應用型本科高校產教融合難點與發展動力研究

張 陽

(西安航空學院 經濟管理學院,西安 710077)

一、引言

隨著改革開放四十年的堅實發展,中國經濟已進入提質增效并實現高質量發展的關鍵時期。在供給側改革的不斷推動下,傳統的高耗能、高污染且效益低下的產業逐漸萎縮,而大數據、新能源、人工智能、高端裝備制造等新興產業迅速發展,對應用型高素質人才的需求也更顯迫切[1]。然而,當前的應用型人才培養質量和實踐水平還遠未達到企業的預期需求,產業升級和可持續發展嚴重受制。因此,國家適時提出了產教融合發展戰略,通過產業與高等教育的深度協作,從而促使人才培養、產業需要以及創新發展有機銜接,打通經濟高質量發展的“任督”二脈。應用型本科高校作為國家高水平職業人才培養的中堅力量,也是產教融合戰略得以推進的重要抓手,長期備受國內研究學者的密切關注,也產生了眾多有益成果。現有研究主要聚焦應用型本科高校產教融合的概念、現實困境與問題、產教融合水平測度、產教融合提升對策四方面。對應用型本科高校產教融合的概念研究主要聚焦產教融合的定位及其與校企合作之間的差異[2-3];而大多數研究都關注了產教融合的現狀與困境,認為應用型本科高校產教融合的主要困難在于產教融合主體缺失、企業合作意愿不高、校企間培養理念沖突、政府幫扶缺失、行業指導乏力以及尚未構建起校、政、行、企協同推動的產教融合協同育人長效機制[4-7];對于應用型本科高校產教融合水平測度的研究大多關注產教融合的程度問題,現有成果認為其程度主要受學校專業設置與地方產業結構間的適配度和合作度影響[8-9];針對產教融合的提升對策研究,不同學者也給出了多樣化的建議,但主要集中在創新應用型本科高校產教融合的體制與機制、構建產教深度融合發展新通道、加強高校“雙師雙能”師資隊伍培養、多主體共同參與改善高校實踐教學條件及注重高校應用型科學研究等方面[10-13]。

綜上,目前相關研究主要聚焦應用型本科高校產教融合的概念、現狀及提升策略研究,多以某一或某區域的應用型本科高校為研究對象,缺少在宏觀視角下對于應用型本科高校產教融合現實難點與發展動力的梳理,亟待結合高校和企業視角進行提升策略深入探析。有鑒于此,該研究從應用型本科高校產教融合的“阻力”與“推力”視角出發,通過對當前面臨的難題與發展動力要素的分析,提出適合應用型本科高校的產教融合發展策略,以期為應用型本科高校產教融合的未來發展提供有益探索。

二、應用型本科高校產教融合難點

自2017年黨的十九大報告明確指出深化產教融合發展,高等院校應切實提高人才培養能力,依靠深化企業合作滿足日益增長的產業人才需要,由此產教融合也備受產業界與教育界的關注。然而在現實發展中,產教融合依然面臨著諸多困難,很多已有合作項目仍流于表面,應用型本科高校作為產教融合的“校方”主力軍,其發展受到了多重困難的阻滯,主要可歸結為如下四方面的難點:

(一)傳統合作模式難于突破

產教融合需要院校主動對接產業需要,積極調整學科、專業布局以及教學方式,受制于傳統辦學模式的桎梏,現有應用型本科高校的學科與專業主要圍繞自身傳統及熱門學科和專業布局,并未深入考慮企業的人才培養需求。人才培養模式和課堂教學方式也囿于傳統,難于進一步突破創新。課堂授課內容與企業用人標準以及實踐教學與企業生產流程嚴重脫節,“重理論教學、輕實踐操作”的問題顯著。當前的校企雙方聯合培養項目少,且現有合作培養大多流于形式,實踐課程也沒有經過校企雙方的認真溝通和準備,對于學生實踐技能培養不夠深入,嚴重制約了產教融合的深入發展。可見,當前基于產教融合的校企雙方協同育人存在嚴重的學校供給與企業需求錯配與脫節的問題,尚未探索出一條行之有效的合作范式。

