許洪俊
(英德市環境監測站,廣東 清遠 513000)
在社會經濟發展過程中,國家和社會公眾越發重視生態環境保護工作。以往粗放型的經濟發展已經造成了嚴重的生態環境污染問題,各地生態環境行政部門應高度重視危害嚴重的大氣污染等問題,并采取針對性措施予以防治。大氣監測在大氣污染問題防治工作中可以發揮顯著的促進作用,大氣監測可以從數據信息角度出發,幫助生態環境部門深入把握當地大氣生態環境的實際狀況,進而確保大氣污染防治工作在整體層面保持正確的行進方向。本文以英德市為例,介紹了大氣監測在大氣污染防治工作中的重要性及開展路徑,并希望將經驗介紹給其他地區,共同努力打贏大氣污染防治攻堅戰[1]。
大氣污染問題具體是指發生在大氣生態環境中的各類污染問題,其引發原因各不相同,需要各地生態環境行政部門從當地實際情況出發進行深入分析,方可實現較為理想的預防及治理效果。以英德市來看,常見的大氣污染問題主要源自兩個方面,一是英德市主導產業以水泥、玻璃、化工等行業為主,工業生產活動帶來的大氣污染問題隨之加劇,而與之相匹配的大氣污染物排放控制管理制度并未隨之快速做出相應的調整和優化,以致大氣污染物的排放無法得到較為有效的控制;另一方面,英德市的社會經濟發展帶動了公眾的物質生活水平不斷提升,私家車數量持續增長,據英德市機動車管理中心提供的數據,截止2021年底,英德市的機動車擁有量已經超過了20萬輛,而且每年以1萬多輛的速度增長,上路機動車排放的尾氣屬于亟待處理的重要污染來源之一[2]。
隨著新能源行業的迅速發展,英德市的能源結構已經得到了一定程度的改善,天然氣及電能的使用占比在提高,但英德市的主要產業如水泥、玻璃、化工等行業,能源供給仍以煤炭燃燒為主,煤炭燃燒過程中產生的煤煙在大氣污染物中占比較大,而煤煙帶來的大氣污染問題呈現出一定的季節性,需要相關部門分季節采取不同的治理措施。與此同時,英德市政府在煙花爆竹禁燃禁放方面雖有劃定禁燃區等管控措施,但管控效果并不明顯,如2023年春節期間出現了一天的污染天氣,就是因為年三十燃放煙花爆竹所致,這也在一定程度上加劇了英德當地的大氣生態環境污染狀況。就整體而言,英德市的大氣生態環境保護形勢仍然較為嚴峻[3]。
大氣污染問題危害較為嚴重,不僅直接影響社會公眾的身體健康,嚴重的甚至會大幅增加呼吸道及肺部疾病的發病率。與此同時,部分大氣污染物會影響植物的光合作用,威脅農業生產。不僅如此,嚴重的大氣污染還會造成霧霾等氣象災害天氣。大氣污染問題可以速度較快地實現范圍較大的傳播,嚴重危及整體的大氣生態環境狀況,對此,英德市政府和生態環境行政部門保持高度的關注與重視,切實針對已經出現的大氣污染問題進行有效治理,從嚴預防可能出現的大氣污染問題[4]。
在具體的大氣污染防治實踐工作中,環境監測占據著較為關鍵的基礎性地位。環境監測具體是指:借助各種專業化的儀器設備,針對特定(行政區域)范圍內的生態環境狀況進行的持續化監測。環境監測通過形成監測數據信息的形式呈現大氣環境的實際狀況,可以為污染物來源定位工作提供數據性的指引與支持,進而為生態環境行政部門的城市考核、環境執法、污染防治攻堅等工作奠定堅實的基礎。而在大氣污染這一特定的視域下,環境監測特指針對大氣生態環境狀況及污染問題進行的監測工作[5]。
