新經濟時期事業單位財務管理面臨的全新趨勢

楊薇 福建省藥品科普與監管數據中心

引言

在知識經濟時代下，信息技術的應用實現了經濟發展模式的創新，形成了新經濟模式，并對事業單位的各項經濟活動產生重要影響，要求事業單位必須及時轉變既往傳統經濟管理思想，認清當前新經濟時期對事業單位開展經濟活動提出的新要求，不斷創新經濟管理模式，從而更好地開展經濟活動。財務管理是事業單位經濟管理的重要內容，也是事業單位開展各項活動的重要基礎。在新經濟時期要求事業單位更加注重財務管理的適時性和適用性，達到新經濟時期的要求，順應其財務管理發展的全新趨勢，從而提升事業單位開展財務管理的整體效果和效率，進而為事業單位各項活動的進行提供有力支持[1]。但從目前事業單位開展的財務管理實況來看，事業單位財務管理工作的開展效果并未達到新經濟時期對其財務管理工作提出的要求，存在的財務管理問題仍比較突出，例如，信息化水平不足、缺乏財務管理人才支持、自控能力不足以及財務管理方式落后等。需要重點解決上述問題，使事業單位日常開展的財務管理工作能夠順應全新趨勢，從而有效發揮財務管理的作用。

一、新經濟時期對事業單位開展財務管理工作提出的新要求

（一）要求快速適應財務管理的信息化

信息時代下，財務管理逐漸開展信息化建設，很多財管人員還不適應財務管理信息化，主要表現為當前很多事業單位的財管人員仍在采用傳統模式開展財務管理工作，導致財務管理與時代要求不符，在新經濟時期，事業單位支撐國家經濟發展的任務將會更加繁重，要求財務管理工作必須采取高效、現代化的方法，通過提升財務管理的效能，使事業單位能夠有效開展各項活動[2]。因此，需要財務管理人員能夠快速地適應財務管理信息化，并朝著信息化方向發展財務管理工作，保證此項工作的先進性。具體來講，需要財務管理人員從觀念到行動進行全面轉變，觀念方面要提升自身的財務信息化管理的意識，行動方面要不斷提升自身的信息素質和能力，利用先進的信息技術來完成財務管理工作，從而能夠快速地適應財務管理信息化。

（二）要求財務管理人員必須具備綜合性素質

新經濟時期，事業單位開展各項活動時所面臨的經濟環境存在一定的挑戰性，同時也存在一定的機遇。若要抓住機遇，則必須通過財務管理為各項活動提供支持，保證各項活動具備充足的資金，同時在開展各項活動過程中也存在一定的風險，需要財務管理人員具備一定的能力，對財務風險有效識別[3]。尤其是在信息時代下，事業單位開展財務管理面臨的風險來源增加，要求財務管理人員能夠利用信息技術加強風險防范。作為一名事業單位的財務管理人員必須同時具備信息技術的應用能力、財務管理工作能力、財務風險識別及防范能力等，因此，事業單位開展此項工作時需要財務管理人員具備較強的綜合性素質。

（三）要求財務管理必須具備較高的自控能力

在新經濟時期，事業單位開展財務管理面臨的挑戰增加，必須采取科學合理的方法進行分析研究，并通過計劃形成完善的管理機制，對事業單位經營活動具體的狀態進行了解[4]。若事業單位開展的經營活動狀態為閉環狀態，則容易出現較多的財務風險，導致財務風險防控管理的難度增加。特別是一些不確定性因素出現的情況下，若未能夠采取合理有效的方法開展協調和管控，將容易造成嚴重的財務問題發生，因此，財務管理部門在開展風險防控時，必須具備較高的自控能力，使財務風險得到有效預防和控制。