(二)“校熱企冷”現狀突出

現有應用型本科高校的辦學主體多為地方政府或社會資本出資舉辦,尚缺乏企業與院校共同出資,雙方共建共管并按照企業需要訂單培養的產業學院,因此在人才培養的實踐環節,企業參與人才培養的話語權小,參與意愿較低。而應用型本科高校出于改善辦學條件與提高辦學質量需求,加之教育主管部門的引導,對于產教融合的熱情較高,但實際操作中片面追求與企業的簽約合作數量,同時合作的模式較為單一,大多采用校企共建實習實訓基地的模式,對產教融合內涵式發展與實質性合作的重視不夠,改革人才培養模式并充分授權企業參與人才培養的行動較少,無法有效回應企業對人才培養目標、要求、課程的定制化意愿,企業的獲得感較低,致使應用型本科高校產教融合的“校熱企冷”現象突出,企業參與辦學的積極性普遍不高。

(三)“雙師雙能型”教師隊伍建設不足

“雙師雙能型”教師需要同時具備理論和實踐“兩種能力”,一般指既有扎實理論功底又有過硬實踐技能的教師。培養高水平應用型人才必須得到“雙師雙能型”師資的支撐,而目前應用型本科高校的專任教師招聘主要以應屆博士生為主,此類群體大多都是由校園到校園,雖然具備扎實的學術研究能力和良好的專業理論素養,卻幾乎沒有任何的企業實踐工作經歷,不具備實際操作技能。現有應用型本科高校為了提升高素質技術型人才培養質量,增強學生的專業實踐能力,因此對教師的實踐教學能力也有了更高的要求,應用型高校逐漸開始鼓勵教師考取相關執業證書或短期前往企業下廠鍛煉,但對于教師的評聘標準并不看重實踐能力,因而相關措施也最終流于形式。

(四)政府引領與監督作用不到位

產教融合的重要價值在于將產業的最新技術標準與工藝流程有效融入課堂教學與實踐培養環節,推動應用型本科高校不斷調整優化專業課程教學以適應產業發展的新需求。由于當前的市場調節機制尚不完善,企業缺少參與高校專業實踐教學的機制,亟待政府發揮雙向對接作用,通過政策積極引導并依靠行業協會等半官方組織加以指導與規范。此外,由于受制于監督機制缺失,地方政府也沒有組建專門的監督機構進行調節與監管,造成應用型本科高校與企業開展的現有產教融合項目往往出現權責不清、合作協議難于落地的非正常現象,在一定程度上促使眾多企業對產教融合抱有觀望態度,參與相關深度合作也裹足不前。

三、應用型本科高校產教融合發展動力

產教融合以培養適應現代產業需要的高素質人才為目標,因此其發展必然也需要企業與學校的雙重協作與配合。在具體實踐中,應用型本科高校普遍希望通過產教融合增強辦學實力、提升學校招生美譽度、行業口碑以及科研成果轉化率;而企業迫切需要通過產教融合實現高效的職工培訓、穩定的高素質人才來源與技術培育的合作者。因此,上述高校與企業的諸多訴求都是校企協作的出發點,也是實現深化產教融合的核心動力,而這些動力因素又可具體歸結為以下四點:

