成民族團結進步與文明典范城市交融共創。

一是將民族事務納入社會治理格局。以推進“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合為契機，強化黨建引領，夯實基層治理根基，注重把組織優勢轉化為鄉村治理效能，推動形成“黨建+群團”組織治理格局，實現了經濟社會發展與民族團結進步創建工作互為動力、齊頭并進。

二是積極營造良好法治氛圍。將民族宗教法律法規宣傳內容納入“七五”法治教育規劃，依托全市100 個村（社區）設立的線下法治宣傳教育陣地，以集中宣傳、知識競賽等方式開展普法活動，建成昆明市級“法治街道”6 個，昆明市級以上民主法治村（社區）96 個、法治主題公園（廣場）觀摩點5 個、法律“六進”示范點14 個、法治文化示范點5個、法治企業9 家。

三是注重構建民族工作網絡。安寧市按照“系統互聯、數據共享、優勢互補”原則，明確“構建各民族共有的精神家園、共建安居樂業的幸福家園、維護平安穩定的和諧家園”工作目標，將民族工作納入網格管理，實行精準化服務，不斷提升民族團結示范工作效能，推動民族團結進步示范創建工作健康發展。