宋罡 唐凌云
(沈陽工業大學管理學院 遼寧沈陽 110870)
黨中央及國務院做出關于實施振興東北老工業基地的重大戰略決策,東北老工業基地是新中國工業的搖籃,擁有良好的資源稟賦優勢、沿邊沿海地域優勢和關系到國家經濟命脈的戰略性產業優勢,中華人民共和國成立以來對中國經濟的發展起到了不可替代的作用。然而,面臨經濟全球化的發展趨勢和世界經濟發展新的變化趨勢,東北地區經濟發展的壓力增大,體制機制矛盾及經濟增長發展不足等問題日益突出,東北地區資源消耗型、重化工型產業不再滿足市場發展的要求,為保證經濟新常態下競爭優勢的持久性,東北地區應順應經濟發展潮流,積極轉變經濟發展方式,進行產業結構調整。遼寧省作為“共和國長子”、東北老工業基地的重要組成部分,制造業是其第一支柱性產業,遼寧省曾在冶金、機械、化工等方面有力支援了全國經濟的建設,帶動了全國工業的發展,為經濟增長做出了巨大貢獻,然而隨著時代的進步,改革開放的深入和市場化進程的加快,遼寧省在產業結構和科技創新研發上的競爭優勢日漸弱化,雖然具有完善的工業體系和雄厚的技術基礎,但是制造業企業設備和技術老化,在信息化、數字化、智能化的發展趨勢下,遼寧省產業結構的升級調整刻不容緩。
制造業與生產性服務業的融合發展是現代產業演進的客觀規律并已成為全球經濟發展的趨勢,兩大產業融合發展的同時也會帶動周邊相關產業的發展,對相關產業產生推動和拉動效應,推動各產業聯動協調發展,從而促進產業結構升級和區域經濟發展[1]。制造業與生產性服務業的融合發展是實現制造業價值鏈攀升的重要途徑,有助于制造業競爭力的提高和產業升級[2]。遼寧省作為東北老工業基地的排頭兵,在國家振興東北老工業基地和加快現代生產性服務業發展的時代背景下,堅持把大力發展生產性服務業作為實現老工業基地全面振興和建設國家新型產業基地的重要支撐,積極推進制造業與生產性服務業的融合發展,推動遼寧地區制造業產業升級、促進制造業與生產性服務業協調發展,實現區域經濟持續穩定增長。
根據聯合國2016年發布的《2016年工業發展報告》及我國2017年發布的《國民經濟行業分類》,本研究在制造業初步劃分為高、中、低技術產業的基礎上進一步細分,其中高技術產業包括通用、專用設備制造業,交通運輸設備制造業,電氣、機械及器材制造業,通信設備、計算機及其他電子設備制造業,儀器儀表及文化辦公用機械制造業;中等技術產業包括石油加工、煉焦及核燃料加工業,化學工業,金屬及非金屬礦物制造加工業;低技術產業包括食品、煙草制造業,紡織、服裝、鞋帽皮革制造業,木材、家具及印刷、文教用品制造業,廢品廢料,其他制造業。關于生產性服務業的界定,借鑒前人研究常用做法,以投入產出表中的中間需求率指標作為劃分依據,中間需求率高于50%的行業劃分為生產性服務業[3-4]。
本文采取投入產出法進行分析,數據來源于2007—2017年《遼寧省投入產出表》,分別對遼寧省投入產出表中的影響力系數和感應力系數進行測算,以此揭示遼寧省制造業與生產性服務業之間的產業波及效應[5]。
影響力系數表示國民經濟各部門中某部門增加1單位最終需求時所引起的其他各部門產生的需求量。當影響力系數大于1時,說明該部門生產對其他部門產生的波及影響程度超過社會平均水平,此時該行業對其他行業經濟輻射作用大,對經濟發展的拉動作用強[6]。
感應力系數表示國民經濟各部門中某一部門受到其他部門都增加1單位最終使用時的需求感應程度。當感應力系數大于1時,說明該部門對其他部門最終使用變化的感應程度高于社會平均感應度水平,此時該部門受其他行業的拉動效應明顯,受經濟發展的推動作用大[7]。
根據遼寧省投入產出數據對制造業與生產性服務業的影響力系數進行測算,測算結果如表1所示。由表1可以看出,從整體制造業的影響力系數來看,制造業的影響力逐年遞增,且2012—2017年的增速相比2007—2012年的增速更快,制造業對國民經濟的影響力不斷擴大。從高、中、低技術制造業的影響力系數來看,高技術制造業的影響力變化與整體制造業保持一致,中等技術制造業的影響力呈現倒“U”型特征,先增后減,2017年低技術制造業影響力相對2007年及2012年均有增加且2017年低技術制造業影響力高于高技術制造業,雖高技術制造業的影響力在擴大,但是低技術制造業對經濟發展仍然發揮著重要拉動作用,需促進優化產業結構,扶持高技術制造業發展,其中,高技術制造業中各產業影響力基本保持穩定,通用、專用設備2017年影響力比2012年增長一倍,中等技術制造業中金屬及非金屬礦物制造加工業影響力系數位列制造業影響力系數第一,其余產業影響力基本保持穩定,低技術制造業中紡織、服裝、鞋帽皮革制造業及木材、家具及印刷、文教用品制造業影響力較大,其他制造業由于本文為了保持數據的可比性,將其在2017年與金屬制品、機械和設備修理服務合并,因此2017年其他制造業影響力系數增幅較大。從整體生產性服務業的影響力系數來看,生產性服務業影響力發展呈現倒“U”型特征,2017年生產性服務業的影響力為5.01,僅為制造業影響力的1/4,其中交通運輸、倉儲和郵政及科學研究和技術服務的影響力較大,但是2017年均出現大幅度下降,2017年各生產性服務業影響力均低于社會平均水平,科學研究與技術服務和交通運輸、倉儲和郵政影響力接近社會平均水平,生產性服務業對經濟的拉動作用低于社會平均水平。

