基于雙重預防機制的風險動態評估模型研究

高 原

（山東高速城鄉發展集團有限公司，山東 濟南 250000）

近年來，水利工程建設投資任務逐年增加，由于水利工程具有點多線面廣，作業類型多，作業環境復雜等特點，開展安全生產雙重預防機制建設工作勢在必行。雙重預防機制的建設主要從風險分級管控和隱患排查治理兩個方面建立完善的安全管理體系。為有效落實動態管控，建立風險動態評估模型是十分必要的。

1 雙重預防機制的原理與構成

雙重預防，指的是對事故，尤其是重特大事故的預防。雙重預防將事故發生規律分成兩個階段：第一階段是風險點向隱患轉換的階段。風險點是客觀存在的，其風險動態變化，如果風險沒有得到有效控制，超出了某個閾值，則轉化成隱患，即進入第二階段。企業就應該對隱患進行及時治理，防止發生事故。第一階段即風險管控環節，強調分級的概念，是要對可能出現的問題“預”測到；第二階段即隱患排查環節，強調治理，要確保每一個隱患都得到處理，要“閉環”。第一階段是事前管控，第二階段是事中管控，即所謂“雙重”機制“預防”事故的發生。

安全風險管控的前提是危險源辨識和風險評估，針對辨識評估結果采取針對性措施消除或控制風險。當管控措施失效時即轉化為隱患。風險管控呈現的特點是：高層次、低頻度、重掌控、在應用、不閉合。隱患排查治理是通過綜合檢查、專項檢查等方式發現事故隱患并進行整改，同時建立隱患臺賬實行閉環管理。隱患排查治理呈現的特點是：全參與、高頻次、強治理、重消除、全閉合。

2 雙重預防機制建設流程

構建完善的雙重預防體系主要是由以下幾步組成：1）建立預防體系工作組，清晰劃分團隊成員各項職責；2）建立風險識別預防體系，有效識別風險并將風險得到治理；3）建立隱患排查預防體系，一經發現隱患，可得到及時消除；4）建立完善的預防策略，作為各項工作開展的前提，為安全生產工作提供保障。

在信息化系統方面，需要開發實施雙重預防管理信息化平臺，實現安全風險分級管控和隱患排查治理模塊化功能，并開發對應的移動終端應用。雙重預防管理信息化平臺囊括了隱患排查治理結構以及風險等級管控機制的建立。此外，在項目方案調研初期，項目團隊提出建立一種動態安全評價模型并且在系統中實現是非常有必要的。實現動態安全評價模型，可根據風險、隱患和其他檢測監控系統數據實現對水利工程的動態安全評價。

3 雙重預防機制風險評估方法

3.1 靜態評估方法

在進行風險管控過程中，較為重要的對辨識出的風險進行風險評估和分級，常用的方法是矩陣法和LEC 法。

1）風險矩陣方法。其公式為：

式中：R 為風險值；L 為事故發生的可能性；S為事故造成的嚴重程度。

如圖1 所示，經過設計后的風險矩陣，行的取值代表事故造成的后果，列的取值代表事故發生的可能性。在評價時，對照風險矩陣中的描述，分別對行和列進行取值，然后鎖定單元格，即確認該風險的風險值和等級。

圖1 風險矩陣示意圖

圖2 艾賓浩斯遺忘曲線

2）作業條件危險性評價法（LEC）。該方法是一種半定量風險評價方法，公式為：

式中：D 為風險值；L 為發生事故或危險的可能性；E 為暴露于危險環境的頻次；C 為發生事故可能產生的后果。

由安全專家、管理人員、作業人員共同確定L、E、C 的分數值，計算出風險值D，得出危險源的危險程度。

3.2 動態評估方法

水利工程建設屬于一個動態變化的過程，在雙重預防機制中，強調風險和隱患的關聯分析與治理，基于這一點，提出一種基于隱患和人的不安全性的的動態風險評估模型和方法，隱患三維類比法HDA（Hidden danger analogy）。

對于要評估的某一條風險R，與其關聯的未閉合隱患數量h，與其關聯的違章數量假設為P，建設未閉合隱患中的最近一次隱患的發現時間為t0，假設當前時間為t，則：

式中：tset為一設定時間值；θ1、θ2分別為違章和隱患的風險影響權重值；f（t）為艾賓浩斯遺忘曲線方程。

該模型可描述為，當設置的時間窗口內如果沒有發生隱患，其風險值按照艾賓浩斯遺忘曲線進行衰減，造成其風險值會逐漸減小，而當設置的時間窗口內如果發生新的隱患和違章，其風險值會根據未閉合的隱患數量和違章數量進行相應的增加。

該模型中利用了隱患和違章的情況對其關聯的風險的值進行了動態的更新，隨著更次和迭代次數的增加，該模型能夠更好地符合現場實際，在此基礎上的評價結果具有更強的說服力。

4 結 語

通過在試點工程中進行的為期一年的應用實施，共計辨識各類風險3 500 余條，累計發現和整改各類隱患1 300 余條，將設備故障率降低了50%。通過動態風險評估模型HDA 的評價，根據其生成的安全風險四色圖能夠實時反映現場實際的風險變化情況，實地了風險動態分級管控。管理單位可以及時掌握安全生產底數和生產運行安全狀況、危險有害因素、隱患排查治理、危險源監控等情況，及時發現和糾正違法違規行為，確保工程安全實施。