論危險化學品環境污染事故中廢物應急處置及全過程管理

陳偉錦，莫家駒，盧先穩

（1.梧州市環境應急與事故調查中心，廣西 梧州 543000；2.廣西環和工程咨詢服務有限公司，廣西 梧州 543000；3.梧州市環境保護科學技術中心，廣西 梧州 543000）

引言

由于危險化學品廢物的危害較大，一但向外環境擴散會對對環境的污染破壞較為嚴重，因此在處理危險化學品廢物的時候需要對處理過程加以明確，尤其是對細節部分加以準確說明。目前在我國應急廢物的處理過程中還存在一些問題，比如處理行為不規范，處理方式不明確，相關方面的科學技術尚在研究中，思路尚未完全成熟，這些都是不得不思考和亟待解決的問題。

1 環境污染事故中危險化學品廢物的危害及影響

危險化學品廢物指的是工業或其它行業使用或生產過程中產生的一種廢物，它的性質較為特殊，一般帶有腐蝕性或毒性，如果隨意排放將會嚴重危害到周圍的生態環境以及人們的人居環境，影響身體健康。

一般來說危險化學廢物的影響力和破壞力體現在三個方面：第一個方面是污染大氣環境。危險化學廢物長期會暴露在空氣中，在空氣中形成粉塵和微小顆粒，這些微小的顆粒隨著風的帶動或空氣流動進入到大氣層，形成更加廣泛的大氣污染。第二個方面，化學廢物會對土壤質量造成影響，如果隨意堆放，沒有及時合規的處理，就會大量的占用可用土地面積。除了物理層面的影響外，長期堆放化學品廢物的土壤也會使自身的土壤性質和營養結構發生改變，影響當地的植物成活率和微生物環境，造成生物鏈條上的失衡，使土壤自身凈化能力減弱。第三個方面，化學污染物和廢物等有害物質會遭受雨水的沖刷，有毒水體會匯聚到河流湖海中，侵入地下水系統，嚴重對水體環境和質量造成危害，影響到人畜飲水安全。因此如果缺乏對危險化學品廢物的嚴肅處置，其造成的危害后果和不良影響是不可估量、難以預計的。

2 危險化學品環境污染事故中的應急處置問題

2.1 缺乏應急處置能力

由于危險化學品突發環境事故應急廢物具有危險廢物的特征，因此相關部門在處理過程中需要專業人員組成隊伍，并且運用專業的技術和設備，才能夠使廢物得到有效妥善的安全處理。反觀我國當前的實際情況，在處理綜合性危險廢物時，大多數情況是由相關的專業處置單位牽頭，這也是目前處置該類廢物的選擇，但是一旦發生特大環境事故，短期內會導致應急廢物大量堆積，數量超標，尤其是在市縣鄉小型的處理單位，由于處理能力有限，填埋資源較為緊缺，設備跟不上，特別是在要填埋大量應急廢物時，會導致處置單位精力不足，難以應對。

2.2 技術匹配性和先進性不足

我國大多數相關單位處理的廢物類型是工業危險廢物，采用的方式方法有物化法、固化穩定法、填埋法、焚燒法等等，以上這些方法和手段經過長期的實踐較為成熟，并且能夠無公害地高效完成危險廢物的處理。但是如果環境事故突然出現，廢物的數量和種類往往更加集中和更加復雜，若缺乏專業的處理手段和高效的處理工藝，會導致難以應對設備，如果更新不及時，機器設備就難以發揮現場應急處置能力，導致應急廢物處理工作停滯不前。

2.3 處理時間過長

一旦危險廢物處理時間太長，最大的風險就是容易引發二次污染的危機。反觀現狀，當前我國危險化學品突發環境事故就存在這樣的問題，處理的環節太多導致無法環環相扣，處理的時間拖延太長，可能會影響廢物收集能力和運輸能力，也會導致整體處理效率下降，多種因素集中在一起，拉長了工作過程，在概率上也會導致二次污染的風險加劇。除此之外，危險化學品應急廢物處置工作環節較為復雜，會涉及到廢物的運輸、收集、裝卸、保管和儲存等多個步驟，任何一個步驟處理不當也容易造成二次污染或泄露的風險。二次污染是應急廢物管理處置不得不面對的又一個話題。

