中國企業(yè)會計準則的發(fā)展趨勢及對施工企業(yè)的影響分析

邱振宇 中鐵八局集團有限公司

引言

企業(yè)進行經(jīng)濟活動，其效果如何，需要對其進行財務(wù)分析，企業(yè)會計準則是企業(yè)進行經(jīng)營活動效果分析的基礎(chǔ)。近年來，我國的企業(yè)會計準則呈現(xiàn)出與國際趨同的發(fā)展趨勢，對于具有自身特點的施工企業(yè)來說，也產(chǎn)生較大影響。這需要引起施工企業(yè)的重視，進行自我調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)會計準則的發(fā)展變化，適應(yīng)新的要求。

一、中國企業(yè)會計準則的發(fā)展分析

國際會計準則標準的建立開始于20世紀初，并逐步進行完善。我國的企業(yè)會計準則則是在改革開放后才開始研究，借鑒西方成果，形成自己的制度，并逐步與國際接軌。

（一）我國會計準則的發(fā)展情況

改革開放后，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國的企業(yè)會計準則經(jīng)歷了從無到有、從自身特點到國際接軌的發(fā)展歷程。具體而言，可以分為四個階段。

第一階段：1978-1992年，研究、探索階段。1979年，我國開始借鑒、學習西方的財務(wù)會計原理和方法。此后，持續(xù)在借鑒的基礎(chǔ)上，研究、探索建立我國自己的企業(yè)會計準則。1992年，我國正式制定并發(fā)布《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務(wù)通則》。

第二階段：1992-2000年，體系初步建立階段。繼1992年企業(yè)會計準則發(fā)布后，至2000年期間，我國陸續(xù)發(fā)布了多個相關(guān)制度。1997年制定了《企業(yè)會計準則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》，之后又陸續(xù)頒布了《現(xiàn)金流量表》《資產(chǎn)負債表日后事項》《投資》《債務(wù)重組》等7個具體準則[1]。1998年重新制定了《股份有限公司會計制度》。隨著這些辦法的陸續(xù)實施，我國的企業(yè)會計準則體系初步建立。

第三階段：2001-2005年，體系發(fā)展階段。2001年，我國加入WTO后，對于融入國際發(fā)展、按照國際規(guī)則辦事產(chǎn)生了極大的現(xiàn)實需要。2001年修改了《企業(yè)會計制度》，并發(fā)布了《無形資產(chǎn)》《借款費用》和《租賃》3項新準則[1]。此后，又在大量借鑒國際會計制度的基礎(chǔ)上，先后制定或修訂了十多項具體會計準則。在此期間，相關(guān)辦法的制定或修訂時，與國際接軌是考慮的一個重要方面；與此同時，也考慮了我國的實際情況，具有中國特色。

第四階段：2005年以后，體系完善階段。2006年2月，財政部發(fā)布了修改后的《企業(yè)會計準則》，包括基本準則和38項具體準則；2014年7月發(fā)布的版本為最新修訂版。在此期間，我國全面推動與國際會計準則的趨同，對相關(guān)辦法進行修訂和完善；尤其是2008年國際金融危機之后，世界范圍內(nèi)的會計準則趨同速度更快[2]。

（二）我國會計準則的發(fā)展趨勢：與國際趨同

從我國企業(yè)會計準則發(fā)展的情況來看，總的趨勢是與國際趨同。

一是深化國際會計準則的精髓——公允價值在我國的使用。公允價值計量是國際金融和財務(wù)領(lǐng)域廣泛適用的原則，也是國際會計準則的精髓。我國在1998年首次在會計準則中出現(xiàn)公允價值計量，但2001年1月修訂會計準則時，將公允價值轉(zhuǎn)為賬面價值計量，2006年2月修訂的企業(yè)會計準則又重新確立公允價值計量原則。此后，公允價值計量在我國得到廣泛的使用。

