大學生掛職視角下徐州市銅山區家庭農場創新發展研究

苗連琦,楊茂龍, 李同立,黃曉慧*

(1.江蘇師范大學,江蘇徐州 221116;2.徐州市銅山區農業農村局,江蘇徐州 221116)

在保持家庭承包經營制度基本穩定的前提下,如何實現小農戶與現代農業的有機銜接,促進農民增收,是中國式農業農村現代化所面臨的重要時代命題[1]。相關研究表明家庭農場作為以家庭成員為主要勞動力,從事規模化、集約化、商品化農業生產的新型農業經營主體,是實現中國式農業農村現代化的有效模式[2-3]。2008年,黨的十七屆三中全會報告首次提出“家庭農場”概念。2013年及以后多年的中央一號文件都提到“發展家庭農場”。在國家的大力扶持和培育下,家庭農場發展迅速,規模不斷擴大,數量不斷增多,并繼續呈現增長態勢,成為推動現代農業發展的重要力量[4]。據統計,至2021年底,家庭農場達到390萬家。二十大以后的新時代新征程,應不斷促進家庭農場發展機制創新,助力中國式農業農村現代化的實現。在此背景下,徐州市銅山區農業農村局聯合江蘇師范大學組織開展“創新驅動經濟轉型體驗行動”,選派優秀大學生掛職家庭農場主結對子活動,進行了家庭農場的機制創新,推動了銅山區家庭農場的高質量發展。基于此,筆者以大學生掛職的家庭示范農場為例,通過資料搜集、實地考察、親自參與勞動以及采訪農場主等了解銅山區家庭農場發展特色及優勢,分析發展過程中存在的問題,并提供相應的政策建議。

1 徐州市銅山區家庭農場發展機制創新模式——大學生掛職農場主

2022年7月,徐州市銅山區農業農村局聯合江蘇師范大學組織開展“創新驅動經濟轉型體驗行動”,選派優秀大學生掛職銅山區家庭農場主,參與“三農”建設,助力鄉村振興。

徐州市銅山區是國家農村改革試驗區(江蘇省僅5家)和國家鄉村振興示范縣(江蘇省僅4家),是農村發展改革的排頭兵和實施鄉村振興戰略的主戰場,擁有各級各類農場近3 000家,為大學生掛職家庭農場主、服務國家農村發展戰略提供了廣闊的空間和場域。

大學生掛職農場主,用自己的行動強化當代大學生主人翁的責任感、歷史使命感和擔當意識,同時為“三農”發展貢獻自己的知識才干。大學生不僅結合掛職農場的經營特點認真有針對性地參加勞動,還充分利用獲取信息便捷的優勢梳理了掛職農場所處的行業或者產業國內國際發展概況,并從技術和經營2個角度對自身掛職農場進行了全方位的深度挖掘和調查分析,探索掛職農場所面臨的各種問題和困難,結合自己所學專業,查詢涉農相關政策文件、法律法規和國內外專業文獻,在經過與指導老師團隊充分論證的基礎上提出了切實可行的建議,有利于家庭農場高質量發展。

大學生掛職家庭農場主這種創新模式,不僅豐富了大學生的閱歷,積累經驗,增長才干,還能夠讓他們真正將自身所學運用到實際中,在很大程度上提升了大學生分析問題和解決問題的能力,實現了腦力勞動和體力勞動的完美結合,為“三農”工作尋求了新的視角和方向,為鄉村振興注入活力和新鮮血液,也為塑造大學生正確的勞動價值觀開辟了新的路徑,找到了新的渠道。

2 銅山區家庭農場發展特色及優勢

以首批50名大學生掛職農場主的50家銅山區示范家庭農場為例,分析其發展特色及優勢。作為銅山區示范家庭農場,它們都具有一定的代表性。

2.1 經營規模大,輻射帶動能力強家庭農場要做大做強,首先要達到一定的規模。以佳文家庭農場為例,核心占地12.00 hm2,輻射帶動周邊家庭種植各類瓜果蔬菜面積66.67 hm2,成為郭集村重要的規模集聚型農業產業。其常年招收周邊農村閑置勞動力,已成為帶動郭集村及周邊村莊勞動力就業的重要渠道,有效帶動村民脫貧致富。

