宣城沖刺安徽汽車產業“第三城”

本刊記者 胡 磊 王盛磊

機遇、優勢、能力，共同撐起宣城壯大汽車零配件產業的強勁信心。

提到安徽的汽車產業，很多人首先會想到合肥和蕪湖。然而，論產業的體量規模，還有一座不可小覷的城市，那就是宣城。

2023 年6 月21 日，安徽省召開了一場萬人規模的新能源汽車產業集群建設推進大會，宣城作為地級市代表，在會上專門做了交流發言。

自上世紀八十年代，宣城就開始深耕汽車零部件產業，目前產值穩居安徽第三。即使放在長三角一眾城市中比較，宣城的產業規模也很突出。

這個皖南小城，是如何打造成為汽車零部件產業高地的？

“宣城現象”

宣城汽車零部件產業的發展歷程，堪稱現象級！

沒有一家汽車整車制造企業，卻將汽車零部件做成主導產業；

地處山區腹地，卻集聚了一批在全國乃至全世界領先的知名企業；

深耕燃油車行業幾十年，卻能在新能源汽車時代輕盈轉身，汽車零部件產業仍然保持年均30%以上的增速。

經過數十年的深耕，如今汽車零部件已成為宣城最大的支柱產業。2022 年，全市汽車零部件產業全產業鏈產值突破600 億元。2023 年上半年，汽車零部件企業突破600 家，其中規上工業企業超過300 家。

宣城聚焦汽車產業鏈專門領域，形成了橡膠密封件、汽車輕量化底盤、汽車電子設備等一系列特色產業集群。寧國、廣德、郎溪、宣州區和宣城經開區均布局了汽車零部件產業，各縣市區錯位發展，產業特色鮮明。

觀察一個地方產業的綜合實力，龍頭企業無疑是最重要的標志。通過本地培育和外部招引，宣城已集聚了一批汽車零部件行業領軍企業。2022 年，中鼎集團實現全球營收223 億元，汽車橡膠密封件占全國市場份額30%以上；保隆汽配氣門嘴銷量全球第一；亞新科新能源汽車新型制動系統核心密封件全球市場占有率達35%；飛馬紡織汽車用安全帶織帶國內市場占有率30%以上……

宣城只是一個三線小城市，為何產業發展能如此出眾？追根溯源，還要從一個如今已淡出人們視線的品牌說起。

1983 年1 月24 日，《人民日報》頭版刊發了一則報道，《農民歡迎的小蓬車》——飛彩牌農用車。上世紀80 年代，宣城皖南機動車輛廠研制出我國第一代農用三輪車，命名為飛彩。因為價格低廉、結實耐用，很快暢銷大江南北。90 年代，飛彩走出國門，在海外建設了生產基地，成為中國人的驕傲。然而，進入21 世紀，飛彩業績不斷下滑，最終倒閉。

安徽宣城的一汽車科技公司車間，工人們正在作業。圖/戴巍

盡管屬于飛彩的時代已經落幕，但她的存在卻培養了一大批汽車行業技術人才，建立起金屬切削加工、沖壓模具、車架焊接等生產流水線，為宣城汽車零部件行業奠定了厚實的基礎。

2006 年，地處宣城寧國的中鼎控股收購飛彩股份，成功“借殼”上市。一個全球性汽車橡膠密封件企業冉冉升起。飛彩的落幕，中鼎的登場，開啟了宣城汽車零部件產業崛起的新時代。

新中國成立后，宣城并沒有進入國家總體工業布局中，本土汽車零配件產業是乘著改革開放的東風，按照市場經濟的邏輯，自力更生、艱苦奮斗創造出來的。上世紀80 年代成立的鄉鎮企業，很多都曇花一現。宣城的汽車零部件企業卻不斷沉淀，積累起產業強大的“厚勢”，又通過不斷的招引，壯大了產業規模。