大氣監測對于大氣污染防治工作發揮著難以取代的支撐性作用,主要體現在大氣監測可以為大氣污染問題的治理預防工作賦能,實現更加動態化的預防與治理。大氣監測可以實時反映特定區域內大氣生態環境的實際狀況,提供大氣污染物分布相關的數據信息。由此,生態環境行政部門可以更加動態化地跟蹤大氣污染物的源頭,以便對其進行有效控制。不僅如此,在代表性大氣監測數據信息的有力支撐下,生態環境行政部門還可以借助對數據信息的整理分析,明確把握大氣污染物排放標準的調整方向,以便動態化地控制各主要排污單位的大氣污染物排放量。
在具體的大氣污染防治實踐中,生態環境行政部門需要首先對大氣污染問題形成初步的宏觀認識,然后才能把控防治實踐的具體思路與方向。在此過程中,大氣監測所得的大量數據信息可以提供較為有力的支持,幫助各地的生態環境行政部門如實把握當地的大氣生態環境狀況,定位各種大氣污染物的來源,明確其具體數量,以便借助預判與分析,形成更加科學有效的大氣污染問題防治方案,為后續的治理預防實踐提供理論性的指導。
大氣監測數據信息可以幫助環保部門掌握當地大氣污染問題的實際狀況,以便準確定位大氣污染物的來源,針對違規排放的個人與單位依法追究其法律責任。大氣監測為生態環境行政部門提供了真實準確的數據信息,也就從數據信息層面確保并提高了相關部門生態執法的準確性。不僅如此,大氣監測數據信息還可以真實反映大氣生態環境的變化狀況,幫助環保部門把握正在發生的大氣污染問題,及時制止可能存在的違規排污行為。
大氣生態環境處于持續變化的過程中,與之相匹配的監測工作同樣需要長時間地進行大范圍監測。在此過程中,大氣監測可以提供數據性的有力支持,在大氣監測所得數據信息的支撐下,生態環境行政部門能夠通過整理與分析,明確把握大氣生態環境的變化趨勢,預防可能出現的大氣污染問題,確保大氣污染防治取得更加理想的效果。
在大氣污染防治工作中,環境評價是必不可少的重要組成部分,而大氣監測可以為大氣生態環境評價工作提供數據性的支撐。大氣污染問題防治需要把握具體的大氣生態環境污染狀況,而大氣生態環境評價正是生態環境行政部門深入把握當地大氣生態環境污染狀況后形成的結論。在此過程中,大氣監測可以提供各種真實有效的數據信息,確保最終形成的大氣生態環境評價具備充足的可參考性,有效服務于生態環境保護工作的實際進程[6]。
英德市一是按新的國家環境空氣質量標準要求規范建立了環境空氣自動監測體系,并構建英德市的重點防控區重金屬監測體系。英德市共設置了3個環境空氣自動監測點位及1個重點防控區重金屬監測點位,開展環境空氣及重金屬防控監測;二是按照“雙隨機”的機制建立了英德市大氣污染源執法監測名單,并每年進行動態更新,對轄區內重點大氣排污單位開展執法監測;除此之外,相關部門還監督和督促重點排污單位依托自有的人員、場地、設備或委托社會檢測機構開展自行監測,并督促轄區內主要污染企業按要求完成監測信息公開的工作。通過構建和不斷完善英德市的大氣監測網絡體系,為大氣監測在英德市大氣污染防治中獲得有效性、有代表性的基礎數據奠定了基礎。
英德市環境部門專項專題的大氣監測很多,如專門針對臭氧防治的監測。通過常規的環境空氣監測和分析,針對英德市臭氧濃度逐年上升所凸顯的問題,英德市進行了專門的臭氧控制類型和潛在來源分析,通過持續對臭氧前體物污染進行專項監測、使用VOCs走航監測等監測手段以及對監測數據的綜合分析,得出了英德市VOCs人為來源中的涂料使用、機動車尾氣排放是臭氧生成的關鍵來源,而LPG使用源中的餐飲源同樣值得關注。英德市通過專項大氣監測,為具體的大氣污染防治實踐指明了方向[7]。