二、事業單位開展財務管理出現的問題

（一）信息化水平不足

財務管理信息化水平不足主要體現在兩個方面：第一，事業單位配置的財務管理信息化使用的軟件及硬件設備更新不及時，造成此問題出現。軟件方面，一些事業單位仍停留在會計電算化或是普通的財務軟件階段，與這些財務軟件與事業單位辦公系統是相互分離的，導致財務管理工作開展中與其他部門之間缺乏溝通聯系，所形成的財務信息并未能實現共享，導致財務信息轉達到其他部門時出現滯后性，造成財務管理工作其他部門工作的開展存在信息錯層，說明常規的財務軟件無法滿足當前財管信息化開展的需求。目前，個別事業單位在開展財管工作時，已經啟用了大數據技術，構建了財務信息系統，為事業單位開展會計核算、資金管理、預算管理等工作提供支持，但多數事業單位尚未達到這種程度，說明當前事業單位開展的財務管理信息化仍需加強[5]。硬件設備方面，由于事業單位的經濟活動比較頻繁，產生的財務數據量比較大，需要穩定的網絡環境，保證事業單位創設的財務管理信息系統能夠與政府采購、國庫支付等管理系統實時連接，但事業單位當前對網絡環境并不重視，導致信息系統連接時容易出現卡頓、死機等現象，嚴重影響財管開展的進度；第二，單位開展財管信息化的建設能力不足，在開展財務管理信息化建設方面并無過多的經驗，往往是通過模仿其他事業單位的信息化建設方案開展的，但由于各事業單位的實際情況存在差異，導致信息化建設的效果達不到預期。此外，信息技術人才、技術支持、信息素養等方面的缺乏也是導致單位財管信息化水平不足的重要原因。若財管信息化水平一旦不足，不僅會影響單位開展財管質效，而且也不符合當前新經濟形勢下的要求，勢必會造成事業單位業務發展緩慢，辦事效率過低。

（二）缺乏財務管理人才支持

事業單位的財務管理工作要求工作人員不僅要具備較為扎實的財管理論基礎，還要具備財務風險識別及防控能力，尤其是在當前新經濟時期背景下，錯綜復雜的經濟環境更加需要財務管理人員能夠在財務風險識別和防范方面把好關，從而使事業單位能夠有效規避財務風險。而信息時代下，事業單位開展財務管理需要逐步實現信息化，也需要信息技術人才的支持。因此，當前事業單位對財務管理人才的要求是既具備基礎的財管理論知識，又具備風險識別能力以及防控能力，還要在信息技術方面具備一定的應用能力。但與上述事業單位的財務管理人才要求對比而言，當前多數事業單位配置的財務管理人員并不完全具備上述素質能力，大多數財務管理人員只是專業對口，具備扎實的財務管理理論知識，一些素質稍高的財務管理人員還能夠具備風險識別及防控意識，但很多人員并不具備一定的信息技術應用能力，導致事業單位開展財務管理信息化時仍需借助第三方技術服務公司來完成相應的工作，甚至還有一些財務管理人員不具備風險識別和防控能力，導致事業單位面臨較多的財務風險隱患。

（三）自控能力缺乏

單位在開展財管工作時，需要具備一定的自控能力，通過自控使事業單位的內部控制得以有效實現。而目前事業單位開展財務管理時，其自控能力比較低，尤其是在財務審批、財務審計、崗位職責確定等方面存在一定的漏洞，導致事業單位在內部管理方面存在一定的不足，并存在較大的財務風險隱患。個別事業單位在開展實際工作中，通常會受一些因素影響導致自身財務管理出現問題，例如，員工因素、制度因素、管理模式因素等，這些因素存在不良情況時也能夠說明事業單位開展財務管理的自控能力不足。此外，一些事業單位缺乏自控觀念和自我約束管理意識，未能夠在開展財務管理工作中不斷積累經驗，導致自身的自控能力未能得到提升。

（四）財務管理方式落后

在“互聯網+”和大數據時代下，網絡技術以及信息技術得以應用于事業單位財務管理中，使財務管理工作的方式發生了轉變，目前，已有部分事業單位將財務管理系統與單位使用的OA辦公系統聯合，真正實現了財務管理信息的共享。但這樣的事業單位畢竟較少，大多數事業單位仍在沿用版本比較舊的財務管理軟件，此類軟件發揮的實際作用實質上就是實現了財務信息檔案的電子化，財務管理軟件僅僅發揮了輔助的作用，并未實現財務管理的自動化和智能化，導致這些事業單位的財務管理仍停留在“過去式”，說明當前事業單位的財務管理方式比較落后，很少有事業單位能夠建立專業化的財務管理系統平臺，導致財務管理方式未能創新，也無法順應財務管理工作的時代要求和發展趨勢。

三、事業單位財務管理問題的解決對策

為了使事業單位能夠更好地滿足新經濟時期提出的財務管理要求，在開展財管時，必須將自身不足明確化，制定相應的解決對策，從而在新經濟時期下促使單位的財管工作全新趨勢發展。