當然，一個主導產業的崛起，不僅要追逐產業進化的浪潮，更要經受住時代風雨的洗禮，支撐這一過程的正是堅定不移的發展定力。

新能源時代呼嘯而來，汽車行業面臨深度洗牌，各地紛紛搶攤整車制造領域，只為能在新的風口搶占先機。盡管宣城的汽車零部件產業擁有一定的基礎實力，卻始終沒有跟風造車，依舊堅守住自己的陣地。時至今日，宣城在制定汽車相關產業規劃時，仍然立足零部件領域，沒有涉足整車制造。

這其中，當然有地方財政實力等因素的考慮，但更多的還是根據自身的條件稟賦，從理性角度作出清醒決策。畢竟，無論市場上車企品牌的混戰最終會是怎樣的結果，只要總體需求量還在增長，作為零部件供應基地的宣城，必將是穩穩的贏家。

這樣看來，宣城也可以稱作一個堅信長期主義的城市。

宣城機遇

2023 年上半年，國內汽車銷售市場呈現出冰火兩重天的景象：一方面是燃油車銷售增長乏力，諸多品牌接連倒下；另一方面，是新能源汽車強勢崛起，銷售占比突破30%，平均銷售價格也一路攀升。一系列市場跡象表明，新能源汽車市場從過去的政策推動正轉為由市場力量主導，汽車行業步入拐點。

自上世紀80 年代發展至今，宣城的汽車零部件產業已走過四十年，新能源汽車時代，能否延續產業輝煌？

宣城用產業發展的實績給出了答案：“十四五”以來，宣城市汽車零部件產業鏈產值年均增長30%以上。

從市場經濟土壤中成長起來的宣城汽車零部件產業，充分展現了在行業變革期敏銳的市場嗅覺。早在新能源汽車大規模攻城略地之前，宣城多家企業就已瞄準汽車行業未來發展方向，對產品進行調整。

汽車模具鑄造過去一直是宣城重要的產業板塊，為了適應汽車輕量化發展要求，宣城永茂泰大力推動以鋁代鋼，發展廣泛應用于車身、發動機、變速箱上的鋁合金鑄件。保隆汽車是中國最大的汽車排氣系統管件的供應商，為了適應新能源汽車發展趨勢，企業著手布局汽車空氣彈簧、空氣懸掛儲氣罐等產品，在市場上大獲成功。

還有宣城一直占有產業優勢的汽車橡膠密封件領域等等，都在積極調整以適應行業發展的變革。如今，傳統產品的改造更新和新產品的加速迭代升級，為宣城汽車零部件企業營收和利潤持續增長建構起重要支撐。

當然，新能源汽車時代的來臨，不能只看到挑戰，更多的還是豐富的機遇。

從全國來看，2022 年，中國汽車產銷量分別實現2702.06萬輛和2686.37 萬輛，連續14年位居世界第一。2023 年上半年，中國汽車出口歷史性超過日本，躍居世界第一。這其中，新能源汽車貢獻了重要的增量部分。

更加值得關注的是安徽汽車工業正強勢崛起。《安徽省“十四五”汽車產業高質量發展規劃》提出，到2025 年，省內企業汽車生產規模超過300萬輛。而在2023 年5 月發布的《新能源汽車和智能網聯汽車產業生態建設方案》中，又進一步做了修改，將2025 年發展目標更新為“汽車產量達410 萬輛”。同時，安徽還提出2025 年，汽車零部件本地配套率超過70%，這些都將給宣城帶來新的機遇。

宣城如何才能把握這一系列機遇？從區位優勢來看，長三角一體化發展上升為國家戰略，推動宣城實現了從長三角“周邊市”向長三角“中心區”的戰略性轉變，給宣城帶來了戰略上的最大支撐和發展上的巨大空間。長三角地區已成為我國汽車產業特別是新能源汽車產業布局最為集中的區域，匯聚了上汽、特斯拉、蔚來、江淮、奇瑞等諸多整車企業。

從自身能力和條件來看，宣城目前已是安徽省內規模排名第三的汽車零部件生產基地，本地的汽車零部件企業，很大一部分進入上汽、吉利、比亞迪等頭部汽車集團的核心供應鏈，相關配套企業超600 家。宣城交通物流便利，可以與長三角整車企業開展緊密合作，共同做強長三角汽車產業。

