職業教育與地區經濟協同發展對策的探究

蘇海勇

摘要：職業教育作為一種特殊的教育類型，其根本目的在于培養高素質、高技能的人才，以滿足經濟社會發展對人才的需要。在我國社會經濟快速發展的今天，職業教育與地區經濟之間的聯系越來越緊密，兩者之間相互影響、相互制約。本文分析了職業教育與地區經濟之間的關系，提出了二者協同發展的對策，旨在為相關人員提供參考。

關鍵詞：職業教育；地區經濟；協同發展；對策探究

職業教育的發展是為了滿足經濟社會發展和人民群眾的需求，在我國經濟社會發展的新形勢下，職業教育應該在經濟結構調整和產業轉型升級中發揮重要作用，成為經濟結構調整和產業轉型升級的重要推手；職業教育也應該與地區經濟協同發展，以促進地區經濟和社會的發展。目前，我國區域經濟發展呈現出明顯的不平衡性，這種不平衡主要表現為東、中、西部之間，不同地區之間以及同一地區不同產業之間的差異。由于我國各地區域經濟發展不平衡，各地區之間對人才的需求也存在差異性。

一、職業教育與地區經濟之間的關系

職業教育是為經濟社會發展培養高素質、高技能的人才，而地區經濟則是推動職業教育發展的主要動力。職業教育在培養人才方面必須緊跟時代發展趨勢，與地區經濟保持同步，只有這樣才能為地區經濟建設提供高素質、高技能的人才。從二者關系的角度來看，職業教育是實現地區經濟可持續發展的主要手段和重要途徑。

（一）地區經濟發展和人才需求

地區經濟的發展水平決定了當地產業結構和經濟水平，產業結構和經濟水平又對當地人才需求產生重要影響。從目前我國社會經濟發展現狀來看，各地區之間的經濟發展不平衡問題日益突出。而職業教育作為促進經濟增長的重要手段之一，必須跟上時代的腳步，不斷調整人才培養方向，提高人才培養質量。隨著我國社會經濟的快速發展，社會對高素質、高技能人才的需求不斷增加。在地區勞動力市場中，高技能人才由于其具有更高的知識水平和較強的動手能力，更受企業和單位歡迎；由于職業教育和地區經濟之間存在一定的滯后性，因此地區對職業教育提出了新的要求和挑戰。[1]

（二）職業教育的發展水平

職業教育的發展水平不僅直接影響到職業教育的質量和水平，也影響到地區經濟的發展水平。職業教育必須不斷地適應地區經濟發展的需要，積極主動地調整自己的辦學理念和模式。要重視提高職業教育的社會地位，樹立起 “以人為本”的辦學理念；要建立完善的職業教育體系和教學體系，滿足社會經濟發展對技能型人才的需求。在我國職業教育發展過程中要不斷開拓辦學渠道和辦學模式，充分利用地區優勢資源開展職業教育工作。例如，在經濟發達地區可以充分利用當地院校資源開展職業教育工作；在經濟不發達地區也可以通過與高校合作開展職業教育工作，進而為地區經濟建設培養更多高素質、高技

能人才。

（三）地區職業教育的資源投入

地區職業教育發展的一個重要因素是資金投入。從地區職業教育資源投入的角度來看，其主要是通過國家財政撥款的方式進行，這也是我國職業教育資金投入的主要方式。在職業教育經費投入方面，我國政府給予了大力支持，其所占比重也在逐年提升。通過對地區職業教育經費的分析發現，我國地區之間的經濟發展水平存在著較大差異，在職業教育經費投入方面也呈現出較為相似的特征。以廣東、江蘇為例，廣東作為經濟發展水平較高的省份，其在職業教育經費投入方面的占比也較高，但是江蘇則與之存在一定差異。

（四）區域經濟對職業教育的影響

不同的區域經濟發展模式對職業教育的發展有著不同的影響，這種影響主要體現在不同的區域經濟發展模式會對職業教育培養目標造成一定的影響。比如，在我國東部沿海地區經濟發展過程中，其更傾向于高學歷、高素質人才培養。在這種經濟發展模式下，職業教育更傾向于為企業培養技術人員和管理人員，進而滿足企業的發展需求。在中西部地區經濟發展過程中，更傾向于培養技能型人才和實用型人才，以此來滿足市場對職業教育的需求。不同的區域經濟發展模式也會對職業教育辦學模式產生一定的影響。比如，在東部沿海地區經濟發展過程中，其主要以 “企業為主體、市場為導向、政府推動”為主要特征，在中西部地區經濟發展過程中則更傾向于 “政府主導、校企合作”為主要特征，以此來滿足地區經濟建設對人才的需求。[2]