（一）著力提升財管信息化水平

通過對以上問題進行分析可知，現階段單位財管信息化水平不足主要體現在兩個方面，即財務管理信息化軟件以及硬件設施方面和信息化建設能力方面。因此，提升財務管理信息化水平需要從這兩個方面著手。第一，從財管信息化對應的軟件建設以及硬件設施建設方面，事業單位應該加強必要的財政投入，完善信息技術設施建設，軟件方面可以借助大數據技術構建財務管理信息系統，使財務預算管理、會計核算、收支管理、財務監督、政府財務報告以及決策報告等歸入到統一門戶，利用財務大數據進行監督，同時形成會計電子檔案，并存儲于大數據應用平臺中，通過大數據技術建立的財務管理信息系統能夠實現各類財務管理工作的統一，并實現會計自動核算，促進事業單位實現業財融合。硬件設備方面，事業單位應該保證網絡的通暢性，通過WIFI技術和5G通信技術實現網絡全覆蓋和網點互聯，從而使各級事業單位能夠實現財務業務互聯，便于財務信息共享，同時也能夠借助網絡通信技術實現財務風險的實時監管，同時也要重視事業單位使用設備的更新，如計算機、路由器等，為財務管理工作的開展提供支持；第二，在信息化建設能力方面，應該借助事業單位的資源優勢開展信息化創新，例如，在當前知識經濟時代下，事業單位可培養信息化人才，借助人才資源優勢開展財務管理的業務創新、工作流程創新以及工作方法創新，從而使財務管理信息化水平得到全面提升。

（二）加強財務管理人才的引入和培養

從財務管理人才的引入方面來講，事業單位應該適當提升財務管理人才引入的門檻，將財務管理專業能力、風險識別及防控能力以及信息技術應用能力納入引入標準之中，從而引入高素質的綜合型人才，同時，事業單位也要完善財務管理崗位的晉升渠道和薪酬待遇，以此吸引更多優秀的財務管理人才加入事業單位之中；從人才培養方面來講，事業單位應該定期組織財務管理崗位培訓工作，針對全員開展財務管理專業培訓，將財務管理領域新出現的一些理論知識、工作方法、新技術全面引入到培訓工作中，同時加強職業道德教育，使事業單位財務管理崗位工作人員具備全面的素質能力，為開展財務管理工作提供支持。在人才培養過程中，事業單位也可以引入先進的培養模式，例如，可以采取“線上+線下+虛擬技術”培養模式，線上通過社交媒體軟件APP完成線上培訓，線下主要是通過專題會議、專業課程等方式開展線下培訓，同時結合虛擬技術對財務風險進行模擬，從而提升財務管理人員風險防范意識和能力。

（三）加強自控能力的提升

事業單位開展財務管理工作要特別重視自控能力提升，需要事業單位結合自身財務管理實施的要求和目的，加強自控能力的訓練，使事業單位財務管理人員能夠通過訓練掌握自控技能，同時在開展自控管理過程中，還要將內控機制和監管機制進行完善，確保財務管理流程能夠具備可靠性和規范性。另外，還要構建財務管理審批制度，對各崗位權限進行確定，明確審計、會計以及出納各自的崗位職責，使各崗位能夠按照事業單位的規制辦事，做到各司其職，做到規范預算、規范決算和及時審計，從而能夠對財務風險進行及時識別和防范，使事業單位財務管理的自控能力得到提升。

（四）持續更新財務管理方式

在知識經濟與信息時代雙重背景下，事業單位開展財務管理必須保證其方式能夠適應社會發展趨勢。當前事業單位采取的財務管理方式仍比較傳統化，因此，需要事業單位重視信息技術的應用，不斷推進財務管理信息化發展。事業單位應該更新既往采用的財務軟件，例如，可采用當前財務管理適用的SaaS ERP軟件，使財務管理的流程得以精簡化，使財務運營的效率得到提升，該軟件可以對財務計劃、財務預算進行改進，使財務管理的整體績效得到提升。事業單位也可以構建財務管理信息系統平臺，將該系統與事業單位使用的OA系統聯網，實現財務信息能夠在單位內部實現共享，提升財務信息的使用效率。

結語

綜上所述，在新經濟時期，事業單位開展財務管理工作面臨著全新發展趨勢，對事業單位財務管理工作提出了更多的要求，無論是在技術層面，還是在人才層面，均需要事業單位能夠在財務管理中全面更新發展，從而滿足新經濟時期提出的要求，并順應財務管理發展的時代趨勢，推動事業單位財務管理工作有效開展。