機遇、優勢、能力，共同撐起宣城壯大汽車零配件產業的強勁信心。

宣城作為

7 月13 日，來自上海、杭州、合肥等地的整車生產企業和汽車零部件企業負責人齊聚宣城寧國，共同參加2023 長三角G60 科創走廊新能源和智能網聯汽車產業協同發展大會。

產業的發展，既離不開市場的無形之手，也離不開政府的有形之手。宣城立足汽車零部件企業發展需求，積極為企“搭平臺”。

近年來，宣城連續舉辦汽車零部件企業產需對接會，為企業進入頭部整車制造企業供應鏈體系創造機會。2023 年以來，宣城還召開了江淮、奇瑞、叉車三場專項產需對接會，組織全市50 余家汽車零部件企業參會。

為抓住新一代信息技術變革浪潮，推動本土的汽車零部件企業數字化轉型，宣城邀請工業互聯網企業與本土企業對接，為企業提供免費的數字化診斷。截至目前，宣城市已實現汽車零部件規上企業技術改造、數字化診斷全覆蓋。

做好存量提升的同時，宣城市繼續做好增量招引，圍繞汽車零部件產業鏈上下游“強鏈條”。

宣城將汽車零部件確定為全市要打造的兩個主導產業之一，成立產業鏈工作組，由市長擔任工作組組長。圍繞“零部件-核心件-總成件”的發展思路，錨定新能源、汽車零部件產業相關頭部企業，精準組織招商活動。

為提高招商成效，宣城還建立了招商有效線索動態調整臺賬、對接線索動態調整臺賬、招商重點目標企業動態臺賬、重點對接協會臺賬等“四個臺賬”，拓展招商渠道，明確招商工作重點和主攻方向。

2022 年，宣城市簽約億元以上汽車零部件產業鏈項目137個，開工億元以上汽車零部件產業鏈項目102 個。成功簽約中鼎-亞德林智能壓鑄低碳循環產業園、吉利磷酸鐵鋰電池生產線和中鼎智能底盤系統制造基地等50 億元以上汽車零部件重大項目。2023 年上半年，招商繼續保持高速增長勢頭，共簽約億元以上汽車零部件產業鏈項目49 個，協議投資額達166.3 億元。

企業發展好不好，產業生態很重要。宣城不斷創優營商環境，圍繞企業需求“優服務”。

2023 年以來，宣城市每月召開一次政商懇談會，截至8月底已舉辦8 期，形成了固定機制，每次均由企業家報名參加，政府對反映的問題現場解決或事后督辦。

政商懇談會的顯著特點是直奔主題，企業家不說表揚的話，圍繞優化營商環境、融資投資、要素保障、產業發展、人才引育等方面，開門見山反映問題。

針對企業反映的問題和提出的建議，參會的市委市政府主要負責人現場與相關部門、縣市區研究解決辦法，明確責任單位、時間節點，真正體現了以解決問題為導向。截至8月底，前7 期政商懇談會143件訴求已全部辦結，第8 期政商懇談會24 件企業訴求已全部交辦，滿意率均為100%。

宣城推動營商環境升級，努力實現“追趕江浙、爭先江淮”的奮斗目標，也收獲了實實在在的高質量發展、高能級躍升。

2023 年第一二季度，宣城經濟運行排名均居全省第3，主要經濟指標增幅居全省前列。二季度經濟運行考核18 項主要經濟指標中，有13 項指標增速高于全省平均水平。

下一步，宣城汽車零部件產業發展目標明確，錨定省委省政府提出的加快建設具有國際競爭力的新能源汽車產業集群發展目標，緊抓長三角一體化發展機遇，加快打造長三角汽車零部件智能制造基地。重點打造智能底盤系統制造基地，長三角汽車零部件高端輕量化產業基地，先進汽車電子制造基地；打造全國有影響的汽車研發及檢驗檢測中心。把握新能源汽車發展趨勢，繼續提高新能源汽車零部件產品比重，著力培育3-5 家具有國際競爭力的百億級企業，持續推動產業集聚發展，到2025 年實現汽車零部件“千億產業”目標。

夢想照亮前方，奮斗正當其時！宣城正朝著這一目標，“汽勢”昂揚地邁進。