二、區域經濟發展對職業教育改革的推動作用

在我國，區域經濟發展對職業教育的影響是多方面的，不僅表現在職業教育的專業設置上，還表現在區域經濟對職業教育人才需求的要求上。這就要求職業院校要根據區域經濟發展需要進行專業設置，通過專業設置培養適應區域經濟發展需要的人才。

（一）地方產業結構調整升級

地方產業結構的調整和升級是促進地方經濟發展的重要途徑。職業教育要圍繞當地產業結構調整和升級進行專業設置，使其符合當地經濟發展需要。職業教育還要服務于地方產業結構調整和升級，培養適合當地產業結構調整需要的人才，使其滿足地方產業結構調整和升級對人才的需求。

（二）職業教育培養實踐技能型人才

隨著我國經濟的發展和技術進步，企業對技能人才的需求越來越大，這就要求職業院校要圍繞企業生產實際進行專業設置，使職業院校培養出的學生具備較強的實踐技能。

（三）職業教育要為地方政府提供支持

從地區經濟發展角度看，地方政府對職業教育的關注程度越高，對職業教育改革的力度也就越大。因為在區域經濟發展中，地方政府是主要建設者和推動者，這就要求地區政府對職業教育進行大力支持。

三、職業教育與地區經濟協同發展的對策

（一）政府制定相關職業教育政策

政府要加大對職業教育的投入，建立完善的職業教育保障機制；政府應制定合理的職業教育政策，明確各個部門的職責和權力，確保政策實施能夠順利進行；政府還要建立健全相關法律法規體系建設，明確各部門在職業教育工作中的權利和義務。職業教育是一種重要的教育形式，也是推動地區經濟發展的重要力量。政府要加大對職業教育的投入，建立完善的保障機制，為職業教育發展提供必要的條件，為地區經濟發展提供源源不斷的人力資源。政府可以建立和完善職業教育專項資金制度，鼓勵社會各界參與職業教育，建立和完善職業教育專項資金制度；可以通過政府撥款、發行彩票等形式籌集資金，建立和完善職業教育專項資金制度；可以通過稅收優惠政策鼓勵企業支持職業教育，比如將企業承擔職業院校學生實習費用納入所得稅前扣除范圍、在一定范圍內減免學費等。

職業教育是一項系統性、綜合性工程，要想實現職業教育與地區經濟協同發展，就必須制定合理的職業教育政策，明確各個部門的職責和權力，保證各項政策能夠順利實施。政府要為職業教育發展提供必要的政策支持，鼓勵企業和個人投資職業教育，讓企業參與到職業教育中，促進職業教育健康發展；政府要保證職業教育各項政策能夠順利實施，并結合實際情況制定出完善的職業教育政策體系；政府要明確各個部門的職責和權力，建立健全相關工作制度，為職業教育發展提供必要的條件。[3]

（二）調整產業結構

產業結構調整有利于提高區域經濟發展水平，從而為職業教育發展提供良好的環境。政府應加大對職業教育的投入，增加對職業教育的資金投入，為職業教育的發展提供充足的物質基礎；要調整產業結構以促進區域經濟發展為目標，產業結構與職業教育之間是相輔相成、互相促進的關系；要加快對新興產業的培育和發展，新興產業是未來經濟發展的趨勢之一，具有較高的知識含量和科技含量；勞動者素質是影響地區經濟發展水平的重要因素之一，要對勞動力進行培訓和管理，提高勞動者技能水平和文化素質，要為勞動者提供良好的就業環境和條件；要注重提高勞動者培訓質量和培訓水平，推進技術創新和技術改造工作。技術創新和技術改造能夠有效地提高勞動者素質和勞動生產率，從而推動地區經濟發展。

職業教育與地區經濟協同發展是一個系統而復雜的過程，政府、職業院校、企業等相關機構應密切配合、共同努力才能實現這一目標。政府應制定合理、切實可行的政策措施促進地區經濟的快速發展；職業院校要積極適應地區經濟發展要求；企業則應該積極參與職業教育與地區經濟協同發展過程中。[4]

