塑料廢棄物減量化路徑和對策分析

房圣恩，呂高楊

（深圳市中科綠建環保工程有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

20世紀50年代以來，全球塑料使用量急劇增長，塑料已成為人類生產生活不可或缺的重要組成部分，同時也帶來了嚴重的塑料污染[1]。聯合國環境規劃署將2018年第47屆世界環境日主題定為“塑戰速決”，以此呼吁各國政府提高對全球塑料污染問題的重視。中國作為全球最大的塑料生產國和塑料消費國，在減塑方面面臨巨大挑戰，2010年我國人均塑料消費量超過全球平均水平，目前約是全球平均水平的2倍[2]。

1 塑料的特點及危害

塑料是一種化學性質穩定的有機合成高分子材料，具有多種性能優勢。塑料密度極低，相對重量較輕，同時具有優良的化學穩定性；塑料是電和熱的不良導體，絕緣性好，具有消聲、減震等物理性能；塑料具有極為廣泛的機械強度[3]。

塑料的危害主要有以下幾方面[4-12]：（1）相關研究表明，塑料排入海洋一方面危害海洋生物，也會影響航道的正常通行和海洋旅游業的發展；（2）塑料制品可能會在環境中留存長達400年到1 000年，其分解會產生大量微塑料，微塑料會在水、風等介質的作用下遷移轉化，最終在生物及人體內富集，危害人類及生物體健康，造成人體和生物體器官病變；（3）塑料分解物質會破壞土壤理化性質，影響植物根系生長，阻礙作物營養和水分吸收，導致農作物減產；（4）廢棄塑料的堆放、處理處置等浪費大量資源，占用大量土地，造成視覺上的污染，嚴重影響城市形象。雖然焚燒技術可實現減量化和資源化，但過程中易釋放大量氮化物、硫化物及劇毒的二噁英等物質，直接威脅人類及生態環境的健康，且焚燒時產生的氯化氫氣體會導致酸雨的加劇。

2 商超行業塑料廢棄物

商場、超市等場所作為塑料制品的重要消費使用環節，也是使用塑料袋最集中的場所，本課題組對深圳市60余家大型商超進行了基礎信息調查，其中沃爾瑪、盒馬鮮生和家樂福等大型線下超市已采取使用可降解塑料包裝、回收自有品牌塑料包裝和要求供應商限塑等措施。

課題組通過現場走訪及問卷調查等方式，對3家大型超市盒馬鮮生（紅山6 979店）、沃爾瑪（龍華人民南路店）、華潤萬家（龍華店）以及2家大型商場星河ico和天虹（福城店）開展了細致調研，重點掌握調查對象上下游塑料廢棄物產生種類、回收處置等情況。

調查結果顯示，商超行業塑料消耗主要是在消費端，包括纏繞膜、塑料盒、保鮮膜、連卷袋、購物袋等，除購物袋使用可降解材料外，其余仍采用PET、PS、PP、PE等不可降解材料。部分超市組織保潔人員對固廢進行分揀，挑選出塑料廢棄物統一售賣給再生資源回收站，也有部分超市采取混合收集，委托清運公司運往中轉站點再進行分揀回收處理。商場門店較多，各門店廢棄塑料產生量一般較小，只有極個別門店自行回收；餐飲類門店堂食餐具基本采用非一次性用品。商場整體處于塑料廢棄物無序管理狀態，混合垃圾統一送往垃圾房，可回收部分分揀售賣，不可回收部分轉運處理，塑料廢棄物一般都被分揀售賣。

3 商超行業減塑路徑分析及對策建議

目前國內的減塑成效主要體現在政府的強制性政策上，在推動結構調整、落實減塑管理等方面的約束力明顯不足[13]。減塑的重點主要集中在塑料設計生產端和回收利用端，對于塑料全生命周期中的消費環節和分銷環節監督管理比較薄弱，減塑政策落實情況不容樂觀[14]。本文在前期調研的基礎上，針對商超行業的特點，從商超領域經營管理的角度出發，從商超內部管理、制度制定以及塑料廢棄物的回收處理三個方面規劃減塑路徑并制定相應措施。