二是逐步開放會計市場。國際四大會計師事務(wù)所很早就進入我國開展業(yè)務(wù)，1978年普華永道中國公司成立，1981年安永在北京設(shè)立辦事處，1983年畢馬威和德勤均在北京設(shè)立了第一家常駐代表機構(gòu)。加入WTO后，我國會計市場進一步向國際進行開放。2007年，四大會計師事務(wù)所在中國的市場份額達到55%，后面曾有所下滑，但仍占據(jù)較高份額。時至今日，不少上市公司均聘請四大會計師事務(wù)所。我國會計市場的開放，四大會計師事務(wù)所進入帶來了國際先進的管理經(jīng)驗和理念，促進了行業(yè)的整體發(fā)展。

三是積極參與國際會計準則的制定。我國1982年在聯(lián)合國成立“國際會計和報告準則政府間專家工作組”時即成為其成員，后面又加入了國際會計師聯(lián)合會及國際會計準則委員會，并加強與相關(guān)的會計師國際組織的聯(lián)系，參與各種國際會計準則的制定，提高我國在相關(guān)方面的話語權(quán)。

二、對施工企業(yè)的影響分析

新會計準則是我國根據(jù)實際國情，結(jié)合國際化，在國際趨同背景下出臺的，對國內(nèi)企業(yè)都有較大影響。具體對施工企業(yè)而言，主要有以下幾方面的影響。

（一）會計科目設(shè)置發(fā)生變化

施工企業(yè)基本的核算方法依然是完工百分比法，只是新會計準則下的收入準則更注重以合同條款為依據(jù)，根據(jù)合同來判斷屬于合同資產(chǎn)還是合同負債，某筆支出是屬于合同成本還是期間費用。因此，會導致會計科目的變化，需要增加合同資產(chǎn)科目；另外，合同履約成本代替工程施工科目[3]。

另外，新會計準則導致施工企業(yè)的一些具體會計科目設(shè)置會發(fā)生較大變化。首先，增加部分科目，如“公允價值變動損益”“資產(chǎn)減值損失”等；其次，有些科目進行了合并，如“應(yīng)付工資”和“應(yīng)付福利費”合并為“應(yīng)付職工薪酬[4]”。

（二）對會計信息來源及信息披露提出更高要求

新會計準則要求提高施工企業(yè)會計信息的真實性和透明度。首先，重新規(guī)定了收入確認時點的判斷標準，將控制權(quán)轉(zhuǎn)移作為收入確認的時點，使收入確認更具客觀性，減少主觀因素影響；其次，對多重交易安排的合同如何進行會計處理進行了明確，也對相關(guān)的一些特定交易的收入確認和計量進行了明確。這些措施都能提高施工企業(yè)會計信息的質(zhì)量。

同時，新會計準則對于施工企業(yè)相關(guān)信息的披露要求更高，體現(xiàn)在以下三個方面：一是要披露企業(yè)與所有子企業(yè)的相關(guān)信息；二是對于關(guān)聯(lián)交易需要披露詳盡的、細節(jié)的信息；三是要保證信息披露的真實性[3]。

（三）公允價值原則得到大量使用

公允價值是國際會計準則的精髓，在新會計準則中得到反映，對施工企業(yè)也形成較大影響。

一是影響施工企業(yè)的收入確認時間。在“公允價值”原則下進行工程施工項目的計量時，施工企業(yè)確認收入的時點跟舊會計準則相比有所推遲，從而影響施工企業(yè)當期收入、權(quán)益及利潤。

二是影響施工企業(yè)的債務(wù)重組。首先，“公允價值”原則能更真實地反映實際狀況，在通貨膨脹時有利于實物資產(chǎn)保全；其次，要求債權(quán)人將重組債權(quán)的賬面余額與公允價值之間的差額、入賬價值之間的差額計入當期損益，比舊會計準則更加合理[4]。

三是影響資產(chǎn)減值計量。新會計準則一方面擴大了資產(chǎn)減值準則的使用范圍，另一方面要求施工企業(yè)在進行資產(chǎn)減值計量時要使用“公允價值”原則，相關(guān)要求更明確，使施工企業(yè)更具操作性。

