如何更大激發市場活力和社會創造力

劉強

經濟發展的根基在于市場主體。市場主體有活力，經濟發展有動力。不久前召開的中央經濟工作會議指出，“對于我們這么大的經濟體而言，保持經濟平穩運行至關重要”“要堅定不移深化改革，更大激發市場活力和社會創造力”。市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發展中發揮著十分重要的作用。近年來，我國經濟大船乘風破浪向前，經受住了多重考驗，億萬市場主體功不可沒。做好2023年經濟工作，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，就要大力提振市場信心，切實落實“兩個毫不動搖”，最大限度釋放全社會的創新創造潛能，堅定不移深化改革，更大激發市場活力和社會創造力。

當前和今后一個時期，究竟該如何更大激發市場活力和社會創造力呢？重點有三。

一是改善預期，提振市場信心。一段時間以來，社會上對我國是否堅持“兩個毫不動搖”有各種不正確的議論。不久前召開的中央經濟工作會議強調，“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”。這不僅回應了社會關切，而且凝聚了廣泛共識，有助于穩定預期、提振信心。當前和今后一個時期，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要加快國有經濟布局優化和結構調整，充分發揮國有經濟戰略支撐作用，做強做優做大國有資本和國有企業。同時，要完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。

二是深化改革，營造一流環境。營商環境是市場主體面臨的制度性條件。好的營商環境就是生產力、競爭力。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革是優化營商環境的關鍵之舉，目的是放開搞活、促進公平競爭，加快構建全國統一大市場，不斷解放和發展生產力。這既需要堅持市場化、法治化、國際化整體推進，打造一流營商環境，發揮企業和企業家能動性，營造好的政策和制度環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投；還需要處理好政府和市場關系，讓有效市場和有為政府形成強大合力，建設法治政府，維護市場主體和群眾合法權益，保護合法產權，讓各類市場主體有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富，實現資源配置效益最大化和效率最優化。

三是尊重規律，完善體制機制。立足當下，受疫情沖擊和外部經濟環境惡化等影響，一些市場主體生產經營困難較多，發展預期偏弱。應對中短期市場因素變化，我們必須尊重市場規律，注重圍繞市場主體需求施策，完善政策實施方式，增強時效性和精準性。在這一過程中，要堅持系統觀念，科學研判經濟形勢，及時完善相關政策，確保惠企政策紅利更快更好直達市場主體；要聚焦重點，創新監管方式，深化國際合作，設身處地為企業出實招、解難題，創造性抓好貫徹落實，促進廣大市場主體在新征程上實現更大發展、發揮更大作用，助力中國經濟行穩致遠。