(一)高校招生、師資提升與企業高質量培訓需求

近年來隨著高校擴招與應屆生人數的逐漸減少,眾多應用型本科高校意識到只有通過競爭才能獲得穩定和優質的生源,從而獲得上級部門更多的辦學資源傾斜,因此各高校對優質生源地爭搶日趨激烈,而就業率高且辦學質量好的專業備受學生和家長青睞。對于應用型本科高校而言,目前的綜合實力很難與研究型大學相比,急需加強與大型知名企業的合作關系,若有校企合作甚至是訂單班項目,無疑對于該類高校的招生宣傳大有裨益,因而也是推動高校參與產教融合的巨大動力。同時,師資是應用型本科高校產教融合發展的基石,尤其是優秀的“雙師雙能”型教師可以更好地投身產教融合合作,發揮帶頭作用并產生示范效應。此外,優秀的“雙師雙能型”師資也是高校招生的一大亮點,名師更是學校招生的“金字招牌”。因此,應用型本科高校非常重視通過培養“雙師雙能型”教師解決高水平師資匱乏的問題。目前,很多高校都采用定期派遣教師前往企業實踐的方式來提高老師的實踐教學能力,也希望直接吸納企業高水平人員作為課外導師指導學生實訓和職業生涯規劃,從而不斷提升整體師資質量并孵化培養出更多“雙師雙能型”名師。此外,企業的人才隊伍普遍具有“新陳代謝”的情況,大型企業每年都會定期開展校招和社招活動,而新招聘的員工往往需要進行入職培訓,企業內部員工的轉崗、技術升級以及職業能力提升都需要進行培訓,而供養一支龐大的培訓師資隊伍耗費巨大,企業也有很強的動力將此類培訓委托高校開展,依托高校的師資和場地能夠更好地完成相關培訓工作,有助于企業員工理論與實踐水平的同步提升。

(二)高校基礎設施條件改善與企業配套服務能力提升要求

基礎設施條件嚴重制約高校人才培養和企業的進一步發展。一方面,應用型本科高校大多為省級財政供養的地方高校,辦學經費普遍較為拮據,硬件條件和教育部直屬的綜合性大學相比也有巨大差距,尤其是受制于實訓所需的軟件、設備和實驗器材昂貴的價格,造成此類高校的實踐條件比較薄弱。另一方面,隨著現代企業的逐步發展,除了需要具備較好的生產設施與設備,對員工學習與生活配套服務能力也有了更高的要求,尤其是對滿足企業員工交流、培訓和各類文化體育活動設施日益迫切的需求。雙方有很強意愿通過產教融合實現資源互補與共享。企業具有先進的生產設備和生產場地,而學校則相對匱乏,企業可為學校提供優良的學生實訓和教師實踐培訓場地;而企業缺乏大型的會議廳、運動場和圖書館,學校則可為企業提供會議、運動、學習和圖書閱覽場所。通過深化產教融合雙方可順利實現校企資源共享,充分利用對方優勢資源,進而推動雙方良性發展。

(三)高校學生就業與企業招聘訴求

應用型本科高校普遍面臨學生就業壓力較大的問題,一方面源于新冠疫情對經濟環境的影響,另一方面學校按照傳統模式培養的學生缺乏技能培訓,實踐能力欠缺,短暫的生產實習也不能使學生熟悉企業工作流程,因而在激烈的求職競爭中難于脫穎而出。然而,企業在招聘過程中也難以快速發掘所需人才,其人力部門普遍需要耗費較高的時間成本和經濟成本進行校園招聘和社會招聘,招聘到的人才融入企業的時間也較長。產教融合可促使校企緊密協作,學校能夠根據行業與企業需要不斷調整自身的專業設置、培養方案、教學計劃和教學模式,校企雙方還可進行實踐教學環節的聯合教學,通過學生進廠實習與企業導師入校授課,促進學生扎實掌握行業所需技能并熟悉生產環節和企業文化,由此既可提高學生就業質量,也可降低企業招聘成本和適配問題,從而奠定共同培養高標準應用型人才的基礎。