（四）在施工企業(yè)合并報表方面更重實質(zhì)

以前，一個公司對與其有股權(quán)關(guān)系的公司是否合并報表，主要看占有的股份多少，通常需要超過50%才能納入合并范圍。新會計準則更注重實質(zhì)控制，不一定非得是目標公司的第一大股東才能合并報表；而是需要結(jié)合目標公司章程，相關(guān)協(xié)議等資料，判斷是否對目標公司有實質(zhì)控制權(quán)，只要是實質(zhì)控制目標公司，就可以合并報表。并且，取消了合并比例法，用權(quán)益法進行核算。

（五）影響施工企業(yè)存貨及業(yè)績核算

在存貨核算方面，新會計準則將物資、設(shè)備在存儲、運輸過程中的相關(guān)費用計入損益中；而舊會計準則是這些費用計入商品采購的成本中。這樣核算，會導致施工企業(yè)資產(chǎn)負債表中存貨金額減少，相關(guān)費用增加，利潤表中利潤減少。另外，在新會計準則下，存貨采用“先進先出法”計量，代替舊準則的“后進先出法”，短期內(nèi)提高流動比率和銷售凈利率。

在業(yè)績核算方面，新會計準則對施工要求也有一定影響。對于處于收尾階段的工程項目，其賬面價值與預(yù)計可回收的金額之間會有一定的差距，如果預(yù)計可回收的金額小于賬面價值，可能會形成損失，新會計準則要求計提資產(chǎn)減值，禁止轉(zhuǎn)回。這樣會降低施工企業(yè)的當期利潤，影響當期的經(jīng)濟效益[6]。

（六）影響施工企業(yè)的所得稅處理

工程施工項目由于施工時間較長，以及工程地質(zhì)、施工條件、施工環(huán)境、設(shè)計等方面原因，導致在施工過程中會出現(xiàn)工程設(shè)計變更、合同外工程量增加、索賠等事件。因此，很大一部分工程施工項目最終結(jié)算金額都不會與最終簽訂的工程施工承包合同金額一致。在這種情況下，根據(jù)稅法要求，應(yīng)遵循權(quán)責發(fā)生制原則，按完工百分比進行收入確認。而新會計準則主要采用收入確認原則，希望對合同收入精準確認；導致會計處理與稅務(wù)處理發(fā)生時間誤差[5]。

三、施工企業(yè)可采取的措施建議

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國在國際舞臺上將起到越來越重要的作用，國際化會進一步加強。在此大背景下，我國會計準則與國際趨同是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。會計準則的發(fā)展和變化，對施工企業(yè)帶來了不少影響，也提出了更高的要求，施工企業(yè)應(yīng)積極主動采取措施，應(yīng)對相關(guān)變化。

（一）思想上重視會計核算工作

法制化、制度化是社會發(fā)展的方向。在經(jīng)濟領(lǐng)域，要促使企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度運行，會計核算是其重要組成部分。通過高質(zhì)量的會計核算，可以使企業(yè)的股東、高級管理者清楚了解企業(yè)的真實情況；可以提高企業(yè)的成本管理水平，提升企業(yè)的運行質(zhì)量；從更高的層面來講，會計核算也是國家掌握社會總體經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)。并且，根據(jù)新會計準則的規(guī)定，企業(yè)的主要負責人是會計核算工作的主要責任人。因此，作為施工企業(yè)的領(lǐng)導人員及財務(wù)工作人員應(yīng)高度重視會計核算工作，要認識到通過做好該工作可以為企業(yè)的規(guī)范運作、提質(zhì)增效起到重要促進作用。