3 廢物應急處置全過程的管理思路

3.1 加強對社會資源的調動

如果能在某種程度上充分調動社會資源，就會進一步擴大危險廢物的處置能力，具有綜合性的危險廢物處置單位一般能夠有效應對相關廢物的處置工作，但是如果遇到突發事件或者特大危險化學品突發事故，有些地方容易存在資源調配不及時、不充分的問題，因此除了依靠單位救援之外，還應當調動當地的社會資源，有效發動群眾，把具有危險化學品危害傾向的物質收集起來，合理儲存，妥善處置[1]。有些企業具備相關資格，比如危險廢物經營資格或貯存資格，這些企業應當被納入到現實應急體制之中，最大化的擴大應急廢物貯存能力，通過社會資源的加入使危險廢物的處置效果上升。

3.2 做好技術研發工作

做好技術革新和研發能夠從根本上提高廢物的應急處置效率，廢物處理單位可以和當地的環境主管部門相互合作，重點對有關風險企業的歷史數據逐年進行統計，如果之前發生過大型突發環境事故，則要對其事故原因進行總結和分析，建設區域范圍之內的相關信息庫，當地某一區域如果頻繁發生該類事故，則應當分析潛在事故原因，并且做好應急物資的儲備和保管。有關單位還應當和研究所加強合作和技術研發，如果有些廢物難以處置，則應當進行專項研究，選擇合適的開發技術和處理工藝，不斷更新維修處理設備，從而使應急廢物的處理效率得到上升。

3.3 建立全過程管理的思維

對危險廢物的處理應當站在全過程的視角加強分析和妥善解決[2]。目前，我國相關方面的法律法規規定尚在建設中，尚不完善，因此需要制定具有應急性質的技術指南和處理技術相關文件，對不同的處理環節作出明確規定和細節指導，通過技術指導和全過程的細節管理，從而降低二次污染的危險，防止在處理廢物的時候產生多環節交替，銜接不上，對環境造成第二次污染。在思想上則應當認清現實，我國危險化學品突發環境事故出現的頻率較高，因此必須要迫不及待的做好全過程應急處置工作，建設突發事件應急體系，不要讓類似的環境危險再次發生或反復發生。

4 危險化學品環境污染事故中廢物全過程管理的建議

4.1 做好準備工作

對危險化學品突發環境事故的應急廢物處理需要從現場的準備環節開始入手，先收集廢物，再妥善保管廢物，之后再完善的處理廢物，最后再到廢物的排放，整個環節和過程應當環環相扣，有人監管[3]。綜合處理工作的實際情況來看，整個工作可以歸納成準備階段、收集階段、運輸階段和處置階段四個環節，不同的環節中又包含了多項細節，其中準備工作是重中之重，良好的開端才是成功的一半。

應急化學品廢物處理工作開始之前應當注意的工作事項有以下幾點：第一是信息的獲取，包括要詳細了解現場事故詳情，例如現場的交通情況、場內情況等等，第二需要做好人員的調配和安排工作，需要調配的人員包括技術人員、運輸人員、收集人員和測試人員，也包括數據分析師等等，并且要經過必要的準備和上崗培訓；第三點要做好物資準備工作。主要包括對設備的收集運輸，同時要做好現場安全設備的防護，還要購買合適的通訊器材；第四點要做好生產設施準備工作，比如焚燒設施、物化處理設施，分析測量設施和儲存設備。

除此之外，還要制定詳細而周密的工作計劃，對現場可能會用到的收集運輸儲存等工作細節要做好周密的安排和部署，并且制定相關防護計劃和應急準備措施。在制定工作計劃的時候還應當明確作業的范圍、操作的程序和使用的方法，并且不同的環節間要做好物資的移交，制定快捷迅速的交通路線，設定廢物的轉移頻率，做好操作的處理和排產。

如果發生特大事故或者多品類的危險化學品交織在一起，現場情況會相當復雜，在準備工作中還必須要成立應急指揮部門，并且與醫療單位、交通部門加強溝通和合作，明確需要優先收集的區域和優先關注的區域，以便為現場工作提供有力的條件。

4.2 做好現場收集工作

危險化學品環境污染事故所涉及到的化學品的種類有所不同，污染程度、污染等級也各有區別，因此現場收集工作難度較大，和一般的廢物處理有很大的差別，我們不妨把重大特大事故作為例子對收集工作詳細解釋[4]。

若要做好現場收集，第一步就要設立警戒區，警戒區域內遭受危險化學品的污染，這些危險品通常有易燃易爆的危險特征，如果隨意接觸可能會造成無辜百姓的傷亡和人體損害，因此在現場廢物收集之前必須要劃定警戒區域，書寫警戒標識區域，邊緣地帶應當有明顯的阻攔設備，防止無關人員誤入現場造成傷害。

