加強廉潔文化建設 打造精品工程

文/李光躍

黨的二十大報告強調，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。中鐵五局集團第五工程有限責任公司認真貫徹落實，以滇中引水工程項目（簡稱：項目部）廉潔文化建設為示范樣板，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓實落細。項目部自成立以來，錨定“廉潔五局”目標，以建設“心廉”文化為抓手，通過建設廉潔文化教育矩陣、健全完善工作機制、多措“廉”動敲警鐘， 筑牢思想防線、扎緊制度“籠子”、提升管理效能，探索實踐廉潔文化建設路徑，營造良好的廉潔從業氛圍，有力推動了精品工程建設。

建設廉潔文化教育矩陣，筑牢思想防線

項目部黨支部踐行中鐵五局“心廉”文化，打造廉潔文化體系，筑牢思想防線，增強“不想腐”的自覺。

外化于形，用文化“倡廉”。項目部秉承“修德律己、立業興企”廉潔理念，設計制作“滇中引水文化長廊”“廉潔文化墻”，建設“心廉”驛站，內容包括廉潔公約、黨員領導干部廉潔自律規范、廉政風險警示牌等黨風廉政建設相關要求，并將“心廉”文化建設、管理局“尚廉若水·與廉同行”等廉潔文化建設活動實施方案上墻展示。印制廉潔名言桌簽，購買發放廉潔文化書籍，設計制作警示標語、宣傳畫、書法作品、對聯等廉潔文化展板，安裝“廉”字射燈，用社會主義先進文化“倡廉”，讓廉潔文化潤物無聲地滋養員工心田。

內化于心，用文化“學廉”。發揮“心廉”驛站作用，在驛站設立廉潔讀書角，定期組織員工走進驛站，與“心廉”咨詢師談心交流。堅持“三會一課”、廉潔教育談心談話制度，舉辦專題培訓，外聘專家、內請領導授課，組織黨員干部到反腐倡廉警示教育基地、革命紀念館參觀學習，傳承紅色基因。開展“心廉”“尚廉若水·與廉同行”廉潔文化建設，舉辦“五心倡廉”活動，每名黨員講一個愛廉故事、每天聽一遍頌廉之歌、每個人談一番勤廉細語、每個項目領導班子的家屬寫一封崇廉家書。常態化開展廉潔從業主題宣教月活動，以“六個一”活動為載體，開展“廉潔公約”宣誓簽名、算好清廉“七筆賬”專題教育等活動，學習《前車之鑒 引以為戒》等書籍，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

教化于“冊”，用文化“育廉”。結合項目實際、崗位需要，項目部編制了形式多樣的廉政教育學習資料，印制《黨風廉政建設工作手冊》《黨風廉政建設教育讀本》等廉潔手冊，編發《愛廉說》《黨員干部廉潔從業應知應會知識》《紀法課堂》《節前教育》等廉潔期刊，編印《樹清廉家風、創幸福家庭》《家庭助廉倡議書》《家庭助廉承諾書》等廉政讀物，讓廉潔文化融入生活，讓廉政教育“好吸收”“易消化”。

健全完善工作機制，扎緊制度“籠子”

項目部不斷加強黨風廉政制度建設，扎緊“不能腐”的籠子，真正實現制度管權、制度管人、制度管事。

強化制度建設，規范行為。項目部針對廉潔風險點，成立“心廉”文化建設領導小組，細化責任分工，加強組織領導，有序推進工作。健全廉政建設管理制度，出臺《領導干部崗位廉潔從業行為規范》《部門崗位廉潔從業行為規范》，制定《項目部“三重一大”事項決策管理辦法》，嚴格落實黨支部主體責任及黨支部書記第一責任人職責。出臺《職工請銷假管理制度》《招待費使用管理及報銷管理制度》等管理制度。規范干部選拔任用程序，對新提拔的項目管理人員開展廉潔談話，組織廉潔從業知識測試，發放廉潔書籍，落實“談廉話、做廉題、踐廉諾、發廉書、宣廉誓”舉措。