表1 遼寧省制造業與生產性服務業影響力系數
結合遼寧省投入產出數據對制造業與生產性服務業的感應力系數進行測算,測算結果如表2所示。由表2可知,從整體制造業的感應度系數來看,制造業的感應度系數逐年上升,制造業對國民經濟的推動作用逐年增強。從高、中、低技術制造業的感應度系數來看,中等技術制造業的感應力系數相對較高且2012年、2015年較為穩定,低技術制造業的感應力系數逐年增加,高技術制造業的感應度系數呈現“U”型變化特征,2017年感應度系數相對于其他兩年有小幅度增加,其中中等技術制造業中金屬及非金屬礦物制造加工業對經濟發展的感應程度最強烈,其次是化學工業,石油加工、煉焦及核燃料加工業,感應度系數波動幅度均較小,低技術制造業中木材、家具及印刷、文教用品制造業,紡織、服裝、鞋帽皮革制造業和食品、煙草制造業對經濟的推動作用均大于社會平均水平,高技術制造業中的儀器儀表及文化辦公用機械制造業的感應力系數一直在0.6以下,說明其對經濟發展的推動作用遠低于社會平均水平,其余行業均接近于1,通用專用設備制造業和信息傳輸、軟件和信息服務技術對經濟的推動作用在2017年實現了較快增長。生產性服務業整體感應力系數從2007年的8.52下降到2017年的6.50,呈逐步下降趨勢,表明生產性服務業對國民經濟的感應程度逐年下降,尤其是批發和零售業對經濟發展的推動作用下降明顯,交通運輸、倉儲和郵政業和金融業對經濟的推動作用均高于社會平均水平,2017年信息傳輸、軟件和信息服務和科學研究和技術服務業對經濟的推動作用均低于2007年及2017年。

表2 遼寧省制造業與生產性服務業感應力系數
綜上所述,結合圖1與影響力系數及感應力系數從制造業的角度分析,高技術制造業對國民經濟的輻射作用增強,感應國民經濟發展變化程度不高,除通用、專用設備制造業和通信設備、計算機及其他電子設備制造業,高技術制造業與其他行業聯動性不高,發展較為獨立。中等技術制造業受社會發展的影響程度高于對經濟發展的影響程度,其中金屬及非金屬礦物制造加工業和化學工業對經濟發展的推動和拉動作用顯著,前向關聯和后向關聯突出,低技術制造業經濟發展的輻射作用相對較強,受經濟變化的拉動作用較明顯。從生產性服務業角度分析,由于觀念、體制、市場等原因,遼寧省生產性服務業專業化程度不高,以出口貿易為導向的戰略阻礙了本地生產性服務業的批發和零售等傳統生產性服務業對國民經濟的推動力強,而整體生產性服務業對國民經濟的拉動力弱,生產性服務業與各部門聯動性差,處于自我服務的發展階段,不利于推動制造業可持續性發展和效率的提升。綜上分析,遼寧省未緊跟經濟服務化的發展趨勢,制造業雖具“高拉動性”“高推動性”特征,但也存在“低附加值”的問題,生產性服務業與制造業融合、協調度不高。

圖1 2007年、2012年、2017年影響力系數及感應力系數分布
本文基于遼寧省投入產出數據,采用影響力系數和感應力系數指標來分析遼寧省制造業與生產性服務業的產業波及效應。研究發現,高技術制造業中以交通運輸設備制造業,電氣、機械及器材制造業以及儀器儀表及文化辦公用機械制造業為代表的制造業影響力高于社會平均水平而感應力低于社會平均水平,應加強自身發展以推動其他行業的發展;中等技術制造業的影響力低于高技術制造業且影響力與感應力高于社會平均水平,以化學工業和金屬及非金屬礦物制造加工業為代表的感應力程度高于影響力程度,中等技術制造業對交通運輸、倉儲、郵政業投入較高,支撐作用較強,對科學研究和技術服務的依賴作用大于支持作用;低技術制造業對遼寧省經濟發展仍發揮著重要的拉動和推動作用,尤其是紡織、服裝、鞋帽皮革制造業和木材、家具及印刷、文教用品制造業。生產性服務業經濟發展的推動作用不強,除交通運輸、倉儲和郵政業及金融業受經濟發展拉動作用較強,其余產業對經濟發展敏感性均低于社會平均水平,整體生產性服務業對經濟的拉動作用弱,科學研究和技術服務發展較快,但信息傳輸、軟件和信息服務技術業、交通運輸、倉儲、郵政業及金融業仍需進一步發展。