建設好“大流通”時代支點城市

本刊評論員

南京入選、舟山上榜、貴陽在列……近段時間以來，多個城市紛紛發出喜報，蓋因國家發展改革委等5部門印發了《關于布局建設現代流通戰略支點城市的通知》。《通知》部署了現代流通戰略支點城市布局建設工作，確定北京、天津等24個城市為“綜合型流通支點城市”，石家莊、太原等29個城市為“復合型流通支點城市”，廊坊、保定等49個城市為“功能性流通支點城市”。這是貫徹黨的二十大報告有關部署、落實《“十四五”現代流通體系建設規劃》的重點舉措。

流則通，通則興，貨暢其流，市場才能興旺，經濟才能繁榮。從宏觀來看，我國經濟縱深廣闊，在新發展格局下，我國生產、消費的規模、結構與時空分布將發生較大變化。一方面，這些變化為更廣的區域、更多的主體加入經濟循環和現代流通創造了歷史機遇；另一方面，隨著流通空間范圍的擴大，商品和資源要素將可能更為分散，規模效益將會減弱。因此，需要發揮現代流通體系對商品和資源要素的規模化組織優勢，同時推進區域間流通設施網絡和組織運行方式協同發展。布局建設現代流通戰略支點城市，正是題中應有之義。

布局建設現代流通戰略支點城市，對于相關入選城市是重大機遇。此次入選的102座現代流通戰略支點城市，皆是根據城市資源稟賦、發展基礎、比較優勢、未來潛力等因素確定的。說是機遇，入選就意味著能夠更好發揮相關城市流通發展基礎好、輻射帶動能力強的優勢，成為流通設施的集中載體、流通要素的組織中心、流通新技術新業態新模式應用的聚集區域，這將為城市高質量發展奠定厚實基礎。

今天，流通效率和生產效率同等重要，構建新發展格局離不開高效的現代流通體系?？v觀京滬廣的航空樞紐、成渝的西南交通樞紐、武漢的九省通衢、鄭州的“米”字形高鐵樞紐，鐵路公路、航線航路、各種橋梁如血脈網絡，流通支點城市的戰略位置愈發凸顯。只有串聯流通支點城市，通過設施高水平聯通、產銷深層次銜接、產業分工緊密協作，形成骨干流通走廊，才能更好推動我國商品和資源要素順暢高效循環。因而，每一座流通支點城市要服務所處骨干流通走廊，鞏固擴大在相關商品產供儲銷中的比較優勢，加強城市間、區域間產銷銜接，提升流通組織能力。

建設現代流通戰略支點城市，關鍵在“支點”，要點在“大流通”。今天的現代流通，不是簡單的物流，而是包括國內統一大市場、現代綜合運輸體系、現代商貿流通體系、社會信用體系、金融基礎設施等的大系統，必須從“大流通”高度推動商流、物流、信息流、資金流融合發展，促進生產消費緊密銜接，加快形成內暢外聯的現代流通網絡，更好服務以實體經濟為支撐的現代化產業體系。因而，每一座流通支點城市要優化商貿、物流、交通等設施建設布局，推動跨區域產業分工深化，推動產業邁向價值鏈中高端，發揮流通促消費作用，同時促進農村流通高質量發展。

建設現代流通戰略支點城市，一方面要夯實“硬基礎”。抓住數字化賦能機遇，改變基礎設施不適應新技術新業態發展的情況，在暢通“大動脈”的同時，下功夫疏通“毛細血管”，打通“最后一公里”。另一方面，要優化“軟環境”，進一步完善法治環境、誠信體系，打破一些地方的保護主義壁壘，提供更多直達各流通環節經營主體的服務。換句話說，每一座流通支點城市都要統籌推進現代流通體系硬件和軟件建設，強化交通運輸、金融、信用支撐，提高流通企業創新創造力和核心競爭力。

“大流通”時代已來，加快建設現代流通戰略支點城市時不我待。唯有在戰略上布好局，在關鍵處落好子，才能以高效順暢的現代流通體系服務構建新發展格局，助力中國經濟巨輪行穩致遠。