遼寧省凌源市四官營子鎮小窩鋪村 深化“三變”改革 助推鄉村振興

遼寧省凌源市四官營子鎮小窩鋪村地理位置優越，交通便利，全村現有501 戶、1634 人，耕地面積1999.5 畝。近年來，該村始終把“三變”改革作為脫貧攻堅的新引擎、鄉村振興的總抓手、壯大村集體經濟和農民增收的著力點。按照“黨支部為主導、農民為主體、產業為平臺、股權為紐帶、經營主體為龍頭”的發展模式，打造了窩鋪人家生態旅游度假區，實現了集體經濟發展和村民增收共富。小窩鋪村先后被公布為2017 年改善農村人居環境示范村中的環境整治示范村，被列為遼寧省歷史文化名村，入選第五批中國傳統村落名錄。

一、盤活閑置宅基地，喚醒鄉村沉睡資本

小窩鋪村歷史悠久，集古廟、古屋、古巷、古井、古樹、古風、古韻于一體，自然景觀與人文歷史景觀豐富，是第五批中國傳統村落。之前，小窩鋪村“空心化”嚴重，大部分房子都因長期無人居住而雜草叢生、破舊不堪，甚至成為安全隱患，影響了村容村貌。為盤活沉睡資本，小窩鋪村成立窩鋪人家生態旅游度假區，由村集體租賃村里閑置的老房子9 幢，租期20 年，租金每年800 元，然后進行修葺裝修，建造成可供游客休閑住宿的鄉村民宿，合同到期之后，房子還是歸村民所有，村民不僅獲取租金收入，還能獲得長期盈利分紅。

二、深挖紅色資源，打造經濟增長點

小窩鋪村堅持紅色領航，廣泛聯合淩源市民營文化企業，形成優勢互補、合作共建機制，全力打造紅色文化產業園，大膽探索文旅融合新路子。對小窩鋪村內的閑置小學進行改造，維修房屋面積2000 平方米，建成凌源市紅色文化產業園，其中包括人物紀念館、紅色收藏展覽館、百年黨史館和凌源非遺文化體驗館以及紅色文化大食堂等，成為黨員干部和群眾團體紅色教育的特色學校，每年接待參觀游客幾千人，村集體增加紅色旅游門票收入5萬元。

三、利用項目資金，注入“源頭活水”

充分發揮財政資金的聚合帶動作用，并將其量化為股金入股村集體領辦的經營主體，村集體占股51%、農戶占股49%，村集體經濟收入每年達到20 萬元。幾年來，共注入各類政策性資金780萬元，實施房屋院落修復工程、基礎設施建設工程、園林工程、民宿和展館裝修工程，推進傳統古村落擴容增量升級，建設游客中心等服務設施，建設特色景點以及擴大景區規模。景區以休閑度假、觀光旅游為重點，集生態文化、現代農業示范于一體，有效推動了當地生態環境保護和社會經濟發展。

四、構建經營主體，激活“造血功能”

以農村集體資產清產核資為基礎，依托“三變＋鄉村旅游”模式，村集體除基礎設施外，還以25 畝荒廢果園和流轉的160 畝土地等資源入股，成立凌源市天旭土地股份專業合作社，并建立小窩鋪旅游開發有限公司，負責景區運營管理。通過農業、旅游業的輻射作用，帶動當地老百姓自建農家院，發展餐飲、住宿，年均增收1萬元；同時，村內自產綠色農產品小米、蜂蜜、蘋果、大棗、葡萄等也有了銷路，讓農戶真正從“旁觀者”變為“參與者”。兩年來，土地股份合作社實現收入100 余萬元，僅2019 年就實現集體分紅收入20 萬元，農戶人均分紅收入150 元。2022 年，小窩鋪村修建了新的黨群服務中心，窩鋪人家生態旅游度假區又新建了3 座民宿，增設油紙傘長廊、觀景平臺、風車長廊等多處新景點，形成了集旅游、民宿、生活體驗等于一體的生態旅游產業。