排污費(fèi)改環(huán)境保護(hù)稅對(duì)軌道交通行業(yè)的影響

成雙雙 南通軌道交通集團(tuán)有限公司

引言

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，中國(guó)已成為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家，世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)也付出了重大環(huán)境污染的代價(jià)，在《2021年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》中顯示，2021年全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市中，121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占全部城市數(shù)的35.7%，監(jiān)測(cè)的1900個(gè)國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位中Ⅴ類(lèi)占20.6%，為了實(shí)現(xiàn)2020年9月22日中國(guó)政府在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出的2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)，中國(guó)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。稅收政策作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具之一，可用于協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，作為綠色稅、生態(tài)稅的環(huán)境保護(hù)稅，它的前身是1979年9月確立的排污費(fèi)，環(huán)境保護(hù)稅法于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施，從而開(kāi)啟了中國(guó)環(huán)境保護(hù)的新起點(diǎn)。

一、排污費(fèi)與環(huán)保稅的區(qū)別

環(huán)境保護(hù)稅由原來(lái)的排污費(fèi)平移而來(lái)，二者均以促進(jìn)節(jié)能減排為初衷，遵循“誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的機(jī)制，但兩者也有本質(zhì)不同，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是法律位階不同。排污收費(fèi)制度到環(huán)境保護(hù)稅法，是從行政法規(guī)到單行法律，環(huán)境保護(hù)稅具有法律效力，執(zhí)行更為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范。二是出臺(tái)目的不同。排污費(fèi)管理?xiàng)l例的公布施行，主要是為了加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)的征收、使用管理；環(huán)境保護(hù)稅法的頒布施行，主要是為了保護(hù)和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三是減排優(yōu)惠不同。排污費(fèi)制度只規(guī)定了一檔減排優(yōu)惠，《環(huán)境保護(hù)稅法》設(shè)置了兩檔減排優(yōu)惠，根據(jù)污染物排放濃度實(shí)行差別化征稅，對(duì)集中處理場(chǎng)所排污達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)污水和生活垃圾實(shí)行免稅優(yōu)惠，可以發(fā)揮稅收正向激勵(lì)減排作用。四是征收主體不同。前者是環(huán)保部門(mén)，后者是稅務(wù)部門(mén)，征稅能力更強(qiáng)；另外，環(huán)保稅有法律作為有力支撐，執(zhí)行起來(lái)更具剛性。五是收入級(jí)次不同。排污費(fèi)收入實(shí)行中央政府和地方政府1∶9分成模式，全部專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，地方政府承擔(dān)環(huán)境保護(hù)職責(zé)；環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征后，全部作為地方收入，中央政府不再參與分成。

二、環(huán)保稅開(kāi)征對(duì)軌道交通行業(yè)影響

軌道交通企業(yè)的建筑施工包括車(chē)站和區(qū)間隧道的開(kāi)挖和建造，變電所、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段、控制中心的土建施工、軌道的鋪設(shè)施工和相關(guān)土建配套施工等，在整個(gè)建設(shè)工程施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量施工揚(yáng)塵和建筑噪聲，征收環(huán)境保護(hù)稅對(duì)軌道交通行業(yè)有以下方面影響：

（一）繳稅（費(fèi)）主體變化

在原排污收費(fèi)制度下，軌道公司作為軌道工程建設(shè)方，不直接繳納排污費(fèi)，但作為工程建設(shè)的施工單位在其工程建設(shè)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)部分按分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之和再減除除稅工程設(shè)備費(fèi)的0.1%計(jì)列了工程排污費(fèi)，在竣工結(jié)算時(shí)包含在結(jié)算工程造價(jià)中，實(shí)際最終還是軌道公司支付了該筆費(fèi)用。環(huán)境保護(hù)稅法施行后，各省市稅務(wù)部門(mén)在環(huán)境保護(hù)稅的政策解釋和征收過(guò)程中，將工程建設(shè)的建設(shè)方或代建方列為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，《關(guān)于部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額計(jì)算方法的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局公告2018年第21號(hào)）附件3規(guī)定，各類(lèi)建設(shè)工程的建設(shè)方（含代建方）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程概算，對(duì)施工過(guò)程中無(wú)組織排放應(yīng)稅大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量，按照相關(guān)規(guī)定向施工工地所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納環(huán)境保護(hù)稅，軌道公司作為軌道工程建設(shè)方成為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。2019年開(kāi)始各省市工程排污費(fèi)也正式從工程造價(jià)規(guī)費(fèi)的計(jì)列項(xiàng)中去除。