銅山區鼎豐果蔬家庭農場在自身不斷發展的同時,積極帶動周邊農戶種植,提高村民收入,帶動周邊村民共同致富;固定提供10余個崗位,為農民提供優質的農業生產技能培訓,促進農民就業。

2.2 數字化水平高,賦能家庭農場利用數字技術,打造“無人農場”。以聚農家庭農場為例,其采用物聯網、人工智能、5G、機器人等新一代信息技術,通過對農場設施、裝備、機械等遠程控制或機器人的自主決策、自主作業,完成農場生產、管理任務的一種全天候、全過程、全空間無人化生產作業模式[5-6],促進了該家庭農場農業機械化和農業科技化發展。

聚焦電商平臺,打造多樣化產銷方式。以軍秀家庭農場為例,農場主創立了個人抖音賬號,通過Vlog、Plog形式介紹葡萄萌芽、生長、疏果、結果的過程,已收獲2 000多位粉絲,平均瀏覽量6 000人次以上。網友可以線上下單,農場線下自行配送到指定地點,這種模式強調消費者線上購買和鮮果線下送貨上門,提高了產品交易效率,優化了消費者的購物體驗感。

2.3 多業態經營,經營品類不斷拓寬根據自身情況,多數農場都避免單一經營。勝利家庭農場目前多作物種植,經濟作物有大蒜、草莓、西瓜,普通農作物種植有小麥和玉米,進行品種雞養殖,對外經營飯莊,發展草莓采摘,種養摘結合,并且能根據市場需求調整種植、養殖規模,有效規避市場風險,最大化經濟效益。

山水伊人家庭農場以種植、飼養和旅游參觀為主要經營項目,面對新冠肺炎疫情以及農村種植旅游業同質化傾向嚴重的問題,該農場通過挖掘農場潛力、開發多樣化的經營項目等方式來解決,在保護周邊生態環境的同時,形成了集種、養、參觀、采摘為一體的新型農業,有效提高了農場的收入,并獲得了當地“龍頭企業”的稱號。

2.4 農業機械化程度高,提高農作物產能效率充分利用現代化農耕機械是不少農場的特色。佳文農場各類種植設備完善,可以實時監測各類蔬菜生長環境,有效預防各類蔬菜疾病,蔬菜種植全周期應用物理技術、生物技術進行防蟲防害,實現了綠色防控百分百覆蓋。

順發家庭農場種植面積86.67 hm2,占地較大,便于機械化種植經營。作為銅山區張集鎮糧食生產全程機械化示范方,農場內購置了收割機、拖拉機、插秧機、撒糞機、烘干機等多種農機設備,提高了農業機械化的程度,大大提高了小麥和水稻的種植、收割效率,同時也極大程度上降低了人力的勞動成本。

2.5 建立家庭農場聯盟,幫助其他農場銷售產品伊莊鎮聯合區域內26家家庭農場、生態農莊自發組建休閑觀光產業聯盟,抱團發展。大豐家庭農場以草莓生產采摘為主,建立社群營銷渠道。聯盟建立后,秉持著互惠互利的原則,主動將其他農場的農產品進行整合,借助營銷平臺統一對外銷售,擴大自身產品供應范圍,同時也幫助了其他農場銷售產品[7]。

2.6 挖掘文化底蘊,建設深厚品牌銅山區鼎豐果蔬家庭農場主畢業于山西農業大學園藝學院果樹專業,碩士研究生畢業之際響應家鄉大力推進“三鄉工程”招引人才返鄉的號召,回鄉經營8.00 hm2的葡萄園。由于專業對口,其攻克了葡萄種植中的主要核心技術問題,經過一代代的精心栽培,栽培技術也不斷成熟。一直致力于用心栽培出品質最優的果品,擴大貿易范圍。主要對接大型批發檔口、大型商超等大客戶,以禮品、本地零售、線上零售為輔。現年收入超過200萬元,成功打出了自己的品牌,被提名為2022年江蘇省級示范家庭農場。