(四)科研成果培育與轉化追求

科學研究是高校和企業賴以發展的重要助力,一則應用型本科高校非常重視科學研究工作,將其列為教師招聘、考核與職稱評聘的重要內容,另一方面科研成果的有效轉化也可提升學校的知名度與社會美譽度,同時為學校爭取更多的經費,是高校平穩健康發展的保證。二則,企業研發可有效提升技術水平、生產工藝和產品品質,培育創新型的科研成果是企業贏得殘酷市場競爭的有力武器,優秀企業的科學研發費用占企業營收比重可達20%,需要耗費較高的研發資金。而校企通過產教融合可實現科學研究的互利共贏。以往的高校科研成果過于偏重理論層面,產教融合可保留高校的研究成果的應用化發展,有助于高校科研人員凝練科研目標并構建良好的成果轉化渠道。企業可通過產教融合吸收更多新技術和新工藝,校企雙方共同協作也可分擔企業獨立研發的風險,從而降低企業研發費用,更好地促進行業技術革新,有力助推地方“硬科技”實力提升與中國制造2025目標的達成。

四、應用型本科高校產教融合提升策略

產教融合是應用型本科高校適應轉型發展需要并借此提高辦學能力的必由之路,也是企業解決科技創新與高素質人才來源的重要抓手,通過上述對當前應用型本科高校的產教融合難點與發展動力的分析,可發現其進一步深化發展主要受制于傳統合作模式、企業參與度、師資隊伍與政府協調監管作用等問題,因此結合產教融合校企雙方的參與動力,可提出如下五個提升策略。

(一)深化應用型本科高校內涵建設

內涵建設能夠有效提高應用型本科高校的管理能力、治理水平和培養質量體系,可解決高校管理的路徑依賴與思路僵化問題,從而為應用型本科高校產教融合發展奠定堅實基礎。深化應用型本科高校內涵建設應從科學研究、人事考核與培養模式等方面進行改革。首先,應用型本科高校的科研基礎相對研究型大學較為薄弱,應當盡量避免科研重心放在基礎性研究,而應將研究方向調整為解決應用性與實踐性科學研究問題,尤其是引導教師積極與企業組成聯合團隊,著力解決合作企業遇到的實際問題與難題,圍繞地方經濟和行業問題開展科學研究工作。其次,對教師的人事考核應當注重實踐環節,在教師考核評價和職級評聘方面除了關注師德與科研業績,也應重視教師的實踐專業技能、實踐教學技能和社會服務技能。最后,還需破除既有的辦學模式定勢思維,積極邀請合作企業從崗位用人標準與生產規范出發,共建能夠反映產業新技術和新工藝的實踐課程與人才培養方案,并據此優化更新專業發展規劃、專業人才培養目標與人才培養模式。

(二)產業學院推動科研成果與人才培育

產業學院是應用型本科高校內涵建設的有效抓手,是實現產教融合的深層模式,各高校應遴選自身的優勢學科設立產業學院,通過自身優質資源吸引企業開展合作,充分整合校企雙方的優勢資源,共同攻克學術問題與產業實踐難題,有效推動科研成果的培育與轉化,并最終實現成果的落地投產,從而彌補高校應用實踐研究力量和企業基礎研究力量的不足,推動跨學科和跨領域研究的交叉融合,達到雙方的合作共贏。共建產業學院也有利于學校培養能夠解決實際問題的應用型人才,在校企共同攻克實踐性學術研究課題的過程中,能夠更好地培養和鍛煉人才,特別是提升學生解決復雜實踐問題的能力,實現校企人才培養與科學研究深度融合,更好地推進校企間產教融合協同育人發展。

(三)有效提升企業參與產教融合的“話語權”

擁有“話語權”是提高企業參與產教融合并避免“校熱企冷”現象的基本要求,也是促使企業積極參與產教融合的基本保證,只有提高企業在產教融合中的相應地位,才能真正吸引企業開展深度合作。賦予企業在產教融合項目中具有管理、評價、考核、監督與建議的權力,同時保證企業在合作中能夠基于公平的基礎上,按照互惠互利的原則劃分企業與學校的權益,并根據實際情況不斷調整。為了實現措施落地,還應邀請企業遴選管理人員擔任兼職的企方院長并參與行政及教學相關事務的管理,還可派遣企業技術人員擔任課外導師參與專業建設、課堂教學和人才培養工作,由此形成校企結合與專兼結合高水平產教融合團隊。培養高素質應用型專業人才是校企產教融合的共同訴求,合作企業應有權優先選擇自己參與培養的人才,使得企業具備獲得優秀人才的穩定來源,從根本上保證企業參與產教融合的權益與“話語權”。