（二）征管模式變化

1.在原排污收費(fèi)制度下，施工單位排污費(fèi)由環(huán)保部門(mén)核定施工單位排放的污染物的種類(lèi)、數(shù)量，按排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)確定排污費(fèi)數(shù)額，向其送達(dá)“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”，施工單位在接到“排污費(fèi)繳費(fèi)通知單”7日內(nèi)，填寫(xiě)財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的“一般繳款書(shū)”，到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。對(duì)于未設(shè)銀行賬戶(hù)的施工單位以現(xiàn)金方式繳納排污費(fèi)，由環(huán)保部門(mén)開(kāi)具收據(jù)并填寫(xiě)“一般繳款書(shū)”于當(dāng)日將收取的款項(xiàng)繳至財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行。

2.現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)稅的征管模式。軌道交通行業(yè)的環(huán)保稅由軌道交通企業(yè)自行申報(bào)，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收，稅務(wù)部門(mén)與環(huán)保部門(mén)協(xié)同及信息共享。軌道交通企業(yè)按季或按次申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅，申報(bào)時(shí)登錄電子稅務(wù)局，進(jìn)行稅源信息采集，通過(guò)填寫(xiě)環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表及相應(yīng)的附表，即可進(jìn)行環(huán)境保護(hù)稅申報(bào)，同時(shí)對(duì)申報(bào)的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)后臺(tái)通過(guò)將軌道交通企業(yè)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料與環(huán)保部門(mén)傳遞的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析比對(duì)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)軌道交通企業(yè)的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常或者納稅人未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的，可以提請(qǐng)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，按照環(huán)保部門(mén)復(fù)核的數(shù)據(jù)資料調(diào)整納稅人的應(yīng)納稅額。

（三）納稅申報(bào)難度加大

1.掌握稅源信息困難，花費(fèi)大量時(shí)間精力

軌道交通企業(yè)地鐵建設(shè)投資大，建設(shè)期長(zhǎng)，參與地鐵建設(shè)的施工單位數(shù)量多，作為建設(shè)方，不直接參與現(xiàn)場(chǎng)施工管理，不能獲得第一手施工現(xiàn)場(chǎng)污染物排放及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度及排污數(shù)據(jù)由施工單位提供，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握度、施工單位的配合度等因素都影響到收集的施工及排污數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。以南通城市軌道南通有限公司為例，其一號(hào)線一期工程全長(zhǎng)39.1公里，投資額272億元，不含各種前期管線遷改、機(jī)電裝飾裝修，僅土建施工單位就多達(dá)56家，合同金額高達(dá)112億元。這56家施工單位施工區(qū)域橫跨南通崇川區(qū)、港閘區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、通州區(qū)，既有車(chē)站、區(qū)間等市政施工，又有車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)等房建工程施工，其間還有河道、箱涵施工，每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工日期不同、施工進(jìn)度不一，過(guò)程中還有因各種原因中途停工等情況，通過(guò)協(xié)調(diào)，雖然后面只需要在崇川區(qū)（港閘區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)一并在崇川區(qū)申報(bào)）和通州區(qū)兩地進(jìn)行環(huán)保稅申報(bào)，但協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)代及施工單位、整理核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工數(shù)據(jù)都花費(fèi)了軌道交通企業(yè)稅務(wù)人員大量時(shí)間和精力。

2.自行申報(bào)的要求加大了企業(yè)的申報(bào)難度

環(huán)保稅要求軌道交通企業(yè)自行申報(bào)納稅，申報(bào)繳納環(huán)保稅時(shí)要向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送本單位排放的應(yīng)稅污染物種類(lèi)、數(shù)量以及大氣污染物的濃度值等信息。這對(duì)企業(yè)稅務(wù)人員就新稅種申報(bào)納稅以及準(zhǔn)確核算污染物排放量提出了要求。環(huán)保“費(fèi)改稅”后，雖然稅務(wù)部門(mén)也組織了環(huán)保稅法相關(guān)培訓(xùn)，但環(huán)保稅涉及很多環(huán)保的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，申報(bào)時(shí)對(duì)政策的理解和執(zhí)行也可能出現(xiàn)偏差；施工單位環(huán)保稅稅源信息填寫(xiě)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況不了解或施工數(shù)據(jù)填寫(xiě)不負(fù)責(zé)任，未進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，數(shù)據(jù)提供錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)人員納稅申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，企業(yè)少申報(bào)稅款而面臨稅務(wù)處罰，進(jìn)而影響企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定，由此對(duì)企業(yè)在融資和一些稅收利好政策的應(yīng)用方面也會(huì)產(chǎn)生影響。地鐵建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量增值稅進(jìn)項(xiàng)留抵，2019年開(kāi)始國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的增值稅留抵退稅政策只有納稅信用等級(jí)為B級(jí)以上的納稅人才能申請(qǐng)，如果軌道交通企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保稅納稅申納的問(wèn)題導(dǎo)致納稅信用等級(jí)不滿足B級(jí)以上要求，就不能申請(qǐng)?jiān)鲋刀愡M(jìn)項(xiàng)留抵，給企業(yè)帶來(lái)相對(duì)經(jīng)濟(jì)損失。