金珩家庭農場在漢王鎮有著較高的知名度。一方面,其宣傳到位。銅山新聞、農業頻道、徐州夜新聞、徐州廣播頻道、江蘇衛視、CCTV7等多家電視臺曾到金珩農場采訪報道,進行宣傳,江蘇省工業廳、徐州市統計局等單位曾到農場調研,進而也開拓了企事業單位團體訂購市場,一定程度上提高了農場知名度,吸引了周圍諸多顧客。另一方面,金珩農場品牌聲譽也值得信賴。是漢王鎮唯一的省級示范農場,并在2021年度獲得“十佳家庭農場”。金珩農場掛靠漢王農業公司注冊的品牌商標,名為“拔劍泉”,每個包裝禮盒上都印有標志,同時在禮盒側面標注了金珩農場的具體位置,很多顧客慕名而來。

2015年,解憂蠶桑生態園家庭農場主注冊了“解憂故里”品牌,以示對歷史上劉解憂公主的尊崇和緬懷。解憂公主是漢家皇室公主,為了漢朝和匈奴的友好往來,作為和親公主遠嫁烏孫,同時也是絲綢之路的開拓者之一,解憂公主把漢代的絲織、桑蠶文化帶到了烏孫。“解憂故里”品牌的注冊使用,讓品牌成為影響力,讓影響力成為財富,成為拉動徐州地區經濟增長的旅游品牌和文化效應。同時更好地傳承和發展兩漢文化這一絲綢之路的主要承載和構成,對徐州融入對接國家“一帶一路”發展倡議規劃具有一定的推動和融合作用。

3 銅山區家庭農場發展存在的問題

3.1 家庭農場缺乏經營管理人才傳軍家庭果蔬農場經營多年,累積了較多的實操經驗,但總體受教育水平不夠高,缺乏管理、經營理念,從根本上限制了規模的擴大[8]。

竹興家庭農場農場主表示目前擁有飼養種植等專業技術的人才并不愿意到農村農場來就業,他只能招聘到40～50歲的農民來幫工,但他們又不具備種植飼養專業技術,缺乏專業人才。

智彤果蔬家庭農場擁有固定員工20多個,其他則是臨時招聘的當地農民。普遍高齡化、文化水平低,大部分年齡在60歲以上,很少接受過初中及以上教育,所掌握的知識和新技術的應用不夠,加之工人中大部分為臨時工,很難集中對其進行職業化培訓,這也使得原本文化素質較低的農民隊伍很難向職業農民轉變[9],導致技術性人才匱乏。

3.2 成本不斷抬高,利潤率走低在天程家庭農場參加勞動和調研過程中發現,農場每年的固定成本費用超過30萬元,農產品生產包裝銷售的每一環節都需要資金支持,節水灌溉設施、農業收割機設備等都是未來發展所需的設施,增加了固定成本。

根據與農場主溝通得知,每年平均可產小麥7 500 kg/hm2,水稻9 000 kg/hm2,2022年受俄烏危機的影響,小麥價格有所上升,可達3.0 元/kg,而往年都是2.2元/kg左右;水稻單價3.2元/kg,1 hm2地1年的收入約4.5萬元,土地的固定租金成本,每年15 000元/hm2,肥料的價格也逐年上漲,每年需要約3 000元/hm2的肥料。除此之外,還有人工成本和機器運轉和損耗成本。再加上各種損耗,聚農家庭農場目前小麥和水稻的平均利潤率約為20%,農業活動的辛苦和收益不成比例。

農作物的種植離不開肥料。進入2022年后,受俄烏沖突的影響,化肥價格出現了大幅上漲,極大地增加了農民的種植成本,對種植面積86.67 hm2的順發家庭農場來說,成本增幅更大,因此,雖然2022年小麥收購價格增高,但因成本大幅增加,收入并不可觀。

3.3 技術服務滯后銅山區怡美家庭農場急需技術解決的問題一方面是產量達不到預期,滿足不了市場。具體表現為果實成熟時最終產量不到掛果套袋時的一半。原因不僅在于天氣、鳥等客觀因素,亟待解決的還有技術問題,技術提供具有普遍性,點對點的針對性技術仍需加強,如何提高果實的成熟率是農場面臨的難點之一。另一方面是病蟲害的防治,往往在問題出現后才臨時聘請人員或者種植戶自學解決,容易導致問題解決不徹底或根本得不到解決的局面。