大氣環境監測與當地的氣象狀況密不可分,通過與當地氣象部門的溝通和聯系,使氣象預報與大氣環境監測貫穿防治工作全過程。大氣環境監測結合氣象條件、污染物變化情況對大氣環境質量趨勢進行研判,逐步形成了英德市特有的環境空氣預測預警會商制度。通過會商制度,幫助生態環境部門預防潛在的大氣污染問題,并提前采取相應的大氣污染防控措施,盡量做到科學、精準防治,確保打贏英德市大氣污染防治攻堅站,維護英德市大氣環境的優良質量。
為發揮大氣監測的積極促進作用,使其服務于具有英德本土特征的大氣污染防治實踐,英德市生態環境監測部門結合實際的大氣生態環境狀況進行了深入分析,以便結合實際需求,健全和完善既有的空氣監測質量體系,確保空氣監測工作的標準化。在此過程中,相關部門一方面按照大氣環境監測技術的規范和方法布置監測點位,一方面通過強化環境監測人員隊伍建設,確保空氣監測數據信息的有效性、準確性和代表性,以形成更具參考價值的空氣監測分析結論,最終為英德市的大氣污染防治奠定了較為堅實的數據性基礎。
在當前互聯網+時代背景下,包含大數據技術與云計算技術在內的互聯網信息技術得到了較為廣泛的普及和應用,為社會各行各業的實際發展帶來了諸多便利。英德市生態環境監測部門深入分析了在大氣污染防治中引入互聯網信息技術的可能性與可行性,以推動大氣環境監測工作的信息化發展。相關部門一方面逐漸探索構建更加智能化的信息管理平臺,以便更加及時地接收來自各監測站點的大氣污染監測數據信息;另一方面,還可以通過形成大數據的形式深入分析相關監測數據信息中有價值的部分,為英德市大氣污染問題的有效防治賦能[8]。
在大氣監測工作的實踐過程中,僅依靠當地生態環境監測部門的監測力量是不夠的,相關部門還應探索引導第三方監測機構參與大氣監測工作,鼓勵民間資本參與到大氣監測工作中,推動大氣監測工作實現進一步的嶄新發展。具體而言,生態環境行政部門可以加大監督力度,確保社會化的大氣環境監測所得數據信息的真實性與有效性,通過引入民間資本參與的方式,助推大氣監測相關科技的研究與發展。
在具體的大氣監測實踐中,遙感技術可以提供較為可觀的有力支撐。遙感技術屬于新型的大氣監測方式,借助遙感技術,可幫助相關部門及時把握當地的大氣污染物類型、含量以及分布狀況等。與此同時,基于遙感技術的大氣監測還可以針對不同類型的大氣生態環境要素進行監測,如溫室氣體、臭氧含量及干濕沉降等。具體而言,相關部門可以加大財政投入力度,引入有實力的社會第三方檢測機構,借助無人機等,針對指定區域內的大氣生態環境進行監測,取得大氣生態環境監測樣本,并借助監測樣本明確該區域的大氣生態環境狀況。
綜上,在國家與社會公眾越發關注生態環境保護事業的背景下,各地生態環境監測部門可通過大氣監測工作確保其工作質量,如實把握當地實際的大氣污染狀況及空氣監測狀況,基于有效的大氣監測為大氣污染防治工作賦能。具體而言,生態環境監測部門首先需要更加深入地認識大氣污染及環境監測的具體內涵,包括大氣污染狀況、大氣污染的危害及環境監測的定義等。其次,生態環境行政部門應當更加現實地把握大氣監測在大氣污染防治中的重要性,確保大氣污染治理動態化進行、為具體的大氣污染防治實踐指明方向、提升生態環境行政部門生態執法的準確性、預防潛在的大氣污染問題、使其服務于生態環境保護工作的進程等。最后,環保部門可以通過不斷完善大氣監測網絡體系、針對特征空氣污染物開展專項的大氣污染監測、與當地氣象部門會商形成大氣預測預警制度、結合空氣監測需求建立健全質量體系等諸多有效路徑,更加科學合理地在大氣污染防治過程中開展大氣監測工作,為具體的大氣污染防治實踐提供數據性的有力支持。