（三）建立管理體制和評價機制

1.要建立健全職業教育評價機制。為了保證職業教育工作的質量和水平，應建立一套完善的評價機制。要建立科學合理的評價指標體系。評價指標體系應從職業教育工作發展速度、職業教育辦學質量和學生就業情況等方面進行綜合評價，要加強對職業學校辦學行為的監管力度，要建立嚴格的檢查制度和獎懲制度，要加強對學生實習、就業等工作的監管，要加強對畢業生就業情況的監管。[5]

2.監督職業教育經費使用情況。要建立健全職業教育經費使用管理制度；加強對職業院校資金使用情況的監督管理；加強對職業院校教育經費使用情況和資金使用效益的監管力度。

（四）推動教育與當地經濟融合

推動教育與當地經濟深度融合是一項重要的任務，旨在促進教育與產業的緊密融合，為地區經濟發展提供人才和智力支持。為了實現這一目標，政府需要加強與當地企業、社會等多方面的合作。政府可以與當地企業合作建立產業學院、研發中心、實踐基地等，將教育教學與行業企業實際需求緊密對接，提高人才培養的針對性和實用性；還可以與企業合作開展研發和成果轉化等活動，促進科技與經濟的深度融合，為地區經濟發展提供動力和支持。[6]除了與企業合作，還可以與社會各界合作，如與行業協會、企業聯合會等組織建立合作關系，推動教育與當地經濟的深度融合。政府可以通過提供政策支持、投入資金等方式，引導社會各界積極參與，共同推動教育與當地經濟的深度融合。

（五）加強人才培養和引進

加強人才培養和引進是指政府應該致力于提高當地經濟的核心競爭力，通過加強人才培養和引進工作來促進地區經濟的整體素質和競爭力。這項工作的重點是吸引高素質人才和培養高端技能人才，以提高地區經濟的整體素質和競爭力。提供具有競爭力的薪資待遇以吸引高素質的人才，可以通過提高教師和學員的薪資待遇，來提高他們的滿意度和忠誠度。可以提供舒適的工作環境和良好的發展空間，以吸引人才；可以提供良好的培訓和晉升機會，以鼓勵人才不斷提升自己的能力和水平；可以加強文化建設，為人才提供良好的文化氛圍和社交機會。例如，可以組織文化活動、學術講座和團隊建設活動等，以增強人才的凝聚力和歸屬感；可以與國內外高端技能人才培養機構和知名高校建立合作關系，開展高端技能人才的培養和引進工作；可以邀請知名教授來校授課，或者邀請企業專家來校傳授實踐經驗；可以加強課程和教材建設，以提高學員的技能水平和實踐能力；可以引入知名企業的實踐經驗和案例，或者開發符合實際需求的教材和課程。可以提高教師素質和水平，以培養和引進高端技能人才。

四、結束語

職業教育是一個系統工程，涉及政府、學校、企業等多個方面，任何一個方面出現問題都會對職業教育產生影響。職業教育必須主動適應經濟發展新形勢和地區經濟發展新要求，創新職業教育發展模式，優化職業教育人才培養模式，加強校企合作、產教融合、工學結合等教育教學改革創新，將職業教育與地區經濟協同發展起來，以推動地區經濟社會的可持續發展。

參考文獻：

[1] 曹夢婷，李德才.高等職業教育與地方經濟協同發展的困境及對策研究：以合肥地區為例[J].應用型高等教育研究，2022， 7（02）：40-45.

[2] 王英春.高等職業教育與區域經濟協同發展研究[J].遼寧高職學報，2021，23（07）：6-9+22.

[3] 王艷，雍朝康，王泊.新時代職業教育協同區域經濟發展策略研究[J].中國市場，2022（01）：35-36.

[4] 張少先.德州市職業教育與區域經濟協同發展研究[D].濟南：山東師范大學，2006.

[5] 曹夢婷，李德才.高等職業教育與地方經濟協同發展的困境及對策研究：以合肥地區為例[J].應用型高等教育研究，2022， 7（02）：40-45.

[6] 李曲.職業教育和區域經濟協同發展的互動機制[J].中學政治教學參考，2021（47）：108.