（二）加強相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)則的宣傳

國家財務(wù)管理方面的相關(guān)法規(guī)、制度修改、更新較快，國際趨同是趨勢。施工企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)、會計方面的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)則的宣傳。首先，應(yīng)對財務(wù)工作人員進行宣傳，讓全部財務(wù)工作人員及時了解相關(guān)法規(guī)、制度的變化，并定期舉行培訓，促使財務(wù)工作人員對相關(guān)法規(guī)，以及新制度、新準則熟記于心并熟練運用；其次，應(yīng)對施工企業(yè)中的非財務(wù)工作人員進行宣傳，使其了解一些基本和基礎(chǔ)的財務(wù)、會計規(guī)定，一方面促使他們自覺遵守，另一方面取得他們的工作配合；最后，應(yīng)向施工企業(yè)的各級領(lǐng)導層宣傳，取得他們對財務(wù)、會計工作的理解和支持，培養(yǎng)他們遵紀守法的意識。

（三）完善會計核算的制度體系

工程施工項目周期長、環(huán)節(jié)多，利益相關(guān)方多，會計核算工作量大，也較為復雜。為避免出錯，基礎(chǔ)工作應(yīng)抓牢、抓好，可以從規(guī)范化和標準化入手建立會計核算的制度體系[7]。第一，完善相關(guān)的管理制度和辦法，使每項工作都有法可依；第二，加強制度的執(zhí)行，制度執(zhí)行不到位在施工企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生，需要進行改進；第三，要加強監(jiān)督和檢查，首先，財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部要建立監(jiān)督檢查制度，定期和不定期地對本系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，其次，不同部門之間要經(jīng)常相互進行監(jiān)督和檢查，減少工作失誤，提高基礎(chǔ)管工作的準確性。

（四）加強學習和培訓，提升能力

施工企業(yè)有其自身特點，由于施工項目的分散性，并且不少施工現(xiàn)場還地處偏僻；施工企業(yè)的財務(wù)人員分布在各個具體項目，且大部分長期駐守在項目現(xiàn)場。這些施工現(xiàn)場的財務(wù)人員學習條件較差、不能接收相關(guān)新知識、新變化。一方面，施工企業(yè)的財務(wù)人員應(yīng)加強主動學習，積極參加職稱考試、執(zhí)業(yè)資格考試，以提高自身業(yè)務(wù)水平；另一方面，施工企業(yè)應(yīng)加大對財務(wù)人員的培訓和繼續(xù)教育，可以采取視頻教學、網(wǎng)絡(luò)培訓、集中學習等多種方式。通過學習和培訓，使財務(wù)人員能及時、準確、全面掌握相關(guān)知識，理解相關(guān)政策，提升素質(zhì)和能力，勝任會計核算及財務(wù)管理工作。

（五）利用好信息技術(shù)手段提升效率和質(zhì)量

在變化越來越快，信息技術(shù)發(fā)展日新月異的情況下，施工企業(yè)要重視信息技術(shù)的運用，提高會計核算及其他財務(wù)工作的自動化程度。通過財務(wù)共享等信息技術(shù)的運用，應(yīng)達到以下三方面目標：（1）減少大量手工數(shù)據(jù)錄入和重復操作，解放人力資源做其他更重要的工作；（2）利用信息技術(shù)和計算機提高會計核算工作的準確性，減少誤操作和人工失誤，提高會計核算質(zhì)量；（3）通過信息技術(shù)和計算機的使用，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫充分挖掘，避免數(shù)據(jù)重復錄入，同時可以隨時從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取數(shù)據(jù)，提高會計核算工作的效率。

結(jié)語

施工企業(yè)因項目周期長、工點分散、工程變更多等特點，會計核算工作與一般的工業(yè)企業(yè)相比更復雜；同時，由于建筑市場競爭充分，施工項目利潤率較低，施工企業(yè)的成本管理對于企業(yè)的盈利能力影響重大。而高質(zhì)量的會計核算和財務(wù)管理工作是施工企業(yè)做好成本管理的重要基礎(chǔ)。在我國會計準則與國際趨同的大趨勢下，施工企業(yè)的財務(wù)工作人員應(yīng)充分重視、加強學習、提升能力，及時應(yīng)對新的變化，推動施工企業(yè)規(guī)范管理、健康發(fā)展，提高市場競爭力。