第二步應當進行明確編號和現場分區，根據不同化學污染物的形態、當地受污染程度以及危害特征，有關工作者應當結合準備階段所制定好的工作計劃做好現場區域劃分，并且用數字或字母編號區別編號的信息非常重要，可以為后續的廢物處理、廢物分類和廢物性質的定性提供參考，當地的受污染情況可以通過快速檢測設備大致了解。

第三步需要建立完善的運輸環境和運輸網絡，必要的情況下可以利用工程機械鋪墊道路，如果該路段不具備大型車輛運輸條件，則應當盡可能就近繞道，使車輛能夠就近進行收集作業，降低工作風險，使工作效率不斷提升。在運輸條件建立和準備的過程中，還應當做好人員的防護準備，并根據現場的實際情況挑選合適的工程設備和工程機械。

第四步需要做好現場收集，采用的收集設備應當具有防火、防爆等特性，現場收集工作可以利用自吸式罐車、密閉式罐車等設備收集廢水和泥漿，還要通過挖掘操作檢測土壤和固體廢物的污染程度。這一過程中要防止現場作業人員在無防護的狀態下直接接觸廢物，否則容易導致人員傷害。對特性不同、危害程度不同的危險廢物應當獨立包裝，做好個別收集，同時要根據廢物的種類、危險程度、物理形態和運輸條件的因素做好標裝分別。包裝物的材質應當容納廢物的化學特性，并且在物理上要防止廢物散落或遺漏。完成包裝之后需要貼上醒目的標簽，標簽內容應當寫上廢物的種類、形態和危害特性，如果有現場分區還應當標明。

第五步要進行的是現場暫存，如果廢物數量過多，體積較為龐大，無法及時轉運到處置單位，現場應當設置暫存點，對已經收集好的廢物進行暫時存放。暫時存放的場所應當具有防水和防火的功能，在區域范圍內應當設置分類存儲的標簽，不同存儲區域之間要設置擋板，存儲液體廢物的區域要設置緩沖罐，暫存的場所應當由專人看守，進出入人員應有記錄[5]。

最后一步則要進行廢物的裝載和轉運，要保證現場卸貨的人員應當了解該廢物的化學特性，并配備適合且相容的防護措施，裝卸的區域應當有必要的應急準備手段，比如做好消防準備，安裝廢液收集槽，要和相關司機人員做好交接手續，確定轉運時間。此外還要及時追蹤廢物的去向，確保廢物得到妥善安置。

4.3 做好運輸管理工作

對廢物的運輸管理指的是把廢物從應急處置現場和事故發生地轉運到安全的處置場所，這一步驟需要按照國家危險廢物名錄這一文件落實相關規定，由縣級以上地方環保部門提出應急處置方案，并進行移轉[6]。

化學廢物有一定特殊性，尤其是重大或復雜的事故所產生的廢物容易引發社會關注和輿論，必須要對運輸管理工作進一步強化，否則將會導致運輸過程，招致社會恐慌。具體而言，第一要做好路線的制定和確定，在確定工作計劃的時候就應當考慮到這一點，研究處置場所附近的交通網絡和交通情況，選擇盡可能短途快捷的運輸路線，再確定一條備用路線，確定路線的時候要避開敏感受體，也要避開老城區或人員密集區，防止中途發生事故要轉運，容易產生二次危害。

第二則要管理好運輸車輛，要根據本批次廢物產生的形態、危害特性等信息，配備車輛等輔助工具，還要安裝可以使用的通訊器材對司機則要做好崗前培訓和安全教育，配備防護面具，必要情況下要下發應急措施說明書。

接下來要監控整個轉運過程，運輸車輛必須按照既定的路線來行駛。行駛過程中，通訊器材則要保持暢通無阻，指揮部門應當隨時追蹤，隨時了解運輸狀況，如果發生意外或危急情況應當及時上報處置單位，交由應急處置部門處理。在運輸的最后一個步驟則應當做好交接管理，收集人員和運輸人員需要共同對轉運信息進行核對，核對的參數應當包括廢物的種類、數量和大致的規模，并填好交接記錄和表格。

車輛安全到達處置場所之后，接收人要配合完成轉移交接，相關信息填報應當完整，交接工作往往伴隨著卸貨工作，裝卸過程中要保證安全。

5 結語

綜上所述，在危險化學品環境污染事故中要做好廢物應急處置的全過程管理工作，在處理化學廢物時應堅持安全原則，充分調動社會資源，做好技術研發，加強準備工作的管理，進行現場廢物的收集，制定明確的運輸路線。此外，還要確保裝卸過程的安全。