以科學理論推動 副中心組織工作高質量發展

孫學偉

全國組織工作會議用“十三個堅持”系統闡述了習近平總書記關于黨的建設的重要思想，這是會議最重要的政治成果和最突出的特色亮點。這一重要思想極大豐富和發展了馬克思主義建黨學說，把我們黨對執政黨建設規律的認識提升到了一個新高度，充分彰顯了“兩個確立”的決定性意義。當前，北京城市副中心正處于全面推進高質量發展的新階段，組織部門要以主題教育為契機，帶頭學深悟透用好習近平總書記關于黨的建設的重要思想，牢牢把握全國組織工作會議上提出的三個“充分發揮職能作用”的要求，努力推動干部人才隊伍建設和基層組織體系建設提質升級，為把副中心打造成中國式現代化進程中的城市發展樣板提供堅強組織保證。

著力鍛造硬核干部隊伍

全國組織工作會議指出，全面建設社會主義現代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。組織部門要緊緊圍繞副中心高質量發展需求，以更大力度、更寬視野選優配強“主力軍”。

狠抓規劃落地，優化隊伍結構。高質量實施干部隊伍建設新一輪三年行動計劃，加強重要領域、重點地區、關鍵崗位班子配備，提升整體功能。繼續從中央單位、市級機關、中心城區、企事業單位、首都高校等引進優秀干部到副中心任職或掛職。強化優秀年輕干部儲備培養，加大優秀科職干部統籌調配力度，積蓄“源頭活水”。

樹立鮮明導向，科學選優配強。結合區委“三大三強”工作，深入副中心建設重大任務、重點產業一線，近距離、全方位了解掌握班子運行狀況和干部履職情況，注重在服務群眾一線部門培養鍛煉干部、考察識別干部，把“四個注重選拔”和“四個堅決不用”要求落到實處。按照不同類型班子和不同干部群體開展專題分析，不斷提升選拔任用的科學性和整體性。

聚焦事業發展，提升能力素質。實施體系化、精準化干部教育培訓，圍繞“京津冀協同發展”“優化營商環境”“財源建設”等重點任務，扎實開展知識更新計劃、視野拓展計劃和能力提升計劃，不斷提升干部服務副中心建設的能力素質。

加強嚴管厚愛，鍛造過硬作風。深化與紀檢監察、審計、信訪等部門的溝通協作，完善“政治監督、日常監督、選任監督、履職監督”的全方位管理監督鏈條，加強經常性提醒教育，幫助干部遠離“腐蝕”和“圍獵”。落實推進領導干部能上能下規定和各項關愛措施，敢于容錯糾錯，營造崇尚擔當、激勵擔當的良好風尚。

服務高水平人才高地建設

習近平總書記指出，國家發展靠人才，民族振興靠人才。組織部門要緊抓副中心大批優質資源快速集聚、一系列政策紅利持續彰顯的契機引才聚才，在北京高水平人才高地建設中跑出“副中心加速度”。

加強政策集成落地，全方位引才。系統梳理人才培養、引進、使用、激勵、保障等各類政策，通過“一圖讀懂”“操作手冊”等形式制作系列人才政策集。圍繞人才住房、子女教育、醫療保障等方面，研究政策兌現及服務保障措施。持續推進國際人才服務管理改革試點，用足用好市級政策支持，提升引才吸引力。

深化人才培養扶持，科學化育才。聚焦副中心“六大產業”，優化整合“燈塔計劃”“運河計劃”，重點培養有較大影響力的頂尖人才、有較強創新創業能力的專業人才、有較好發展潛力的青年人才，深化產才融合發展。持續推進京津冀人才一體化建設，推動地方標準互通互認，加強三地人才流動和人力資源服務共享，持續做強“通寶唐”“通武廊”人才合作品牌，以區域協同激發人才活力。

做優人才發展環境，溫情化留才。扎實推進高品質人才社區建設，加快推動國際人才公寓和國際醫院地塊開工建設。持續舉辦高層次人才沙龍，圍繞數字經濟、現代金融等重點領域，加強政府部門、用人單位和優秀人才間的交流互通。做實做細黨委聯系專家、科技工作者慰問、“千人進千企”等服務保障工作，幫助企業和人才解決實際困難。

提升基層黨組織政治功能和組織功能

全國組織工作會議把推動高質量發展、創新社會治理作為增強基層黨組織政治功能和組織功能的出發點和落腳點。組織部門要樹立大抓基層的鮮明導向，努力把各領域基層黨組織建設成為服務保障副中心高質量發展的堅強戰斗堡壘。

以制度促規范。研究制定新一輪基層黨建三年行動計劃，配套制定任務清單、責任清單、制度清單和考評標準，形成“任務、制度、執行、監督、考核”的閉環制度體系，完善“四梁八柱”政策支撐，系統規范提升基層黨組織政治功能和組織功能。

以典型強引領。緊緊圍繞基層治理和鄉村振興兩個重點，加強對基層黨建創新實踐的發掘、指導和推廣力度，集中精力培育特色典型。系統推進新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，實施兩新領域“標桿引領”行動，打造“黨建強、發展強”工作品牌，引導各方力量在副中心產業發展、行業管理、基層治理中發揮更大作用。

以導向強隊伍。聚焦基層“兩委”這支“頭雁”隊伍，從嚴規范做好教育培訓、管理監督和激勵扶持等工作。健全完善基層“兩委”考核公眾評價機制，將評價干部的話語權交給群眾，以考核的指揮棒激勵基層干部規范履職、為民擔當。加強“兩委”干部和后備人才跨區域、跨領域跟蹤培養，確保基層隊伍始終保持生機活力。

引導黨員更好發揮先鋒模范作用

全國組織工作會議開創性地將黨員隊伍建設作為獨立部分專門部署，放在與組織部門“三駕馬車”并列地位，凸顯了黨中央對于黨員這一“紅色細胞”的高度重視。組織部門要從嚴抓好黨員隊伍建設。堅持把政治標準放在首位，注重從青年、知識分子等群體中發展黨員，激活黨員發展源頭。探索由村與務工單位聯合的“雙向培養”模式，提升農村發展黨員質量。結合主題教育，接續開展“我是副中心黨員”系列主題活動，做實在副中心重大項目、重點工作中成立臨時黨組織等機制，積極搭建黨員發揮作用的平臺，讓副中心黨員的良好風貌和精神特質更加深入人心。

（作者：通州區委常委、組織部部長）

（責任編輯：袁瑛）