3.1 經營策略

具體措施有：（1）企業應根據商超涉及塑料制品的使用功能及使用數量，對預采購塑料制品進行分類[15]，制定各類塑料制品年度減量化目標，確定各類塑料制品的年度采購量。（2）鼓勵商超的管理者在市場內設立專營（或兼營）塑料購物袋經營攤位并實行塑料購物袋統一采購、銷售。（3）加強與供應商的溝通協調，以環保聲明、合同約定和激勵制度等方式，要求供應商減少一次性不可降解塑料制品的使用，鼓勵供應商優先選擇環境友好型的塑料材料；與供應商建立循環利用、綠色包裝的供貨機制，優先選擇可循環、可折疊的包裝產品和物流配送非塑料器具，建立可循環物流配送器具回收體系[16]。（4）改進包裝工藝，推行商品和快遞物流的一體化包裝，有效利用可循環纏繞繃帶，減少運輸、儲存過程中一次性纏繞膜、泡沫箱的使用和廢棄。（5）升級商超內部的堆存貨架，根據貨物的種類、存放特點設計合適貨架，減少貨物在店內的二次包裝；減少塑料標簽、一次性塑料貨架、一次性纏繞膜的廢棄和使用。（6）工作人員應主動提醒或采取措施限制消費者使用免費塑料制品，可采用租賃模式、押金模式為消費者提供可循環利用的購物包裝[17-19]。（7）試行餐飲行業外賣領域的可循環配送模式，設置綠色減塑消費區，推廣可降解、易回收、回收材料或替代材料制成的產品；同步建設綠色減塑收銀區，設置自助式、智慧化購物袋投放裝置，主動協助消費者對散裝、易碎商品進行打包，提供快速結賬服務[20-21]。（8）充分利用世界環境日、全國低碳日、節能宣傳周、綠色快遞宣傳周等，通過宣傳冊、廣播等加強減塑消費宣傳，開展多種形式的減塑宣傳活動，面向商戶及消費者開展減塑政策解讀和減塑措施指導，在商超公示欄刊登減塑公益科普相關文章、標語，開展科普知識宣傳，引導民眾減少使用一次性塑料制品，選擇可降解塑料及可循環使用的替代品。

3.2 管理制度

具體措施有：（1）建立塑料廢棄物分類管理機制，依托《深圳市生活垃圾分類管理條例》相關要求，出臺商超生活垃圾分類管理規范，按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾進行分類。商戶可根據自身情況建立分類管理制度，結合產生情況建立分類管理清單[22]。（2）建立商家入駐遴選制度，制定使用環節的減塑制度，加強入駐商戶管理，定期對執行情況進行巡查并在商超公示，根據生活垃圾的收運處置情況建立工作臺賬，臺賬內容包括垃圾種類、數量、流向等信息，在此基礎上整理月、季度和年數據，實現生活垃圾可追溯、可查詢。（3）建立員工內部獎勵機制，加強員工培訓，降低運輸、貯存、擺放等環節的商品損耗。根據員工廢塑料回收處置工作開展情況，對工作認真、勇于創新的人員，提高績效工資水平，最大限度調動員工減塑的工作積極性[23]。（4）建立積分獎勵制度，對于主動將塑料空瓶、塑料包裝袋等可回收塑料投入超市回收渠道的消費者，根據可回收物的重量/數量換算給予相應積分，積分可用于兌換商超內商品。同時引進智能回收設備，與消費者積分賬戶綁定，積分可用于兌換商超內商品。

3.3 回收利用

具體措施有：（1）商超可自主建立原輔料塑料包裝、纏繞膜等廢棄量較大的塑料廢棄物單獨回收點，防止該部分塑料廢棄物受到污染，降低回收利用價值[24]。（2）在商超各樓層設置分類回收設施，根據不同區域的實際情況，合理確定回收設施數量，管理人員應加強對回收設施的巡視與管理，及時清理回收設施。（3）明確生活垃圾回收負責人，組織專人開展生活垃圾分類收集、分揀、轉運和貯存等作業；管理人員應統一著裝，佩戴并攜帶必要的作業及安全設備；管理人員應接受崗位知識培訓，培訓合格后方可上崗。（4）定期對員工開展減塑培訓，提高員工工作能力，減少塑料廢棄物的產生，有計劃、有步驟地增強員工的專業素養，提高分揀正確率和塑料廢棄物回收率。（5）規范廢棄物堆放場所，商超生活垃圾貯存應選擇有遮擋的場所，不得露天堆放。結合區域特點和消防安全規范，堆放場所應進行地面硬化，不同類型生活垃圾設置分區并制作分區標識牌，不同分區間設置隔擋分離。（6）選擇有相應證照和資質的單位開展生活垃圾回收處置，與收集單位簽訂規范回收合同，約定經營期限、服務范圍、服務標準、價格、分類運輸要求以及退出機制、違約責任等事項，及時將生活垃圾分類并移交給相應的收集、運輸單位，做到日產日清[25]。

4 結語

“減塑降碳”是“無廢城市”建設的重要內容，探索建立固體廢物產生強度低、循環利用水平高、填埋處置量少、環境風險小的長效體制機制，是先進的城市管理理念的具體體現。通過對制度建設、管理理念、處理方式的改進，進一步推進“綠色商超”建設，有助于加快推進城市綠色低碳轉型，以高水平保護推動城市高質量發展、創造高品質生活，這也符合深圳市先行示范區建設的定位。