（四）排污成本增加

1.環(huán)保稅的征收標(biāo)準(zhǔn)下限是排污收費(fèi)的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而上限最高可達(dá)到排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十倍，具體上浮多少由各地在授權(quán)后自主確定。江蘇大氣污染的環(huán)保稅征稅標(biāo)準(zhǔn)是原來(lái)排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4-7倍，從而使軌道交通企業(yè)在污染物排放方面的成本增加。以南通城市軌道交通有限公司為例，其一號(hào)線一期工程于2017年12月18日開(kāi)工建設(shè)，2022年11月10日開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)，差不多整個(gè)建設(shè)工期都需要申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。以車(chē)輛段為例，車(chē)輛段建筑面積為11.22萬(wàn)平方米，建設(shè)期共申報(bào)繳納環(huán)保稅67.15萬(wàn)元，按原工程造價(jià)中排污費(fèi)計(jì)列口徑，共需列入建設(shè)概算的排污費(fèi)金額為33.77萬(wàn)元，稅負(fù)增加近1倍。

2.雖然《環(huán)境保護(hù)稅法》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取揚(yáng)塵污染控制措施的單位在征收時(shí)有一定的削減系數(shù)優(yōu)惠，但因?yàn)榄h(huán)保稅不由施工單位繳納，施工單位沒(méi)有采取措施降低污染減少納稅的動(dòng)力，相應(yīng)加大了軌道公司的排污成本。

（五）企業(yè)污染防治成本增加

綠水青山才是金山銀山，黨的十八大以來(lái)綠色發(fā)展按下快進(jìn)鍵，各個(gè)省市都出臺(tái)了更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策，環(huán)保部門(mén)加大了生態(tài)環(huán)保執(zhí)法力度，相應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的排污行為也提出了更高要求。為便捷人們的交通出行，地鐵的施工區(qū)域一般為城市交通繁華、人流量大的區(qū)域，為不影響居民的正常生活，城市的空氣質(zhì)量也不受影響，需要在施工現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)圍擋、設(shè)置揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配置噴淋系統(tǒng)、霧炮灑水車(chē)，噴淋系統(tǒng)和霧炮全天開(kāi)啟，灑水車(chē)早晚對(duì)圍擋外圍和場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行灑水，對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的裸露地面進(jìn)行覆蓋，對(duì)道路進(jìn)行硬化，對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛定期沖洗，使污染當(dāng)量嚴(yán)格控制在規(guī)定征稅標(biāo)準(zhǔn)以下或者稅收優(yōu)惠范圍之內(nèi)，避免因排污超標(biāo)而遭受罰款，或者因享受不到環(huán)保稅優(yōu)惠政策而引致?lián)p失，相應(yīng)增加了軌道交通企業(yè)的污染應(yīng)對(duì)成本。

三、軌道交通企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)

1.做好軌道交通企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，軌道交通企業(yè)稅務(wù)人員應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例、各省市出臺(tái)的相應(yīng)環(huán)保稅征收管理要求，過(guò)程中可以邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)與環(huán)保稅相關(guān)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、指數(shù)指標(biāo)、計(jì)算方法等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)講解，邀請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)稅收宣傳員上門(mén)進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)環(huán)保稅相關(guān)表單的填寫(xiě)、申報(bào)流程進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)，使企業(yè)稅務(wù)人員熟悉稅法、了解政策、把握要求。

2.做好對(duì)施工單位的稅源信息填報(bào)培訓(xùn)，環(huán)保稅稅源的基礎(chǔ)信息來(lái)源于施工單位，其填報(bào)的準(zhǔn)確與否極大影響了軌道交通企業(yè)納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性，軌道交通企業(yè)稅務(wù)人員應(yīng)做好對(duì)施工單位稅源信息填報(bào)人員的培訓(xùn)宣貫，督促其及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)環(huán)保稅稅源相關(guān)信息。