(四)校企共建高素質“雙師雙能型”師資隊伍

應用型本科高校的目標是培養具有扎實創新實踐能力的高素質應用型人才,其培養目標顯著區別于研究型大學,因此在師資隊伍建設上不能簡單照搬研究型大學的標準,片面地追求學術研究能力而忽略實踐能力與行業工作經驗,急需改變以往對教師“重學術理論,輕實踐技術”的評價標準,構建符合應用型本科高校定位的師資隊伍新體系。通過產教融合實現校企共建師資隊伍就可解決這一問題。一方面可通過企業與學校分別選拔骨干人才開展雙向掛職活動,分別提升對方的理論素養與實踐能力。聘任企業掛職中表現優秀人員擔任課外導師,借此充實應用型本科高校的“雙師雙能型”師資隊伍,并可從中遴選出未來的專業帶頭人。另一方面,可廣泛開展交流活動并設立培訓平臺,由行業經驗豐富企業專家與學術理論扎實的高校教師擔任主講教師,針對高校教師、企業培訓部門講師與技術骨干定期開展針對性講座與培訓,既可使高校教師掌握最新的行業發展動態與實踐技能,又能使企業參訓人員具備更扎實的理論功底。在產教融合的合作平臺上通過上述措施構建人才互培與共享機制,最終打造出高水平的“雙師雙能型”師資團隊。

(五)多元主體共推

產教融合是跨系統的多領域主體的合作,處理好各利益主體的權責才能達成更好地合作效果。當前中國的高等教育領域的產教融合的市場驅動與調節機制尚不成熟,亟待政府發揮“裁判員”與“加油站”的作用,引導并規范校企間的產教融合項目。同時地方政府可構建促進產教融合協同育人的工作機制與合作交流平臺,充分利用應用型本科高校優質學科與專業資源,圍繞所在地區重點行業所屬企業的重點科技項目和緊缺人才需求,推動校企開展科學研究、人才培養與人員互培等方面的全方位合作。地方政府還需積極培育產教融合意愿強烈且通過合作取得效益較好的產教融合典型企業和高校,從而樹立產教融合協同育人的企業和高校標桿。此外,還需發揮行業協會的橋梁和紐帶作用,因其所具有的第三方屬性,在校企合作出現糾紛時,可公正地發揮溝通與協調作用,同時行業協會還可輔助政府進行調解和裁判,以此更好地協調產教融合不同主體之間的權益,創造出更好的產教融合深化發展的優良外部環境。

五、結語

應用型本科高校借助產教融合可有效提升實踐教學和學生培養質量,反哺自身的科學研究與社會服務能力,有力地促進專業建設、“雙師雙能”型團隊和實訓課程改革深化發展,最終達成自身教育教學質量提高的目標。企業也可通過產教融合吸收并利用高校富集的知識與人力資源優勢,更好助力企業健康快速發展。在產教融合過程中,校企雙方通過資源共享既能為學校創造良好的人才技能訓練條件,也能為企業提供優質的人力資源。產教融合的進一步發展還需要政府多部門、行業組織、行業企業與高校共同發力,教育行政部門可協調相關部門出臺鼓勵產教融合的配套政策與制度措施。應用型本科高校也需把握時機主動出擊,充分利用國家出臺的優惠政策創新產教融合校企合作模式,精準識別企業的當前利益和長遠利益、行業與自身的關系,有針對性地解決企業多層次需求,同時應用型本科高校還需放低姿態,通過轉變觀念不斷適應企業的新需求,以此形成產教融合雙向互動的良好局面。