簽訂廉潔承諾，壓實責任。與領導班子成員、部門負責人、重要崗位管理人員簽訂《“一崗雙責”責任制承諾書》《廉潔從業承諾書》《重要崗位管理人員廉潔承諾書》，交納廉潔風險抵押金。與進場勞務班組簽訂《廉潔承諾書》，開展廉政承諾，并在《勞務分包合同》中單獨進行廉政條款約定。與物資供應商、機械設備租賃方溝通，分別在《物資供應合同》《設備租賃合同》中增加廉潔詳細說明。每年組織開展廉潔文化建設集體承諾等活動，在勞務班組、物資采購、設備租賃招投標競爭性談判會上，項目紀檢組織負責人參與見證，進一步深化風險管控，防范化解身邊腐敗行為發生。

構建聯創共建機制，協同發力。項目部與滇中引水工程建設管理局建立黨風廉政聯創共建機制，聚焦“資金安全、工程優質、干部優秀、效益優良”目標，打造“廉潔工地示范點”，做到聯建工作與項目管理同謀劃、同部署、同推進、同考核。壓實責任，將任務層層分解到工區、項目，落實到責任人。營造氛圍，運用數字講堂上傳信息，推進廉潔文化進工地，開展評先評優活動。強化考核，把聯建工作納入黨建責任制和年度績效考核序列，強化溝通協調，針對出現的新情況新問題，及時向聯建工作領導小組匯報，主動對接、各方研究，形成共識。總結經驗做法，宣傳特色亮點工作。通過聯創共建，搭建數字講堂工作平臺，暢通問題線索反映渠道，開辟宣傳窗口，營造風清氣正、心齊勁足發展環境。

多措“廉”動敲警鐘，提升管理效能

項目部持續將廉潔文化融入項目管理、生產工作方方面面，通過強監督、轉作風、控風險、重公開，助力提升項目管理效能。

持之以恒糾“四風”、樹新風。打好“預防針”，每個節假日來臨之際，在工作群編發廉政警示語，提醒廉潔過節。將拒絕不掉的禮品或禮金上交項目部統一登記，集體研究處理方案。念好“緊箍咒”，認真學習貫徹中央八項規定精神和上級黨組織有關作風建設的規定、典型案例等內容。設好“防火墻”，規定職工外出須向主要領導、分管領導請假，說明去向、請假理由和返回時間。除項目部集體外出，其余情況均禁止動用公車。節假日期間，一律不得發生對外招待費，不得借機吃喝送禮、違規發放津貼等，馳而不息深化作風建設。

持之以恒強監督、控風險。突出政治監督，定期監督檢查黨中央及上級黨組織重大決策部署在項目部的貫徹落實情況。圍繞“國企改革三年行動、打造王牌工程局”責任目標，聚焦項目建設、疫情防控等重點工作，每季開展廉潔風險排查防控工作，通過“自己找、部門查、領導提、集中評、組織定”等方式方法，緊盯關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員，針對易發生關聯交易、收受回扣、靠企吃企等方面問題，開展專項治理，堵塞管理漏洞、維護企業利益。開工以來，項目部未發生一起違規違紀事件。堅持勤儉辦企，牢固樹立過緊日子思想，聚焦大商務管理要求，緊扣項目管理創效目標任務，優化鋼構廠及拌合站建設，選擇低價農電作為施工主用電，選擇自卸汽車代替淤泥運輸車，嚴控非生產性支出，將管理經費控制在預算目標以內，大力降本增效，經營效益穩步提高。

持之以恒重公開、提績效。堅持全面從嚴治黨，切實加強對“一把手”和領導班子成員的監督，聚焦“三重一大”事項決策，開好項目經理辦公會、黨支部大會、管理委員會，凡涉及“三重一大”事項，均集體討論研究決定。認真落實廠務和黨務公開制度，按照公開時間、事項及內容，公示項目部紀檢組成員的聯系方式，設置舉報箱，做好公開事項的登記、影像保留工作。公開微信支付二維碼，就餐的相關業務單位、上級主管領導均主動交納伙食費。堅持招待請示制度，規范招待費報銷流程，做到部門審核、分管領導把關、財務驗收、黨政領導會簽，在外發生的費用，由陪同者見證簽認后方能報銷。堅持公開形式多樣化，通過線上、線下、會上“三同步”深度解讀，讓管理在“陽光”下運行，激發干部職工參政議政活力，助推企業高質量發展。

項目部扎實推進廉潔文化建設，積極營造風清氣正的良好政治生態，為項目工程建設提供了堅強保障。項目部先后榮獲云南省總工會“五一勞動獎狀”，以及中國中鐵“紅旗項目部”、中鐵五局“紅旗項目部”等稱號。