3.4 融資渠道不通暢錦棠苗木種植家庭農場在經營過程中,資金大多數都已投入土地租賃、苗木種植、工人工資以及相關設備的采購,目前仍需要大量資金投入到苗木的養護中。而在向銀行申請抵押貸款時,銀行認可的可供抵押資產大多為有產權證明的不動產以及固定資產。家庭農場可供抵押的資產僅有其種植的苗木,這些苗木本身是具有商品價值的,但是由于銀行出于風險控制的需求,加上這些苗木的養護也需要投入一定的成本才能維持其原有價值,便將這些苗木定為不良資產,這就使其價值被嚴重低估,最終很難獲得抵押貸款。為了維持家庭農場的運作,只能通過民間借貸來籌集資金。但是這些資金僅能夠解決燃眉之急,對于錦棠苗木后期的土地租賃、農資購買、機械更新等擴張農場行為來說遠遠不夠。由于金融服務體系的不健全,導致錦棠苗木的融資渠道不通暢,這也阻礙了其可持續發展。

3.5 受自然影響大,申請保險困難據調研了解,2021年悠林家庭農場因雨季在農場的地表囤積了大量雨水,農場內無緊急救險工具,缺少高效的排水工具,使得農場悉心栽培了5年的苗木大范圍壞死,造成了一定的經濟損失。農場主也想申報保險,但是非常困難。目前我國農業保險法律還不完善,保險公司向家庭農場提供保險的意愿不高。

4 銅山區家庭農場發展對策

4.1 加強農場主科學自營能力培訓依托當地的中國礦業大學、江蘇師范大學等科研院校,建立穩定實訓基地,定期邀請高校專家對家庭農場管理人進行培訓,提高農場主的經營管理意識和專業水平,鼓勵農場主參與相關農業科研中,從本質上了解植物的生長、農場的運營和產品的對外銷售情況。邀請技術專家對農作物的種植、日常護理、收割環節等技術問題進行針對性培訓和指導,全面提高農場的收益。通過學習和實踐,將農場主培養成新時代的新型職業農民[10]。加強員工培訓,向省市級示范基地學習先進技術和種植經驗,或就近前往南京農業大學等農業學校學習知識,也可加入當地現代職業農民培訓組織或農業合作社學習。調研中了解到,家庭農場主對智能手機的使用并不陌生,可以在網絡上通過網站、網課等方式進行培訓。

4.2 拓寬融資渠道政府部門要積極協調金融機構加大對家庭農場的支持力度,鼓勵涉農金融機構將大型家庭農場作為重點支持對象,使流轉的土地可以抵押貸款。對土地流轉金、農場固定投入、機器設備購買等盡可能采取分期付款方式,解決農場主的資金臨時短缺問題。加大數字普惠金融發展的政策扶持力度,著重提升和擴大數字普惠金融對家庭農場的服務邊界,開發出更多適合家庭農場的金融服務,利用數字化技術優勢提升家庭農場的金融服務效率,擴大金融服務覆蓋面[11]。

4.3 推動數字技術與傳統農業產業深度融合大力發展農村電子商務,可以通過直播等形式,促進家庭農場銷售渠道。借助鄉村振興戰略和鄉村數字平臺,培育更多具備數字技術素養的家庭農場主[12]。

4.4 完善農業保險制度,解除后顧之憂農業是弱質性產業,尤其是經濟作物,投入成本高、回報率低、風險大。各級政府應進一步完善農業政策性保險制度,建立抵抗農業風險保險體系,提高對相關農業保險的補助額度,彌補農場受疫情、自然災害等不可抗力因素影響產生的損失。

4.5 不斷推廣大學生掛職農場主結對子活動選派更多優秀的大學生尤其是研究生加入掛職農場主結對子活動中來,一方面開展勞動教育,另一方面參與“三農”建設,助力鄉村振興。每一位研究生背后都站著一位導師,每一位導師后面都有一個團隊。因此,每一個與大學生結對子的農場后面都有一個智囊團隊。從而打造大學生掛職農場主的“徐州樣本”,助力徐州市家庭農場高質量發展,也希望為其他地區家庭農場發展提供借鑒。