強化工業經濟穩增長作用

金碚

1月11日舉行的全國工業和信息化工作會議指出，2022年工業經濟總體回穩向好，預計2022年規模以上工業增加值同比增長3.6%；制造業增加值占GDP比重為28%，比上年提高0.5個百分點。

需要深刻認識的是：世界經濟格局正在發生巨大變化。以往那種資源稟賦比較優勢的重要性，正在往經濟運行流轉暢通更具決定性的方向演變。進一步而言，當前的國際競爭表現為暢通的競爭，生產、投資和市場的要素配置，向更具流轉暢通性的國家、地區和方向轉移。可以說，哪里的經濟運行和營商環境更暢通，哪里就會成為增長極和經濟活躍區。穩增長、穩經濟，必須著力于促暢通，要消除各種堵點和斷點，使流轉更暢通、供應鏈更連貫、產業鏈更強韌。

第一，生產物流運行暢通。現代工業經濟是產業鏈、供應鏈形態的網絡化經營體系，物流網絡如果不通暢，工業生產活動就難以持續進行。較完善的基礎設施，特別是交通通信網絡的強大，是我國工業經濟的一大優勢，支撐著世界最大規模的工業生產體系。應盡快消除疫情沖擊及其他因素所導致的物流受阻現象，保證我國工業經濟的良性運行，并使世界經濟受惠。

第二，人力資源流動暢通。工業是人力資源密集型產業，特別是大型重點企業、高技術企業，對人力資源的依賴性更大。技術型人力資源、操作型人力資源的供應，特別是大規模生產的大量熟練員工穩定在崗，是工業經濟最關鍵的生產力因素，不可斷供。有些大型工業企業，出現“招工難”現象，不是單純的人力不足問題，而與體制機制等多方面的原因都有關聯。對疫情沖擊及國際競爭所導致的人力流動受阻現象，應高度重視，努力克服。

第三，信息化數字化暢通。工業經濟向著自動化、信息化、數字化、智能化方向不斷進行技術迭代，信息和數字因素含量越來越高。信息和數字是工業生產的運行條件，而且本身也成為一種獨特資源要素。既然是資源要素，那么也就具有流動暢通的要求。保證信息、數字具有充分的流動性，才能更有效地發揮其促進工業經濟發展的作用。如果信息、數字的順暢流動被各種堵點、斷點所阻隔，高技術含量的工業經濟就難以運行。信息、數字的運用和流轉，需要有各種硬件和軟件設備所形成的技術環境，這本身就是工業科技和研發創新的重要領域，也是國際競爭中需不時面對的領域。

第四，資金流動性的暢通。工業經濟運行暢通，必須有資金流動的暢通相配合。資金流動如果受阻，工業經濟就無法運行。資金如同工業經濟的血液，就像能源是工業經濟的血液一樣。由于各種復雜原因，資金的流動性有時會受到妨礙甚至破壞。不少工業項目具有重資產性質，對資金有高強度需求，因此，就要確保資金流的更大暢通性。目前在不少領域，資金短缺、財務困難成為較突出的現象。保持資金流轉的暢通，自然成為一個必須高度重視和著力改善的問題。

就工業和信息化產業而言，2022年的形勢是穩中有進的；2023年的工業經濟可望保持這一勢頭，并可能出現更積極的增長態勢。在全力促進工業經濟平穩增長方面，要穩住重點行業，針對不同行業特點分別制定穩增長工作方案。

當然，現實挑戰也是不可忽視的，要充分予以重視。我國已是世界第二大經濟體、規模第一大的工業經濟體系。作為穩增長的堅韌基石，工業經濟的高質量發展更要在未來面對復雜的國際競爭格局時與時俱進，靠全系統的高度暢通性，從而為國民經濟的全面高質量發展奠定雄厚的實體經濟基礎。