以高質(zhì)量調(diào)研推動人大工作

2023年3月30日至31日，省十四屆人大常委會第二次會議在杭州舉行。省委書記、省人大常委會主任易煉紅在講話中強調(diào)，要始終把調(diào)查研究作為謀事之基，認真貫徹落實中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，按照省委部署要求，深入開展調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律。

“坐在辦公室，碰到的都是問題；下去調(diào)研，看到的全是辦法。”調(diào)查研究是做好人大工作十分重要的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是黨的群眾路線在人大工作中的具體體現(xiàn)，是每一位人大工作者的必修課和基本功。人大通過的法律法規(guī)、作出的決議決定，事關(guān)國家發(fā)展大局、事關(guān)群眾切身利益，只有深入開展調(diào)查研究、充分聽取意見建議、廣泛凝聚社會共識，才能不斷夯實人大工作民意基礎(chǔ)，切實把人大工作推向前進。

要聚焦中心工作開展調(diào)查研究。當(dāng)前，要按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的原則，緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃和推進。特別是要深入貫徹全國兩會精神，聚焦省委“三個一號工程”部署要求，精心組織開展調(diào)查研究，積極提出對策建議。我們欣喜地看到，省人大常委會第一時間印發(fā)人大助推“三個一號工程”行動方案，常委會主任會議成員帶隊，赴各地開展工作調(diào)研；一些地方人大，采取蹲點調(diào)研的方式，集中時間和精力深入一線、深入基層，摸排問題、查找短板、研究對策，取得了初步的調(diào)研成果。

要立足人大職能開展調(diào)查研究。人大調(diào)研不是對“一府兩院”工作做一般性了解，而是要從人大職權(quán)范圍出發(fā)，抓住群眾反映強烈的問題、法律執(zhí)行薄弱的環(huán)節(jié)、政府推進有難度的工作聚焦聚力。人大調(diào)研既要關(guān)注當(dāng)前、思考已經(jīng)列入常委會議程的議題，又要著眼長遠、思考具有前瞻性長遠性的大事；特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的視角，研究透徹、找準(zhǔn)根源、明確癥結(jié)，推動從法治上予以破解。

要注重人大調(diào)查研究方式方法。要堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，以解決問題為根本目的，主動走進企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。要避免形式主義和官僚主義，懷抱“不破樓蘭終不還”的信念，沉下心來、撲下身子，切實摸清人民群眾的急難愁盼和工作落實的痛點堵點。要加大宣傳力度，采取多種多樣的宣傳形式和手段，講好各地大興調(diào)查研究的具體舉措和實際成效，營造濃厚氛圍。

一年之計春為早，千里征程志當(dāng)先。各級人大要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，按照黨中央和省委的部署要求，扎實開展調(diào)查研究工作，以“探照燈”的視角發(fā)現(xiàn)問題、以“研究員”的素質(zhì)剖析問題、以“實干家”的作風(fēng)破解問題，讓調(diào)查研究在人大工作中發(fā)揮更大作用，為奮力推進“兩個先行”貢獻人大智慧和力量。