（二）建立智慧施工管理平臺(tái)，提升管理效率

軌道交通企業(yè)應(yīng)加大信息化投入，開(kāi)發(fā)智慧施工管理平臺(tái)，通過(guò)可視化手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行全流程管控，與污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)排污數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)超標(biāo)預(yù)警，對(duì)施工單位環(huán)保達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行相應(yīng)考核，對(duì)于那些環(huán)保不達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰，在后期招標(biāo)時(shí)列入黑名單，對(duì)那些做得好的施工單位進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)發(fā)施工單位環(huán)保稅稅源信息填報(bào)接口，要求施工單位填寫(xiě)及時(shí)填報(bào)與環(huán)保稅相關(guān)的各項(xiàng)施工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及減排數(shù)據(jù)，施工監(jiān)理單位及軌道交通企業(yè)業(yè)主代表對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，軌道交通企業(yè)稅務(wù)人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。環(huán)保稅申報(bào)數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算，匯總生成，這樣既減少企業(yè)稅務(wù)人員的工作量，同時(shí)也降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）多措并舉，從源頭落實(shí)污染防控

環(huán)保稅的納稅人是直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，即“誰(shuí)污染、誰(shuí)繳稅的原則”。從環(huán)保稅法條文出發(fā)，軌道交通企業(yè)在地鐵線路建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該是施工單位繳納環(huán)保稅。但施工單位施工區(qū)域眾多，流性較強(qiáng)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)其行為很難監(jiān)控，從降低征管成本的考慮，很多地區(qū)將軌道交通企業(yè)列為環(huán)保稅的納稅人，施工單位不是環(huán)保稅的納稅人，就沒(méi)有加大投入、主動(dòng)采取措施降低環(huán)境污染和爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠的動(dòng)力，這就需要軌道交通企業(yè)在前期施工設(shè)計(jì)時(shí)，融入環(huán)保設(shè)計(jì)理念，改進(jìn)施工工藝，采用環(huán)保工法，推行房屋采用裝配式建筑，減少現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染。在施工單位入場(chǎng)施工前對(duì)其進(jìn)行施工環(huán)境交底，要求其合理施工，現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)環(huán)境要達(dá)到環(huán)保部門(mén)的相關(guān)要求，鼓勵(lì)施工單位安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)污染防治設(shè)備，對(duì)其設(shè)備投入給予一定比例的補(bǔ)貼。

（四）充分利用政府的稅收優(yōu)惠和其他政策，降低環(huán)保成本

環(huán)保稅法規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取各種揚(yáng)塵污染控制措施，且措施達(dá)標(biāo)，在環(huán)保稅計(jì)算時(shí)可以扣減一定的削減系數(shù)，進(jìn)而減少企業(yè)應(yīng)交的環(huán)保稅，《財(cái)政部 稅務(wù)總局 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）的通知》中明確，企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備的，該專(zhuān)用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。軌道交通企業(yè)可以仔細(xì)研究對(duì)照政策，加大環(huán)保設(shè)施、設(shè)備投入，這樣在滿足環(huán)保部門(mén)要求的同時(shí)，也帶來(lái)了稅收減免，享受政策紅利。各地政府為加強(qiáng)污染治理，都相繼出臺(tái)了多項(xiàng)環(huán)保補(bǔ)貼政策，如國(guó)家綠色建筑補(bǔ)貼政策，有9個(gè)省份（直轄市）明確了對(duì)星級(jí)綠色建筑的財(cái)政補(bǔ)貼額度，補(bǔ)貼范圍從10-60元/m2（上海對(duì)預(yù)制裝配率達(dá)到25%的，資助提高到100元/m2），軌道交通企業(yè)可以在后期線路規(guī)劃設(shè)計(jì)中加入綠色建筑的理念，履行綠色建筑規(guī)范，積極爭(zhēng)取政府財(cái)政補(bǔ)貼。

結(jié)語(yǔ)

軌道交通是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的21世紀(jì)的“綠色交通”系統(tǒng)，它為人們的便捷出行提供了更多選擇，環(huán)保稅的開(kāi)征給軌道交通企業(yè)帶來(lái)困難與挑戰(zhàn)，公益屬性意味著其將承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，軌道交通企業(yè)應(yīng)積極探索各種環(huán)保舉措，履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。