“逆全球化”的成因與應對

“去風險化”“貿易脫鉤”“芯片法案”……近年來，美西方國家為維護自身利益與霸權而“逆全球化”操作不斷。在新冠疫情、地緣政治等因素疊加影響下，當前全球化逆潮迭起，世界進入新的動蕩變革期。認清“逆全球化”成因和實質，提出有效應對思路與策略，具有重要理論和現實意義。

“逆全球化”主要表現

在全球化過程中，一些新興國家不斷發展壯大，中國成為世界第二大經濟體。美西方國家已然發現，全球化已偏離自己預設的軌道，不必然導向自己成為政治與經濟利益的主要受益方，甚至使自身利益和地位受到挑戰。于是，美西方不斷進行“脫鉤斷鏈”“制裁制衡”，接連掀起“逆全球化”浪潮，企圖阻滯全球化惠及更多國家。

政治上結盟，延續冷戰思維。在新的歷史時期，美西方國家仍然大搞集團政治，挑動對立對抗，強推單邊制裁。長期以來，美國的全球策略一直是“分而治之、逐個打擊”，分化歐盟、削弱俄羅斯、打壓中國，極力維護美霸權主導的傳統國際政治經濟秩序。2023年第五十九屆慕尼黑安全會議，從會前會后大肆兜售“民主對抗威權”虛假敘事，到會場內外傳遞出種種對抗性聲音，無不反映出美西方企圖在21世紀延續陣營對立的冷戰思維，從而為維護自身霸權服務。

經貿上制裁，筑起“高墻小院”。近年來，美國頻繁使用金融制裁和貿易管制等措施，大搞技術封鎖、科技鴻溝，主動挑起中美貿易戰。自2018年以來列入美國“實體清單”的中國企業數量從130家增至532家。美國陸續發布《基礎設施投資與就業法案》《通脹削減法案》《芯片科學法案》等系列法案，在加大制裁國外企業的同時，采用或懲罰或補貼的方式促使產業回流美國。

外交上“退約”，擾亂國際秩序。美國把多邊框架下的國際合作當作謀取單邊利益的工具，合則用，不合則棄，一旦發現其影響美國利益或不能從中獲取更多，就任性地“退約”“退群”。近年來美國已先后退出伊核問題全面協議、《中導條約》、聯合國教科文組織等一系列多邊協定與多邊組織。這些不負責任的做法，不僅破壞了以聯合國為核心的多邊主義國際秩序，還加劇了各國之間的緊張關系，甚至造成沖突。

“逆全球化”根源成因

美西方國家曾是全球化的積極倡導者，為何近年來一反常態，成為“逆全球化”的實施者？對美西方國家來說，沒有永遠的全球化或者“逆全球化”，只有永遠的利益，采用全球化還是“逆全球化”策略，完全視其維護自身利益和霸權的需要而定。在新的國際競爭形勢下，美西方出于維持單極霸權需要，不愿看到中國等新興國家發展，從而以種種“逆全球化”操作進行遏制。

國內矛盾的外溢外化。借助全球化，美西方國家完成了資本原始積累、產業資本擴張和金融資本躍升。尤其是在冷戰結束后的全球化浪潮中，美西方在強取豪奪巨大收益的同時，矛盾風險也在加劇，如金融危機頻發、產業空心化和貧富差距拉大等。這些問題，不僅短期內難以克服和緩解，還導致社會矛盾加速累積。在舊的轉嫁矛盾做法奏效甚微的情況下，美國就采取“脫鉤斷鏈”“筑墻壘院”等“逆全球化”療法。

大國博弈的負和策略。近年來，美西方不僅要面對本國內部問題，還要應對新興國家挑戰。冷戰后獨享世界單極霸權的美國想當然地認為，20世紀是“美國世紀”，21世紀也必然是“美國世紀”。出于維護自身利益和戰略遏制的需要，美國以單邊行動取代國際合作，采取即便損害自身利益也要遏制消耗對手的負和策略。如不再奉行貿易全球主義，轉而推進區域化貿易投資；實施長臂管轄，極力拉攏、威逼盟友打造對華科技封鎖線。

全球治理的滯后效應。借助自身主導的全球化，美西方構建起不公平不合理的國際秩序，企圖實現資本主義永續擴張。但數十年來，不以西方意志為轉移，美西方國家經濟比重在全球經濟體系中不斷下降，新興國家占比不斷提升。同時，氣候變化、網絡安全等全球性問題日益突出，需要世界各國攜手共同應對。然而，當前全球治理機制和能力未能適應新變化，新興國家的作用沒有得到充分發揮，凸顯“逆全球化”制衡力量不足。

“逆全球化”應對策略

人類同住一個地球村。隨著全球化不斷演進，人類社會越來越成為休戚與共的命運共同體。我們要充分認清美西方以“逆全球化”為工具進行矛盾轉嫁、自我防衛、戰略遏制的本質，與擁護全球化的世界各國一道，積極推動全球化朝著開放包容、普惠平衡、合作共贏的健康方向發展。

秉持合作共贏理念，站在歷史正確一邊。面對當前單邊主義逆流和經濟全球化回頭浪，中國始終不改擴大開放的決心，不斷提升開放水平。在貿易保護主義抬頭的背景下，中國不斷拓展國際合作的廣度和深度，克服新冠疫情等不利影響，連續5年如期召開進博會。在當前世界處于經濟復蘇的關鍵階段，中國扎實推進高水平對外開放，為動蕩的世界帶來更多穩定性和確定性。要堅定不移地繼續奉行開放、發展、合作、共贏的對外政策，堅持“引進來”和“走出去”并重，構建公平競爭的內外資發展環境，繼續推動經濟全球化朝著普惠共贏方向發展。

抓住歷史新機遇，構建新型全球化。當今時代，全球化走到動能轉換和系統升級的新階段，新興國家迎來參與構建新型全球化的歷史機遇。構建新型全球化，有賴于新興國家和發展中國家在全球治理中擁有更多代表性和發言權。中國始終倡導共商共建共享的全球治理觀，提出共建“一帶一路”倡議、成立全球發展促進中心、創設“全球發展和南南合作基金”等，為全球合作發展注入新活力。要主動把挑戰化為機遇，以反對美西方逆全球化為重點、以維護世界經濟發展為目標，積極探索求同存異、包容共生的國際合作新途徑，開辟共同發展、共贏發展、共享發展之路。

攜手應對挑戰，共建人類命運共同體。面對復雜多變的全球性問題，分崩離析的“逆全球化”不是解藥，只有全世界團結起來攜手應對才是真正的出路。習近平總書記指出，要“把本國人民利益同世界各國人民利益統一起來，朝著構建人類命運共同體的方向前行”。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我們要深入踐行人類命運共同體理念，以全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為行動方案，為建設更加美好的世界作出新的更大貢獻。

（作者：丹青，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心前線研究基地研究員）

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